Решение суда. В иске отказано



                                                    Р Е Ш Е Н И Е

                                      Именем Российской Федерации

              г.Дербент                                                        01 октября 2012 г.

Дербентский городской суд в составе: председательствующего - судьи Гаджиева Д.А., при секретаре Бекшиевой А.М., с участием представителя истца администрации городского округа «город Дербент» Гаджиахмедова М., ответчицы Гильядовой Л.Н., представителя ответчицы Гусейханова А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа «город Дербент» к Гильядовой Людмиле Николаевне, МКУ «Управление земельных и имущественных отношений ГО «город Дербент», отделу Росреестра по г.Дербент, управлению по делам архитектуры и градостроительства о признании договора аренды земельного участка <номер изъят> от 15.07.2009г. незаключенным и обязании отдел Росреестра по г.Дербенту исключить соответствующую запись из ЕГРП,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация городского округа «город Дербент» обратилась в суд с иском к Гильядовой Л.Н., МКУ «Управление земельных и имущественных отношений ГО «город Дербент», отделу Росреестра по г.Дербент, управлению по делам архитектуры и градостроительства о признании договора аренды земельного участка <номер изъят> от 15.07.2009г. незаключенным и обязании отдел Росреестра по г.Дербенту исключить соответствующую запись из ЕГРП.

В судебном заседании представитель администрации городского округа «город Дербент» Гаджиахмедов М. исковые требования поддержал и пояснил, что постановлением главы администрации г.Дербента от ДД.ММ.ГГГГ за <номер изъят> предварительно согласовано место отвода земельного участка из земель населенных пунктов<адрес изъят>, площадью 63,0 кв.м., расположенных в кадастровом квартале <номер изъят>, для предоставления гражданке Гильядовой Л.H. для размещения строительства здания офиса туристической фирмы. Составлен акт предварительного выбора земельного участка на предмет выбора и осмотра участка площадью 63,0 кв.м. из земель поселений <адрес изъят> для строительства офиса туристической фирмы по <адрес изъят>, подписанный председателем и членами комиссии. Постановлением главы администрации <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ за <номер изъят> земельный участок площадью 63,0 кв.м., расположенный в кадастровом квартале <номер изъят> предоставлен Гильядовой Л.H. в арендное пользование, на срок 49 лет для размещения строительства офиса туристической фирмы. Была размещена заметка в газете «Дербентские новости» от ДД.ММ.ГГГГ за <номер изъят> о рассмотрении вопроса предоставления в арендное пользование земельного участка площадью 63 кв.м. в кадастровом квартале <номер изъят> для размещения административного здания. Заключен договор аренды, составлен акт о приеме передачи земельного участка в арендное пользование. Следовательно, гражданка Гильядова JI.H. стала обладателем права заключения договора аренды земельного участка.

