РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 ноября 2010 годаг. Дербент
Дербентский районный суд РД в составе:
председательствующего судьи Курбанова К.А.,
при секретаре Мамедовой К.С.,
с участием представителя истца администрации МР «Дербентский район» ФИО3, представителя третьего лица на стороне истца ФГУ «Управление ордена ЗНАК ПОЧЕТА Северо – Кавказских автомобильных дорог Федерального дорожного агентства» ФИО4
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МР «Дербентский район» РД к Гайдарову Сейдали Гайдаровичу о сносе самовольной постройки,
УСТАНОВИЛ:
Администрация МР «Дербентский район» обратилась в суд с иском обязать Гайдарова С.Г. за свой счет снести объект капитального строительства размерами 30 м X 7м, общей площадью 210 кв.м расположенное в с Н.Джалган, на придорожной полосе федеральной автодороги «Кавказ» (на 943 км) участка Махачкала - Дербент) и привести земельный участок в первоначальное состояние.
В обоснование своих требований указала, что Гайдарову С. Г. согласно решению исполкома Джалганского Сельского Совета Народных Депутатов от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельного участка под строительство жилого дома» принадлежит земельный участок площадью 900 кв.м.
На данном земельном участке Гайдаровым С. самовольно возводиться объект капитального строительства размерами 30 м X 7м., общей площадью 210 кв. на расстоянии 15 метров от центральной полосы ФАД «Кавказ»
Возведенное строение является самовольной постройкойи подлежит сносу т.к. земельный участок и осуществляемое капитальное строение расположены на придорожной полосе федеральных автомобильных дорог общего пользования.
В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования поддержал, просил обязать Гайдарова С.Г. осуществить снос самовольных построек. Пояснил, что согласно решению исполкома Джалганского Сельского Совета Народных Депутатов от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельного участка под строительство жилого дома» принадлежит земельный участок площадью 900 кв.м. на придорожной полосе федеральной автодороги «Кавказ».
На данном земельном участке самовольно без получения разрешения в отделе архитектуры и градостроительства <адрес> осуществляется строительство объекта капитального строительства размерами 30 м X 7м., общей площадью 210 кв. с существенным нарушением норм и правил. Его сохранение нарушает права и охраняемые интересы других лиц, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан – участников дорожного движения, поскольку возведен с нарушением Правил установления и использования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования и Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации».
Ответчик Гайдаров С. иск признал по указанным основаниям, обязался снести самовольно возведенное строение.
Представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФГУ «Управление ордена ЗНАК ПОЧЕТА Северо – Кавказских автомобильных дорог Федерального дорожного агентства» ФИО4 исковые требования администрации <адрес> поддержал и пояснил, что строящийся объект капитального строительства размерами 30 м X 7м., общей площадью 210 кв. на расстоянии 15 метров от центральной полосы ФАД «Кавказ» в его нынешнем виде расположено в придорожной полосе федеральной автодороги, является объектом капитального строительства, его строительство Гайдаровым С. с органом управления дороги не согласовывалось, осуществлено на земельном участке, не отведенном для этих целей, без разрешения органов местного самоуправления, что является нарушением ст. 22 Закона об автомобильных дорогах. Данный участок дороги относится ко 2 категории, ширина придорожной полосы составляет 75 метров. Спорный объект расположен на расстоянии 15 м. от федеральной дороги.
Размещение объекта с нарушение указанных норм и правил является предпосылкой создания аварийной ситуации, влекущей угрозу жизни и здоровью граждан.
Третье лицо на стороне истца, представитель Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки суду не сообщили.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии третьего лица - представителя Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения, что не противоречит требованиям ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав представителя истца и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил..
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. Право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, если ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан.
Согласно ст. 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе распоряжаться им постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота земель или не ограничены в обороте.
