Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Дербент 24 февраля 2010 года
Судья Дербентского городского суда РД Яралиев Т.М., при секретаре Салиховой Э.Х., с участием истца Рашидова А.Д., его представителя – адвоката Бабаевой А.А., представителя ответчицы Гароновой Х.М. – адвоката Муслимова Р.М., представителя администрации муниципального образования городской округ « город Дербент» Филатова С.С., представителя комитета по земельным ресурсам администрации г. Дербента Мамедова Т.Р., представителя Дербентского территориального отдела № 8 Управления Роснедвижимости по РД Каручева М.М., рассмотрев в открытом судебном заедании гражданское дело по иску Рашидова Александра Джамалутдиновича к Гароновой Хабизат Меджидовне, администрации г. Дербента, территориальному отделу № 8 Управления Роснедвижимости по РД о признании недействительными правоустанавливающих документов на земельный участок,
У С Т А Н О В И Л :
Рашидов А.Д. обратился в суд с иском к Гароновой Х.М., администрации г. Дербента и территориальному отделу № 8 Управления Роснедвижимости по РД о признании недействительными решения Дербентского ГИК (номер обезличен) от (дата обезличена) года, предоставляющее право Гароновой Х.М. на земельный участок, расположенный в садоводческом товариществе «Р.» г. Дербента, а также решения о принятии указанного земельного участка на кадастровый учет на имя Гароновой Х.М.
В судебном заседании истец Рашидов А.Д. и его представитель истицы – адвокат Бабаева А.А исковые требования поддержали и пояснили, что решением Дербентского ГИК (номер обезличен) от (дата обезличена) г. Рашидову А. был выделен земельный участок в садоводческом товариществе «Р.», площадью 510 кв.м., который его семьей использовался до момента затопления. В 2007 году он начал оформлять право собственности на участок, при этом выяснилось, что спорный земельный участок оформлен на имя Гароновой Х.М. После обращения членов с/т «Р.» в прокуратуру г. Дербента в отношении председателя с/т «Р.» С.С.А. было возбуждено уголовное дело по факту завладения чужим имуществом путем обмана. Вступившим в законную силу приговором суда установлено, что С.С.А. незаконно, путем использования подложных документов, в частности решения Дербентского ГИК (номер обезличен) от (дата обезличена)г., оформлялись права на принадлежащие другим лицам земельные участки. Просят признать недействительными решение Дербентского ГИК № (номер обезличен) от (дата обезличена) года, предоставляющее право Гароновой Х.М. на земельный участок, расположенный в садоводческом товариществе «Р.» г. Дербента, а также решение о принятии указанного земельного участка на кадастровый учет на имя Гароновой Х.М.
Представитель ответчицы Гароновой Х.М. по доверенности – адвокат Муслимов Р.М. исковые требования Рашидова А.Д. не признал и пояснил, что все документы на земельный участок его доверительнице оформлял председатель с/т «Р.». Оснований для признания их недействительными по делу не имеются. Истцу Рашидову А. взамен затопленного спорного участка был предоставлен другой участок. Просит в иске отказать.
Представители администрации муниципального образования городской округ « город Дербент» Филатов С.С. и комитета по земельным ресурсам администрации г. Дербента Мамедов Т.Р. исковые требования Рашидова А.Д. по существу признали и пояснили, что в администрации г. Дербента отсутствуют документы о предоставлении земельного участка Гароновой Х.М. Каких-либо претензий администрация г. Дербента к Рашидову А. не имеет.
Представитель Дербентского территориального отдела (номер обезличен) Управления Роснедвижимости по РД Каручев М.М. заявил, что решение о принятии земельного участка на кадастровый учет на имя Гароновой Х.М. было принято на основании представленных ею документов, в случае признания этих документов недействительными будет аннулировано и решение о принятии земельного участка на кадастровый учет.
Проверив и исследовав материалы дела, выслушав объяснения и доводы сторон, суд считает исковые требования Рашидова А.Д. обоснованными и подлежащим удовлетворению.
Так, в соответствии с Конституцией РФ каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав, в том числе права владения и пользования землей.
Согласно ст.15 Земельного кодекса РФ право собственности на землю у граждан возникают по основаниям, установленным законодательством. К таковым основаниям относятся решения органов государственной власти и органов местного самоуправления, договоры и иные сделки.
Согласно Федерального Закона от 25 октября 2001 года № 137 – ФЗ ( в ред. Федерального закона от 23.11.2007 № 268-ФЗ ), если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.
В силу требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Удовлетворяя исковые требования Рашидова А.Д. суд исходит из анализа и оценки представленных сторонами доказательств, фактических обстоятельств дела, содержания норм законодательства, действовавших как период возникновения спорных правоотношений, так и норм действующего законодательства.