Однако в соответствие с п. 4 ст. 38 ЗК РФ порядок организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом. В соответствие со ст.447 ГК РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия. Форма торгов определяется собственником продаваемой вещи или обладателем реализуемого имущественного права, если иное не предусмотрено законом. В соответствие со ст. 448 ГК РФ аукционы и конкурсы могут быть открытыми и закрытыми. В открытом аукционе и открытом конкурсе может участвовать любое лицо. Если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать, во всяком случае, сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе, об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене. В случае, если предметом торгов является только право на заключение договора, в извещении о предстоящих торгах должен быть указан предоставляемый для этого срок. Участники торгов вносят задаток в размере, сроки и порядки, которые указаны в извещении о проведении торгов. Если торги не состоялись, задаток подлежит возврату. Лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора. Если предметом торгов было только право на заключение договора, такой договор должен быть подписан сторонами не позднее двадцати дней или иного указанного в извещении срока после завершения торгов и оформления протокола. В соответствие со ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги. В соответствие с п.1 ст.38 ЗК РФ предметом торгов (конкурсов, аукционов) может быть сформированный в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 30 настоящего Кодекса земельный участок с установленными границами или право на заключение договора аренды такого земельного участка. Подпункт 1 пункта 4 статьи 30 ЗК РФ гласит о проведении работ по формированию земельного участка: выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости"), работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке (далее - кадастровые работы), осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка; определение разрешенного использования земельного участка; определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно- технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно- технического обеспечения (далее - плата за подключение); принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов); публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов); В соответствие с Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков" Извещение о проведении торгов должно быть опубликовано в средствах массовой информации, определенных Правительством Российской Федерации, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов и содержать следующие сведения: а) форма торгов и подачи предложений о цене или размере арендной платы; б) срок принятия решения об отказе в проведении торгов; в) предмет торгов, включая сведения о местоположении (адресе), площади, границах, обременениях, кадастровом номере, целевом назначении и разрешенном использовании земельного участка, а также иные позволяющие индивидуализировать земельный участок данные; г) наименование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявших решение о проведении торгов, реквизиты указанного решения; д) наименование организатора торгов; е) начальная цена предмета торгов или начальный размер арендной платы, "шаг аукциона", размер задатка и реквизиты счета для его перечисления; ж) форма заявки об участии в торгах, порядок приема, адрес места приема, даты и время начала и окончания приема заявок и прилагаемых к ним документов, предложений, а также перечень документов, представляемых претендентами для участия в торгах; з) условия конкурса; и) место, дата, время и порядок определения участников торгов; к) место и срок подведения итогов торгов, порядок определения победителей торгов; л) срок заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка; м) дата, время и порядок осмотра земельного участка на местности; н) проект договора купли-продажи или аренды земельного участка; о) сведения о сроке уплаты стоимости, если земельный участок продается в кредит (с отсрочкой платежа), а также о порядке, сроках и размерах платежей, если земельный участок продается в рассрочку. Таким образом, для предоставления в арендное пользование земельного участка гражданке Гильядовой Людмиле Николаевне было вынесено постановление о предварительном согласовании места отвода земельного участка от 29.06.2009г. за №62/2, т.е. до формирования земельного участка, проведения торгов (конкурсов, аукционов) данное постановление уже предусматривает арендатора. Не определено разрешенное использование, отсутствуют технические условия подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, которое должно было быть выполнено до принятия решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов). Отсутствует решение о проведении торгов (конкурсов, аукционов), не опубликовано в соответствие с Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков" извещение о проведении торгов (конкурсов, аукционов). Имеющая заметка в газете «Дербентские новости» от 16.06.2009г. за №49 не соответствует Постановлению Правительства РФ от 11.11.2002 №808. Нарушены сроки размещения и проведения торгов (конкурсов, аукционов), соответственно срок заключения договора. Следовательно, не сформировав земельный участок в соответствие со ст. 30 ЗК РФ, Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" без определения разрешенного использования земельного участка, с отсутствием технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, с отсутствием решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов), с отсутствием в сообщении при публикации о проведении торгов (конкурсов, аукционов) сведений о форме торгов и подачи предложений о цене или размере арендной платы, предмете торгов, включая сведения о местоположении (адресе), площади, границах, обременениях, кадастровом номере, целевом назначении и разрешенном использовании земельного участка, наименовании органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявших решение о проведении торгов с реквизитами указанного решения, начальной цене предмета торгов или начального размера арендной платы, "шаг аукциона", размере задатка и реквизитов счета для их перечисления, форме заявки об участии в торгах и порядке приема, адреса места приема, даты и времени начала и окончания приема заявок и прилагаемых к ним документов, предложений, а также перечня документов, представляемых претендентами для участия в торгах, условии конкурса, месте, дате, времени и порядка определения участников торгов, месте и срока подведения итогов торгов, порядка определения победителей торгов, сроке заключения договора аренды земельного участка, дате, времени и порядка осмотра земельного участка на местности, проекте договора аренды земельного участка было издано постановление главы администрации города Дербента о предоставлении земель населенных пунктов г.Дербента в арендное пользование гр.Гильядовой Людмиле Николаевне от 09.07.2009г. за № 65/30, а также заключен договор аренды, составлен акт о приеме передачи земельного участка в арендное пользование. После издания вышеуказанных постановлений главы администрации города Дербента, заключения договора и приема передачи земельного участка в арендное пользование были произведены межевые и кадастровые работы. После вступления в силу Земельного кодекса РФ и Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" (ныне утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ), Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" земельный участок может быть объектом аренды только после формирования его границ (межевания) и постановки на кадастровый учет. В противном случае договор аренды участка является незаключенным. Кроме вышеизложенного спорный земельный участок расположен на территории общего пользования, на котором расположен тротуар и зеленная зона, публичные интересы нарушаются тем, что в пользовании ответчика находится территория общего пользования, что препятствует гражданам осуществлять свои предусмотренные ст.262 ГК РФ права свободно без каких-либо разрешений находиться на этой территории и иным не запрещенным законом способом пользоваться этой территорией, следовательно, заключение договора аренды для строительства капитального объекта-здания офиса противоречит нормам законодательства. В соответствие со ст.42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. В соответствие с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП. При этом сама по себе запись в ЕГРП о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня ее внесения в ЕГРП лицо знало или должно было знать о нарушении права. Просит удовлетворить требования в полном объеме.

