Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Дербент 23 июня 2010 года
Судья Дербентского городского суда РД Яралиев Т.М., при секретаре Салиховой Э.Х., с участием заявительницы Мирзахановой Р.М., представителя отдела Управления ФМС РФ по РД в г. Дербенте Кирхлерова К.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мирзахановой Р.М. о признания отказа отдела Управления ФМС РФ по РД в г. Дербенте в выдаче заграничного паспорта незаконным и обязании его выдать заграничный паспорт,
У С Т А Н О В И Л :
Мирзаханова Р.М. обратилась в суд с заявлением о признании отказа отдела Управления ФМС РФ по РД в г. Дербенте в выдаче ей заграничного паспорта незаконным и обязании его выдать заграничный паспорт.
В судебном заседании Мирзаханова Р.М. заявление поддержала и пояснила, что в связи с необходимостью получения заграничного паспорта она обратилась в отдел УФМС РФ по РД в г. Дербенте с соответствующим заявлением, приложив необходимые документы, однако, 21 мая 2010 года, получила отказ, со ссылкой на то, что ее право выезда из РФ временно ограничено до принятия решения по ч.1 ст.156 УК РСФСР по уголовному делу (номер обезличен), возбужденному (дата обезличена) года в отношении нее Дербентского ГОВД. Между тем, она не согласна с отказом, так как в 1991 году обвинение ей предъявлено не было и дело было прекращено за отсутствием в ее действиях состава преступления. Однако, непредставление необходимой информации о результатах рассмотрения уголовного дела и принятого в отношении нее решения в информационный центр МВД по РД и в Управление МВД по РД произошло по вине должностных лиц, а потому считает, что отказ отдела УФМС РФ по РД в выдаче ей заграничного паспорта нарушают ее конституционные права. С учетом изложенного просит суд признать отказ отдела Управления ФМС РФ по РД в г. Дербенте в выдаче ей заграничного паспорта незаконным и обязать его выдать ей заграничный паспорт.
Представитель отдела Управления ФМС РФ по РД в г. Дербенте Кирхлеров К.М. заявление Мирзахановой Р.М. не признал и пояснил, что к ним в отдел УФМС РФ по РД в г. Дербенте обратилась Мирзаханова Р.М. с просьбой выдать ей заграничный паспорт, однако, в этом ей отказано, так как согласно ст. 15 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» ее право на выезд из РФ временно ограничено до принятия решения по ст.156 ч.1 УК РФ по уголовному делу (номер обезличен), возбужденного в отношении нее Дербентского ГОВД. Вместе с тем, при наличии на то оснований, он не возражает против удовлетворения заявления Мирзахановой Р.М.
Проверив и исследовав материалы дела, выслушав объяснения и доводы заявителя Мирзахановой Р.М., представителя отдела Управления ФМС РФ по РД в г. Дербенте Кихлерова К.М., суд считает заявление Мирзахановой Р.М. подлежащим удовлетворению.
Так, в соответствии со ст. ст. 5, 10 Федерального закона « О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 года, № 62-ФЗ гражданами Российской Федерации являются лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона, то есть до 1 июля 2002 года. Документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации.
Согласно ст. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года, № 828, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.
Судом установлено, что Мирзаханова Р.М. родилась в (адрес обезличен, Сергокалинского района, РД, (дата обезличена) года, является гражданином РФ. В связи с необходимостью получения заграничного паспорта Мирзаханова Р.М. обратилась в отдел УФМС РФ по РД в г. Дербенте с просьбой выдать ей заграничный паспорт, однако, 21 мая 2010 года, получила отказ, со ссылкой на временное ограничение на право выезда из РФ до принятия решения по уголовному делу, возбужденному по ст.156 ч.1 УК РСФСР Дербентским ГОВД от 27 июня 1991 года. Отказ отдела УФМС РФ по РД в выдаче заграничного паспорта нарушают конституционные права и свободы Мирзахановой Р.М.
Установленные судом обстоятельства подтверждаются объяснениями Мирзахановой Р.М., показаниями свидетеля С.В.С., письменными материалами дела.
Так, из письма – ответа отдела Управления ФМС РФ по РД от 21 мая 2010 года усматривается, что Мирзахановой Р.М. отказано в выдаче заграничного паспорта.
Из паспорта Мирзахановой Р.М. и вкладыша к паспорту, выданных 12 февраля 2002 года, усматривается, что она родилась в (адрес обезличен, Сергокалинского района, РД и является гражданином РФ.
Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд считает, что указанное отделом Управления ФМС РФ по РД в г. Дербенте обстоятельство само по себе не может служить основанием для отказа Мирзахановой Р.М. в выдаче заграничного паспорта.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие ( бездействие ) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198,254-258 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Заявление Мирзахановой Рашидат Магомедшапиевны удовлетворить.
Признать отказ отдела Управления ФМС РФ по РД в г. Дербенте в выдаче Мирзахановой Р.М. заграничного паспорта незаконным и обязать его выдать Мирзахановой Р.М. заграничный паспорт.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД через Дербентский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.
СУДЬЯ Т.М.ЯРАЛИЕВ