При этом суд учитывает также, что вступившим в силу с 1 сентября 2006 года Федеральным законом от 30 июня 2006 года № 93 – ФЗ внесены изменения в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества, при этом сокращена и процедура получения гражданами права собственности на определенные земельные участки и объекты недвижимости.
Внеся эти изменения в указанные нормы законодатель исходил из того, что находящиеся у граждан документы, свидетельствующие об их правах на земельные участки, в полном объеме не отвечают всем необходимым требованиям.
С учетом изложенного суд считает, что представление истцом Рашидовым А.Д. первичных документов, отвечающих всем требованиям закона и в полном объеме подтверждающих его права на земельный участок, является для него затруднительным.
По мнению суда, в подобных случаях, для защиты прав и законных интересов граждан, в данном случае гр. Рашидова А.Д., необходимо применять основополагающие принципы и нормы Конституции Российской Федерации, а также прибегать и к аналогии права.
Рашидовым А.Д. суду представлены документы и доказательства, подтверждающие, что спорный земельный участок был предоставлен ему и находился в его правомерном владении и пользовании.
В соответствии со ст.305 ГК РФ право на судебную защиту своего нарушенного права принадлежит лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
Факт предоставления земельного участка Рашидову А.Д.. подтверждается письменным заявлением работников ОАО «Ч.», справкой председателя профкома указанного предприятия от (дата обезличена) года, письмом-справкой Дербентского городского общества садоводов П.П.С.. от 14 сентября 1990 года на имя Рашидова А. о том, что ему решением Дербентского гороисполкома от (дата обезличена) года (номер обезличен) предоставлен земельный участок в садоводческом товариществе «Р.» г. Дербента, другими письменными доказательствами, а также показаниями свидетелей.
В судебном заседании исследованы справка председателя ассоциации садоводческих некоммерческих товариществ «Р.» (номер обезличен) от (дата обезличена) года о том, что Рашидов А.Д. является членом с/т «Р. с 1990 года, а также членская книжка на имя Рашидова А.Д.
Свидетели Свидетель 3 Р., Свидетель 1, Свидетель 4 подтвердили в суде факты выделения во время их работы на заводе Ч. спорного земельного участка Рашидову А.Д. и принадлежности именно ему этого земельного участка в с/т «Р.» г. Дербента.
Факт принадлежности данного спорного земельного участка в с/т «Р.» г. Дербента Рашидову А.Д. подтвердил в суде и допрошенный свидетель Свидетель 4
Из материалов дела усматривается, что вместе с Рашидовым А.Д., аналогичным же образом, одновременно и рядом с его участком, был предоставлен дачный земельный участок и гр. Свидетель 3, также работнику Ч., этот участок в последующем перешел по наследству к его супруге К.К.Е., право которой на данный земельный участок признано судом, в связи с чем следует признать обоснованным довод Рашидова А.Д. в части, что отказ в защите его аналогичного права противоречит и судебному решению в отношении К.К.Е., тем более при условии, что К.К.Е., будучи допрошенная в судебном заседании, прямо заявила, что участок они, то есть супруги Свидетель 3, получили вместе с Рашидовым А. и участок последнего располагался рядом с их участком.
Нормы ни гражданского, ни земельного законодательства, действовавшие как в период возникновения спорных правоотношения, так и в настоящее время, не допускали и не допускают возможность изъятия у землепользователей земельных участков в том порядке и условиях, которые имели место в данном случае.
Возражая против требований Рашидова А. представитель ответчицы Гаруновой Х. ссылается на решения Дербентского ГИК (номер обезличен) от (дата обезличена) года о принятии ее в члены с/т «Р.».
В судебном заседании исследовано решение Дербентского ГИК (номер обезличен) от (дата обезличена)г., на основании которой ответчицей приобретено право на спорный земельный участок, где в списке лиц, принятых вместо выбывших, указана Гаронова Х.М. под номером (номер обезличен).
Однако, материалами дела подтверждается, что названное решение является поддельным, оно Дербентским ГИК в отношении Гароновой Х.М. не выносилось, что подтверждается и исследованными в суде архивными документами.
Так, из исследованного в суде архивного решения Дербентского ГИК (номер обезличен) от (дата обезличена) г. об утверждении протоколов правления садоводческих товариществ видно, что истец Рашидов А. в списке лиц, исключенных из состава членов товарищества, не числится, а ответчица Гаронова Х.М. в числе лиц, принятых вместо выбывших, отсутствует.