Ответчица Гильядова Л.Н. и её представитель Гусейханов А. исковые требования не признали и пояснили, что в обосновании своих доводов истец указывает на якобы имевшие место многочисленные нарушения требований земельного и гражданского законодательства, и даже нарушении конституционных норм. Чуть ли не главным нарушением истец указывает на предоставление ей земельного участка без проведения торгов и аукциона. Однако в ст.30 ЗК РФ (порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности) указано следующее:

ч.1. Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию:

  1. без предварительного согласования мест размещения объектов;
  2. с предварительным согласованием мест размещения объектов...

ч.4      Предоставление земельного участка для строительствабез предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:

1) проведение работ по формированию земельного участка:

выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"...

принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов)...

  1. проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка:...

ч.5 Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:

1) выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном статьей 31 настоящего Кодекса, решения о предварительном согласовании места размещения объекта;

2) выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета;

4) принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными статьей 32 настоящего Кодекса.

То есть в обоих случаях, отечественное законодательство допускает предоставление земельных участков и без проведения торгов и аукционов. Потому ссылки истца на нарушение столь подробно и обстоятельно изложенных требований ст. 38 ЗК РФ и ст. 447 - 449 ГК РФ о торгах, аукционах и т.д. и т.п. являются несостоятельными и бессмысленными. Возможно, при заключении договора аренды имели место незначительные ошибки, но они никоим образом не повлияли на волеизъявление сторон и законность вышеназванного договора. Помимо того истец голословно утверждает, что предоставленный ей в аренду земельный участок расположен на территории общего пользования, если это так то почему же они его ей сами и представили. Такая позиция Администрации города вызывает не только недоумение, но и недоверие к местному самоуправлению. Кроме того, истцом пропущен срок исковой давности который в соответствии со ст. 196 составляет три года, и исчисление этого срока в соответствии со ст. 200 ГК РФ начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Так из всех указанных оснований для признания сделки незаключённой можно сделать однозначный вывод, что Администрация изначально знала обо всех нарушениях а было это в июле 2009 года, само же исковое заявление составлено 01 августа 2012 года, а подано в суд ещё позже. В соответствии со ст. 199 ГК

  1. Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.
  2. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Просят отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель комитета по управлению земельными и имущественными отношениями ГО «город Дербент» и представитель межрайонного отдела <номер изъят> по <адрес изъят> филиала ФБУ «ФКП Росреестра» по РД, неоднократно извещенные судом о времени и месте рассмотрения дела, не явились на судебное заседание, о причинах неявки не сообщили, а потому суд, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения и доводы сторон, суд пришел к следующему.

