по заявлению Ашурбековой Муслимат Магомедовны о признании отказа администрации Дербентского района в постановке на учет для улучшения жилищных условий незаконным, обязав администрацию Дербентского района включить её в список нуждающихся в улучшении жилья



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Г. Дербент                                                                           31 августа 2011 г.

Дербентский районный суд РД в составе председательствующего судьи Курбанова К.А., при секретаре Мамедовой К.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Дербенте гражданское дело по заявлению Ашурбековой Муслимат Магомедовны о признании отказа администрации Дербентского района в постановке на учет для улучшения жилищных условий незаконным, обязав администрацию Дербентского района включить её в список нуждающихся в улучшении жилья как вдову участника ВОВ и признании членами семьи проживающих в одном доме с ней других её родственников

У С Т А Н О В И Л:

Ашурбекова М. М. обратилась в суд с заявлением о признании отказа администрации Дербентского района в постановке на учет для улучшения жилищных условий незаконным, обязав администрацию Дербентского района включить её в список нуждающихся в улучшении жилья как вдову участника ВОВ и признании членами семьи проживающих в одном доме с ней других её родственников сославшись на то, что она является вдовой ветерана Великой Отечественной войны Ашурбекова Шахбана Ашурбековича, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Она обратилась в администрацию Дербентского района и с.Салик с заявлением о постановке её на учет, как вдову участника ВОВ на получение жилого помещения, согласно ст.21 ФЗ «О Ветеранах ВОВ» от 22.08.2004 г. за № 122, так как она с семьей из 11 человек проживает в доме общей площадью 116,8 кв.м., жилая площадь 87,3 кв.м.

В администрации с.Салик поставили её на учет и вынесли постановление и укомплектованное дело направили в Администрацию Дербентского района для препровождения в Министерство труда и социального развития РД.

Согласно акта обследования материально-бытовых условий Управления социальной защиты населения в МО «Дербентский район» от 06 июля 2011 года на основании заключении комиссии она признана, нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Однако, Администрация Дербентского района отказала ей в этом и свой ответ от 13 июля 2011 года, мотивировал тем, что она не подходит под категорию нуждающихся в получении жилья, так как учетная норма жилья по Дербентскому району 12,5 кв.м. на человека, а у неё дом общей площадью 116,8 кв.м. При этом членом её семьи признали только её сына Ашурбекова Юзбега Шахбановича и на двоих посчитали (2х12,5=25кв.м.) и тем самым, она не подпадает под категорию нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Однако настоящее время с ней в этом доме с её согласия вселены, зарегистрированы и проживают не только её сын ФИО29 ФИО30,ДД.ММ.ГГГГ, но его жена (невеста) ФИО3 1956 года рождения со дня выхода замуж за её сына, а также внуки: со дня рождения ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ-невеста со дня выхода замуж за внука ; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения-правнук ; ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ рождения-правнук ; ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ рождения -внук ; ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ рождения-невеста; ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения-правнучка ; ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения-правнучка, т.е. всего с ней проживают 12 человек.

Согласно акта обследования проверки жилищно-бытовых условий от ДД.ММ.ГГГГ и справки администрации с. Салик все указанные лица проживают с ней с рождения или с момента выхода замуж за сына и внуков в этом доме без воды, канализации и санузла и другого жилья у них нет.

В судебном заседании Ашурбеова М.М. и её представитель ФИО3 свои требования поддержали, просят их удовлетворить.

Представитель администрации Дербентского района ФИО17 требования заявительницы в части признания указанных ею в заявлении лиц считает возможным удовлетворить, а в части признания незаконным отказа администрации в постановке её на учет без судебного решения считает необоснованным т.к., ей небыло отказано в постановке её на учет, а лишь было дано письмо разъяснительного характера о необходимости для постановки на учет обратиться в суд с заявлением о признании кроме её сына остальных проживающих с нею лиц членами её семьи.

Представитель управления социальной защиты населения в МО «Дербентский район» ФИО18 считает возможным удовлетворить требования заявительницы и далее пояснил, что комиссионно 06 июля 2011 года было произведено обследование место жительство заявительницы Ашурбековой М.М..

При обследовании установлено, что указанные ею в заявлении в суд лица проживают с нею совместно одной семьей, являются членами её семьи. И это обстоятельство подтвердила собственник дома Ашурбекова М.М.Другого жилья у них нет.

Представитель Министерства труда и социального развития РД в суд не явился, просит рассмотреть дело в их отсутствии с учетом положений ч.1 ст. 31 ЖК РФ и п. 11 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02 июля 2009 г. № 14 « О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ»

        Выслушав сторон и исследовав материалы дела, суд считает требования заявительницы подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 31 ЖК Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

По смыслу закона для признания других родственников членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям. Содержание волеизъявления собственника в случае спора должно определяться судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов и других доказательств (статья 55 ГПК Российской Федерации).

Судом установлено, что заявительница Ашурбекова Муслимат Магомедовна является вдовой участника Великой Отечественной войны 1941 -1945 г.г., что подтверждается справкой Главы администрации сельского поселения «село Салик» от ДД.ММ.ГГГГ За №., копией удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ

Из справки той же администрации от ДД.ММ.ГГГГ За № следует, что Ашурбекова М.М. имеет в селе Салик в собственности жилой дом общей площадью 117 кв.м.