Допрошенная в судебном заседании свидетель – заведующая архивом администрации г. Дербента Свидетель 5 показала, что в архиве администрации города среди документов имеется решение Дербентского ГИК (номер обезличен) от (дата обезличена)г., однако, в нем о предоставлении Гароновой Х.М. земельного участка никаких данных не содержится.
Данные обстоятельства были установлены и вступившим в законную силу приговором Дербентского городского суда от 05 мая 2009 года в отношении С.С.А., признанного виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 УК РФ, из которого усматривается, что С.С.А., являющийся председателем с/т «Р.», заведомо зная о подложности решения Дербентского ГИК (номер обезличен) от (дата обезличена) г., незаконно оформлял лицам права на земельные участки в с/т «Р.».
С учетом изложенного следует признать обоснованным доводы истца Рашидова А.Д. в части, что подложность названного документа свидетельствует об отсутствии у Гароновой Х.М. прав на спорный земельный участок.
Из материалов дела также усматривается, что постановлением следователя СО при Дербентском ГОВД уголовное преследование в отношении С.С.А. по ст. 327 УК РФ прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности.
Решением Управления федерального кадастра объектов недвижимости по РД (номер обезличен) от (дата обезличена) г. приостановлено проведение государственного кадастрового учета в связи с наложением оформляемого истцом земельного участка с участком Гароновой Х.М.
Кроме того, ответчиками в суд не представлены доказательства, подтверждающие обстоятельства в части, что Гаронова Х. в момент предоставления земельного участка вообще работала или проживала на территории г. Дербента и являлась членом садоводческого товарищества «Р.» г. Дербента.
То обстоятельство, что спорный участок был предоставлен Рашидову А., а документы Гароновой Х. являются незаконными, подтвердил в суде и председатель ассоциации садоводческих товариществ г. Дербента О.Л.Д.
Доводы представителя ответчицы Муслимова Р. в части, что истцу Рашидову А., взамен спорного участка, был предоставлен другой земельный участок, допустимыми доказательствами не подтверждены.
Показания свидетеля Свидетель 2 в этой части являются противоречивыми. Вместе с тем, Свидетель 2суде подтвердил, что Рашидову А. в 1990 году предоставлялся дачный земельный участок и в письме-справке от 14 сентября 1990 года на имя Рашидова А. о том, что ему решением Дербентского гороисполкома от (дата обезличена) года (номер обезличен) предоставлен земельный участок в садоводческом товариществе «Р.» г. Дербента, стоит его подпись.
Что касается представленных сторонами различных списков членов с/т г. Дербента, то они не могут быть приняты во внимание, поскольку все они носят противоречивый характер, надлежащим образом не заверены, в них не содержатся полные сведения о лицах и, таким образом, не отвечают критериям допустимости и достоверности.
Вместе с тем, доводы истца Рашидова А. о том, что отказ ему в иске о праве на земельный участок, который подтверждается совокупностью исследованных в суде доказательств, согласующихся между собой, в том числе и первичными документами ( справками, проектом ), свидетельскими показаниями, судебными постановлениями и т.д. по существу означает признание этого права за лицом, то есть за Гароновой Х.М., чье «право» подтверждается только поддельными документами.
Оценка и анализ представленных сторонами доказательств приводит к выводу, что действия Гароновой Х. в отношении спорного земельного участка носили незаконный характер, ею не соблюден установленный законом порядок приобретения земельного участка в собственность, а представленные в суд документы и доказательства не отвечают критериям допустимости и не могут быт положены в основу решения о признании за ней права на земельный участок.
Таким образом, материалами дела не подтверждаются права Гароновой Х.М. на земельный участок, а, напротив, судом установлено, что спорный земельный участок находился в правомерном владении и пользовании истца Рашидова А.
Поскольку решение Дербентского ГИК (номер обезличен) от (дата обезличена) года, предоставляющее право Гароновой Х.М. на земельный участок, расположенный в садоводческом товариществе «Р.» г. Дербента, является подложным и подлежащим признанию недействительным, следовательно, решение о принятии указанного земельного участка на кадастровый учет на имя Гароновой Х.М. на основании этого решения, также подлежит признанию недействительным.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Рашидова А.Д. удовлетворить.
Признать решение Дербентского ГИК (номер обезличен) от (дата обезличена) года, предоставляющее право Гароновой Х.М. на земельный участок, расположенный в садоводческом товариществе «Р.» г. Дербента, а также решение о принятии указанного земельного участка на кадастровый учет на имя Гароновой Х.М., недействительными.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД через Дербентский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.
Резолютивная часть решения объявлена 24 февраля 2010 года.
Решение принято в окончательной форме 27 февраля 2010 года.
СУДЬЯ Т.М.ЯРАЛИЕВ