Из материалов дела усматривается, что постановлением главы администрации г. Дербента от 29.06.2009г. №62/2 согласовано предварительно место отвода земельного участка из земель населенных пунктов г.Дербента, площадью 63,0 кв.м., расположенного в кадастровом квартале <номер изъят>, для предоставления гр.Гильядовой Л.Н., проживающей по адресу: <адрес изъят>, для размещения строительства здания офиса туристической фирмы.

Составлен акт предварительного выбора земельного участка площадью 63,0 кв.м. для размещения строительства офиса туристической фирмы гр.Гильядовой Л.Н. по <адрес изъят>, подписанный главным архитектором г.Дербента, председателем комитета по управлению имуществом г.Дербента, начальником ПУ «Тепловые сети», начальником Дербентского ЗУС, директором филиала Дербентгаз, директором предприятия «Горэлектросети», начальником УМП «Дербентгорводоканал» и застройщиком.

Постановлением главы администрации г.Дербента от 9.07.2009г. за № <номер изъят> земли населенных пунктов г.Дербента, площадью 63 кв.м., расположенные в кадастровом квартале <номер изъят> предоставлены в арендное пользование сроком на 49 лет для размещения строительства офиса туристической фирмы; п.2 указанного постановления на комитет по управлению имуществом администрации г.Дербента возложено заключение договора с гр. Гильядовой Л.Н.

ДД.ММ.ГГГГ между комитетом по управлению имуществом г.Дербента и Гильядовой Л.Н. был заключен договор <номер изъят> аренды земельного участка площадью 63 кв.м., расположенного в кадастровом квартале <номер изъят>. В тот же день комитет по управлению имуществом г.Дербента передал, а Гильядова Л.Н. приняла земельный участок площадью 63 кв.м. в кадастровом квартале <номер изъят>, о чем свидетельствует акт приема передачи.

       В соответствии со ст.609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В силу статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации, Договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Как установлено судом 24.07.2009г. данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет, государственная регистрация данного договора была проведена 13 августа 2009 года, о чем имеется запись на договоре аренды,следовательно, в соответствии с законодательством, данный договор считается заключённым именно с этой даты. Изложенное свидетельствует о том, что на момент заключения договора земельный участок был сформирован и поставлен на кадастровый учет.

Согласно статье 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно пункту 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, при отсутствии в договоре аренды данных, позволяющих определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды, существенное для договора аренды условие о предмете договора считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор - незаключенным.

Поскольку на момент подписания договора указанный участок не был формирован и поставлен на кадастровый учет, истец считает спорный договор незаключенным.

Суд, оценив представленные доказательства, пришел к выводу о том, что на момент заключения договора аренды его стороны согласовали условия, позволяющие индивидуализировать данный участок в качестве объекта арендных отношений, у сторон отсутствовали какие-либо разногласия в части определения существенных условий договора или затруднения при исполнении условий договора. В частности, сторонами указаны его площадь, кадастровый квартал, приложением к постановлению администрации городского округа «город Дербент» от 09.07.2009г. <номер изъят> - планом части земель определено местоположение спорного участка.

С учетом вышеизложенного, суд считает, доводы истца что на момент подписания договора спорный участок не был формирован и поставлен на кадастровый учет, не являются основанием для признания спорного договора незаключенным.

Иные доводы истца о расположении спорного земельного участка на территории общего пользования, которая является придомовой территорией, на котором расположен тротуар и зеленая зона голословны и не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Тротуар - элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или отделённый от неё газоном.

