09 февраля 2011 г.                                                                                                   г. Дербент

Судья Дербентского районного суда Республики Дагестан Сурхаев М.Р.

                                                                 отношении ООО НПЗ «Евротэк» по адресу: 368625, РД, Дербентский район, с. Берикей.

Из протокола об административном правонарушении 20 января 2011 г. составленным начальником отдела общепромышленного и горного надзора по РД Средне-Кавказского управления Ростехнадзора Бычихиным К.П., следует, что ООО НПЗ «Евротэк» осуществляет свою деятельность с нарушениями требований промышленной безопасности и условий лицензии, а именно:

Без наличия проектной документации, учитывающей требования и предусматривающей мероприятия по обеспечению промышленной безопасности, предупреждению аварий и локализации их последствий с необходимыми обоснованиями и расчетами построены: дополнительные к существующим - резервуарный парк из 46 резервуаров типа РГС-75; РГС-50; насосные станции; 2 дополнительных нагревателя углеводородов; В проектной документации установки по переработке нефти МУПНГК-50, не указаны критические значения параметров ведения технологического процесса переработки нефти, что не позволяет верно, установить регламентированные значения параметров, определяющих безопасное проведение технологического процесса; Отсутствуют разрешения Ростехнадзора на применение технических устройств, входящих в состав опасного производственного объекта - резервуары для хранения нефти и нефтепродуктов; Не разработаны мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах: система газопотребления, нефтеперерабатывающая установка, склад ГСМ, участок транспортирования опасных веществ; отсутствует план локализации и ликвидации аварийных ситуаций на данных объектах; Не заключен договор на обслуживание с профессиональными аварийно - спасательными службами или с профессиональными аварийно - спасательными формированиями, и не создано нештатное аварийно-спасательное формирование из числа работников, отсутствуют резервы финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством Российской Федерации; Технологические блоки 3категории взрывоопасности, не оснащены запорными и (или) отсекающими устройствами с дистанционным управлением и временем срабатывания не более 120 сек.; Не обеспечено проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности; Нагреватели углеводородов не оборудованы: средствами автоматической подачи водяного пара в топочное пространство и змеевик при прогаре труб; средствами автоматического отключения подачи сырья и топлива при авариях в системы змеевика; Не организован и осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности: отсутствует план работы по осуществлению производственного контроля; не проводятся проверки состояния промышленной безопасности на опасном производственном объекте; В технологическом регламенте малогабаритной установки по переработке нефти МУПНГК-50, отсутствуют условия безопасного пуска нефтеперерабатывающего производства при отрицательных температурах наружного воздуха; Состав и содержание разделов технологического регламента установки по переработке нефти МУПНГК-50 не соответствует установленным требованиям на технологический регламент на производство продукции нефтеперерабатывающих                    производств; В технологическом регламенте МУПНГК-50 отсутствуют данные о приборах контроля, регулирования, защиты, при отказе работы которых необходима аварийная остановка или перевод на другой режим; данные о применяемых средствах противоаварийной защиты; Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности резервуаров нефти и нефтепродуктов в количестве 46шт, не имеющих в требуемом объеме технической документации, отражающей химический состав, механические свойства металла, качество сварных швов; Емкости для хранения нефтепродуктов: резервуарный парк сырьевой (надземный 1х1000 м3), подземный для аварийного слива нефти 1х75м3; резервуарный парк подготовленной нефти (4х50м3); резервуарный парк товарный (1х1000, 1х400м3); резервуар мазута (наземный 1х1000)м3; не оборудованы средствами автоматического контроля и блокировками по предотвращению их переполнения по максимальному уровню взлива; Резервуары: РВС- 3х1000 м3; РГС-4х50м3; РВС-1х400м3); РГС-75-46 шт., не оборудованы ходовыми мостиками с ограждением (перилами) от лестницы до обслуживающих устройств; На площадке установки по переработке углеводородного сырья МУПНГК-50 не обеспечено направление сбрасываемых горючих газов в закрытые системы для дальнейшей утилизации или в системы организованного сжигания; Места налива нефтепродуктов в автотранспорт, не оборудованы: устройствами сбора остатков продукта, стекающих с наливной трубы при ее извлечении из цистерны (каплесборниками); автоматическими предельными ограничителями уровня налива; заземлением с наличием блокировки, исключающей возможность запуска насосов для перекачки нефтепродуктов при его отсутствии; Не регламентированы параметры, определяющие взрывобезопасность технологических операций по хранению и перемещению горючих жидких веществ при заполнении и опорожнении резервуаров (давление, скорость перемещения, предельно допустимые максимальные и минимальные уровни); Взрывопожароопасные производственные объекты предприятия не оснащены датчиками до взрывных концентраций (ДВК), срабатывающими при достижении концентрации паров нефтепродукта 20% от нижнего концентрационного предела распространения пламени (НКПР); Резервуары для хранения нефти и нефтепродуктов: РГС-75-4 шт. - подготовленной нефти и вновь смонтированные резервуары РГС-75, РГС-50, в количестве 46 шт., не оснащены техническими устройствами: дыхательной и предохранительной арматурой; Корпуса насосов, перекачивающих легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, не заземлены независимо от заземления электродвигателей, находящихся на одной раме с насосами; Не обеспечена устойчивость помещения управления (операторной) к воздействию ударной волны, безопасность находящегося в них персонала и наличие автономных средств обеспечения функционирования систем контроля, управления, противоаварийной автоматической защиты для перевода технологических процессов в безопасное состояние в аварийной ситуации; Отсутствует дистанционное управление насосов, перекачивающих нефтепродукты; Отсутствуют блокировки, исключающие пуск или прекращающие работу насосов, применяемых для нагнетания легковоспламеняющихся и горючих жидкостей при отсутствии перемещаемой жидкости в его корпусе или отклонениях ее уровней в приемной и расходной емкостях от предельно допустимых значений. Не обеспечена герметичность технологических систем опасного производственного объекта, в том числе: запорной арматуры; фланцевых соединений технологических трубопроводов; насосного оборудования; допущены многочисленные проливы нефтепродуктов на грунт и замазученность на емкостном и технологическом оборудовании; Не обеспечено техническое обслуживание и комплекс работ по обеспечению работоспособности оборудования между ремонтами, отсутствует нормативно-техническая документация по техническому обслуживанию и эксплуатации оборудования; отсутствуют документы по результатам проверок технического состояния технологического и вспомогательного оборудования, средств измерений, входящих в состав системы контроля, управления и противоаварийной защиты, систем молниезащиты и заземления, а также зданий и сооружений; Технологические трубопроводы                                                                                                                                                                                                                                               смонтированы на не стандартных опорах, имеется провисание трубопроводов, застойные зоны; Не обеспечивается контроль за надежной и безопасной эксплуатацией технологических трубопроводов, методом периодических ревизий; Технологические трубопроводы не оборудованы дренажами, штуцерами с арматурой и заглушками для продувки их инертным газом или водяным паром и промывки водой; Отсутствуют формуляры на насосные агрегаты. Нет сведений по ремонту и замене комплектующих частей; Отсутствует бесшланговая система автоматизированных шарнирно-сочлененных или телескопических устройств, оборудованных автоматическими ограничителями налива, а также средствами механизации для налива нефтепродуктов в железнодорожные цистерны; налив осуществляется падающей струей с помощью резинотканевого рукава.