Из справки филиала ГУП «Дагтехинвентаризация по Дербентскому району от ДД.ММ.ГГГГ Следует, что за Ашурбековой Муслимат М. На праве частной собственности числиться жилой жом в селе Салик общей площадью 116,8 кв. М., в том числе жилая площадь 87, 3 кв. м.

Изложенное подтверждается копией технического паспорта на дом.

Из выписки из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что указанный жилой дом построен в 1986 году.

Ранее до создания государственных служб по регистрации недвижимости регистрация права собственности граждан на жилые дома в сельской местности проводилось в похозяйственных книгах и подворных списках. Сельская администрация вправе выдать гражданину справку об имеющейся регистрации права собственности на жилой дом. Такая справка является правоустанавливающим документом (Постановление Совета Министров СССР от 05.06.85 N 136).

Такими образом, судом установлено, что заявительница Ашурбекова М.М. является собственником дома в селе Салик Дербентского района.

Ашурбекова М.М. как собственник дома обратилась в суд с заявлением о признании наряду с её сыном и остальных лиц проживающих с нею в одном доме членами её семьи.

     Привлеченные к участию в судебном заседании совершеннолетние лица проживающие с нею её сын ФИО1 ФИО21, его жена ФИО3 объяснили, что ФИО3 вселена заявительницей в свой дом и проживает в доме заявительницы с ноября 2007 года, т.е. со дня выхода замуж за её сына ФИО1 ФИО21, также со дня выхода замуж вселена в дом и проживает в данном доме невеста их сына ФИО1 Джульетта, остальные дети, т.е. внуки и правнуки заявительницы проживают в данном доме со дня их рождения как полноправные члены семьи собственника дома и с её согласия. Другого жилья кроме жилья заявительницы у них нет.

Изложенные обстоятельства подтвердили в своих объяснениях внук ФИО1 ФИО22 и его супруга ФИО1 Джульета, внук ФИО1 ФИО23, внук ФИО1 ФИО24

Допрошенный в качестве свидетеля Шахбанов ФИО25 работающий зам. Главы МО сельского поселения «село Салик» показал, что в селе Салик заявительница имеет на праве собственности жилой дом общей площадью 116,8 кв. М., в том числе жилая площадь 97, 3 кв. М., где проживают указанные им в справке от ДД.ММ.ГГГГ её сын ФИО1 ФИО21 с женой Каяханум, внуки ФИО24 и ФИО22, ФИО23 невестка Джульетта, правнуки ФИО25 и Руслан, невестка Селимат и правнучки Мадина и Каяханум. Живут они одной семьей, ведут общее хозяйство. Невестки вселены заявительницей после выхода замуж, а остальные члены семьи проживают с заявительницей со дня рождения в данном доме и являются членами её семьи. Другого жилья у них нет. Поэтому постановлением главы сельского поселения «Село Салик» от ДД.ММ.ГГГГ Ашурбекова М.М. принята на учет по улучшению жилищных условий.

Из акта обследования материально бытовых условий от 06 июля 2011 года составленного управлением социальной защиты населения в МО «Дербентский район» следует, что с состав семьи вдовы участника ВОВ ФИО13 входят перечисленные выше её сын, две невестки, внуки и правнучки заявительницы, постоянно проживающие с заявительницей.

Таким образом, судом установлено, что невестки вселены заявительницей как члены семьи, а остальные с момента рождения проживают с ней и являются членами семьи заявительницы, что подтвердила в судебном заседании сама заявительница являющаяся собственником данного жилого дома.

Изложенное подтверждается и копиями свидетельств о браке ФИО2, ФИО4, ФИО4

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 « О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКШИХ В СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» Вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего:

а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

При изложенных обстоятельствах отказ администрации Дербентского района в постановке на учет заявительницы как вдову участника ВОВ нуждающейся в улучшении жилья является необоснованным.

Требования заявительницы подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.31 ЖК РФ и ст.254-258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать отказ Администрации Дербентского района от 13 июля 2011 года о постановке на учет для улучшении жилищных условий Ашурбековой Муслимат Магомедовны незаконным.

Обязать Администрацию Дербентского района включить Ашурбекову Муслимат Магомедовну в список нуждающихся в улучшении (получении) жилья, как вдову ветерана Великой Отечественной войны.

Признать членами семьи ФИО13 наряду с сыном ФИО2 и других лиц: ФИО3, 1956 года рождения-невеста; ФИО4, 1985 года рождения-внук ; ФИО5, 1979 года рождения - внук ; ФИО6, 1983 года рождения-невеста ; ФИО7, 2004 года рождения - правнук ; ФИО8, 2007 года рождения - правнук ; ФИО9, 1981 года рождения -внук ; ФИО10, 1988 года рождения - невеста ; ФИО11, 2010 года рождения - правнучка ; ФИО12, 2008 года рождения - правнучка.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в 10 дневный срок со дня оглашения мотивированного решения суда. Мотивированное решение стороны могут получить в 9 часов 05 сентября 2011 г.

Судья       К.А.Курбанов

Решение составлено и отпечатано в совещательной комнате.