Судом с выходом на место установлено, что спорный земельный участок расположен с восточной стороны многоквартирного <адрес изъят> участок представляет собой бетонную площадку, к которой с западной стороны примыкает строение, принадлежащее Гильядовой Л., а с северной стороны расположено кафе-выпечка. Данный земельный участок не застроен. С восточной и южной сторон спорного земельного участка расположен тротуар, который не пересекает данный участок. Тротуар примыкает к дороге, каких либо зеленых насаждений нет.

Кроме того, то что спорный участок не пересекается и не накладывается на тротуары, подтверждается и предоставленной суду копией фотографии земельного участка от 23 июля 2012 года.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Стороной истца суду не было представлено каких-либо доказательств того, что данный земельный участок расположен на придомовой территории. Кроме того, сам факт постановки спорного земельного участка на кадастровый учёт, и факт государственной регистрации данного договора подтверждает отсутствие зарегистрированных прав на него в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.

          По мнению суда, не является основанием для признания незаключённым договора аренды земельного участка и довод истца о предоставлении спорного земельного участка без проведения торгов.

Исследованные судом постановление от 29. 06.2009 г. за <номер изъят> о предварительном согласовании места отвода земельного участка, акт предварительного выбора земельного участка для размещения строительства офиса туристической фирмы, заключение главного архитектора от 18 июня 2008 г. за <номер изъят>, объявление о предоставлении в аренду спорного земельного участка в газете «Дербентские новости» <номер изъят> от 16.06.2009г. подтверждают, что предоставление спорного земельного участка было проведено с предварительным согласованием места размещения объекта, при предварительном и заблаговременном информировании общественности о предоставлении земельного участка.

Гильядовой Л. предоставлен земельный участок в порядке предоставления земельного участка для строительства с проведением работ по его формированию с предварительным согласованием места размещения объекта, что в соответствии с земельным законодательством исключает необходимость проведения торгов.

Доводы Гильядовой Л. о применении срока исковой давности являются необоснованными, поскольку администрация г.Дербента обратилась в суд своевременно до истечения срока давности.

Из материалов дела усматривается, что 15.07.2009г. между комитетом по управлению имуществом г.Дербента и Гильядовой Л.Н. был заключен договор <номер изъят> аренды земельного участка площадью 63 кв.м., расположенного в кадастровом квартале <номер изъят>.

Договор в установленном порядке зарегистрирован в ЕГРП 13.08.2009г.

В соответствии со ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно ст.197 ГК РФ для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

Статьёй 199 ГК РФ предусмотрено, что требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности…. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения…

В соответствии со ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно пункту 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации ничтожная сделка недействительна по основаниям, установленным Гражданского кодекса Российской Федерации независимо от признания ее таковой судом.

В связи с тем, что ничтожная сделка не порождает юридических последствий, она может быть признана недействительной лишь с момента ее совершения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Согласно пункту 1 статьи 164 Гражданского кодекса Российской Федерации сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

В силу пункта 3 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Действия сторон до момента регистрации являются фактическими действиями, которые становятся исполнением только в случае и в момент заключения сделки, то есть в момент государственной регистрации договора.

Таким образом, течение срока исковой давности по указанному требованию началось 13.08.2009г. (момент исполнение сделки)

Как усматривается из материалов гражданского дела администрация городского округа «город Дербент» обратилась в Дербентский городской суд с данным иском -01.08.2012г., т.е. до истечения срока исковой давности.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает требования администрации городского округа г.Дербент необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и в соответствии со ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                       Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации городского округа «город Дербент» к Гильядовой Людмиле Николаевне, МКУ «Управление земельных и имущественных отношений ГО «город Дербент», отделу Росреестра по г.Дербент, управлению по делам архитектуры и градостроительства о признании договора аренды земельного участка <номер изъят> от 15.07.2009г. незаключенным и обязании отдел Росреестра по г.Дербенту исключить соответствующую запись из ЕГРП - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД в течение месяца со дня его вынесения.               

        (решение составлено в совещательной комнате)

                                     Судья                                 Гаджиев Д.А.