Все выше изложенное указывает на нарушения со стороны ООО НПЗ «Евротэк» «Общих правил промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов», утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 05.05.2003 №29, пункт 2.8.31 Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 20.05.2003 №33, часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», и Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08:2008 №599, которые влекут за собой угрозу жизни и здоровью людей, угрозу возникновения техногенной катастрофы, угрозу причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды.

Представитель ООО НПЗ «Евротэк» сел. Берикей Дербентского района, Чапаев М.С. пояснил, что указанные нарушения будут устранены в ближайшее время.

Таким образом, ООО НПЗ «Евротэк», расположенное по адресу: Дербентский район с. Берикей совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

В целях предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, суд считает целесообразным временное приостановление деятельности ООО НПЗ «Евротэк»,      по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов.

Протоколом № 200 ВП-20/ВЗП/059 от 20 января 2011 года за указанные выше нарушения правил пожарной безопасности приостановлена деятельность ООО НПЗ «Евротэк» сел. Берикей, сроком на 10 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 9.1 ч.1 ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ООО НПЗ «Евротэк» сел. Берикей Дербентского района, подвергнуть административному наказанию по ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности сроком на 40(сорок) суток.

Срок приостановления деятельности, ООО НПЗ «Евротэк» сел. Берикей, исчислять с 20 января 2011 года.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 суток со дня вручения или получения.

постановление составлено и отпечатано в совещательной комнате.