Согласно ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
Судом установлено, что Гайдарову С. по решению исполкома Джалганского Сельского Совета Народных Депутатов от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельного участка под строительство жилого дома» принадлежит земельный участок площадью 900 кв.м. на придорожной полосе федеральной автодороги «Кавказ» (на 943 км) участка Махачкала - Дербент)
Согласно акта проведения контроля за строительством (размещением) объекта от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке в придорожной полосе автомобильной дороги М – 29 «Кавказ» на 943 км. дороги осуществлено строительство объекта капистального строительства.
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство или реконструкция любого объекта недвижимости должны вестись при наличии разрешения на строительство, выданное органом местного самоуправления, и с соблюдением градостроительных норм и правил.
В судебном заседании установлено, что ответчик возвел данный объект недвижимости на земельном участке, без получения необходимых разрешений, в том числе без разрешения на строительство, а также разрешений, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения.
Ответчик не представил суду доказательства того, что спорный объект построен с соблюдением установленного порядка.
Данный вывод суда также подтверждается актом проведения контроля от от ДД.ММ.ГГГГ №, составленным инспектором по контролю за строительством администрации <адрес> ФИО3 в присутствии главы администрации «сельсовет Хазарский» ФИО5 и специалиста архитектуры ФИО6 согласно которому была проведена проверка связанная с принятием мер по обеспечению условий для реконструкции федеральной автодороги М – 29 «КАВКАЗ». Лицам, допустившим выявленные нарушения, в том числе Гайдарову С. направлены предписания об устранении нарушений земельного законодательства.
Согласно Правилам установления и использования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования, утвержденным Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, применяющимся в части, не противоречащей Федеральному закону № 257-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» придорожные полосы являются зонами с особым режимом использования земель (п. 1).
Особый режим использования земель в пределах придорожных полос предусматривает ряд ограничений при осуществлении хозяйственной деятельности в пределах этих полос для создания нормальных условий эксплуатации автомобильных дорог и их сохранности, обеспечения требований безопасности дорожного движения и безопасности населения (п. 3).
Согласно п. п. 10, 11 Правил обязательным условием для размещения, проектирования и строительства объектов в пределах придорожных полос является учет требований стандартов и технических норм безопасности дорожного движения.
Возведенные с нарушением Правил в пределах придорожных полос здания и сооружения признаются в установленном порядке самовольной постройкой (п. 19 Правил).
В соответствии со ст. 26 Федерального закона № 257-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Строительство, реконструкция в границах придорожных полос автомобильной дороги объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей допускаются при наличии согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги, разрешение на строительство должно быть получено у органа местного самоуправления поселения. Согласно паспорту автодорога М-29 «Кавказ» в районе размещения земельного участка ответчицы относится ко второй категории. Расстояние от оси федеральной автодороги до ближайшего элемента конструкции объекта базы - 15 м.
Такое размещение базы является существенным нарушением строительных норм и правил, создающим аварийную ситуацию на федеральной автомобильной дороге второй категории М - 29. В связи с чем сохранение самовольной постройки создает угрозу жизни и здоровью граждан, являющихся участниками дорожного движения, а также других лиц. Доказательств обратного суду не представлено.
Таким образом, в судебном заседании установлено наличие трех закрепленных в ч. 1 ст. 222 ГК РФ признаков самовольной постройки, а именно: база возведена на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, без получения необходимых разрешительных документов, с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Учитывая изложенное, суд полагает заявленные исковые требования обоснованны, и подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с Гайдарова С. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации МР «Дербентский район» <адрес> к Гайдарову Сейдали Гайдаровичу удовлетворить.
Обязать Гайдарова Сейдали Гайдаровича осуществить снос самовольной постройки – объект капитального строительства размерами 30 м X 7м, общей площадью 210 кв. м расположенное в с Н.Джалган, на придорожной полосе федеральной автодороги «Кавказ» (на 943 км) участка Махачкала - Дербент) и привести земельный участок в первоначальное состояние.
Взыскать с Гайдарова Сейдали Гайдаровича в доход бюджета <адрес> государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД через Дербентский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья