Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Дербент 04 июня 2010 года
Судья Дербентского городского суда РД Яралиев Т.М., при секретаре Салиховой Э.Х., с участием заявителя Асланова К.А., представителя отдела Управления ФМС РФ по РД в г. Дербенте Кихлерова К.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Асланова К.А. о признания отказа отдела Управления ФМС РФ по РД в г. Дербенте в выдаче заграничного паспорта незаконным и обязании его выдать заграничный паспорт,
У С Т А Н О В И Л :
Асланов К.А. обратился в суд с заявлением о признании отказа отдела Управления ФМС РФ по РД в г. Дербенте в выдаче ему заграничного паспорта незаконным и обязании его выдать заграничный паспорт.
В судебном заседании Асланов К.А. заявление поддержал и пояснил, что в связи с необходимостью получения заграничного паспорта он обратился в отдел УФМС РФ по РД в г. Дербенте с соответствующим заявлением, приложив необходимые документы, однако, 05 ноября 2009 года, получил отказ, со ссылкой на то, что его право выезда из РФ временно ограничено до принятия решения по ч.1 ст.208 УК РСФСР по уголовному делу (номер обезличен), возбужденному 19 марта 1991 года в отношении него Управлением милиции борьбы с правонарушениями в сфере оборота водных биоресурсов МВД по РД. Между тем, он не согласен с отказом, так как в 1991 году приговором Магарамкентского районного суда РД он был осужден к штрафу в размере 100 руб., который уплатил сразу. В Управление милиции борьбы с правонарушениями в сфере оборота водных биоресурсов МВД по РД справка Ф 6 о решении суда из Магарамкентского районного суда РД не поступала. Кроме того, в связи с пожаром в архиве Магарамкентского районного суда уголовные дела за 1991 год не сохранились, справку о погашении судимости получить не представляется возможным. Однако, непредставление необходимой информации о результатах рассмотрения уголовного дела и принятого в отношении него решения в информационный центр МВД по РД и в Управление МВД по РД произошло по вине должностных лиц, а потому считает, что отказ отдела УФМС РФ по РД в выдаче ему заграничного паспорта нарушают его конституционные права. С учетом изложенного просит суд признать отказ отдела Управления ФМС РФ по РД в г. Дербенте в выдаче ему заграничного паспорта незаконным и обязать его выдать ему заграничный паспорт.
Представитель отдела Управления ФМС РФ по РД в г. Дербенте Кихлеров К.М. заявление Асланова К.А. не признал и пояснил, что к ним в отдел УФМС РФ по РД в г. Дербенте обратидся Асланов К.А. с просьбой выдать ему заграничный паспорт, однако, в этом ему отказано, так как согласно ст.15 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» его право на выезд из РФ временно ограничено до принятия решения по ст.208 ч.1 УК РФ по уголовному делу (номер обезличен), возбужденного в отношении него Управлением милиции борьбы с правонарушениями в сфере оборота водных биоресурсов МВД по РД. Вместе с тем, при наличии на то оснований, он не возражает против удовлетворения заявления Асланова К.А.
Проверив и исследовав материалы дела, выслушав объяснения и доводы заявителя Асланова К.А., представителя отдела Управления ФМС РФ по РД в г. Дербенте Кихлерова К.М., суд считает заявление Асланова К.А. подлежащим удовлетворению.
Так, в соответствии со ст. ст. 5, 10 Федерального закона « О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 года, № 62-ФЗ гражданами Российской Федерации являются лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона, то есть до 1 июля 2002 года. Документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации.
Согласно ст. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года, № 828, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.
Судом установлено, что Асланов К.А. родился в г. Дербенте 06 января 1956 года, является гражданином РФ. Приговором Магарамкентского районного суда от 19 марта 1991 года Асланов К.А. был осужден по ст.208 ч.1 УК РФ водным отделом милиции при МВД РД от 29 марта 1991 года. Отказ отдела УФМС РФ по РД в выдаче заграничного паспорта нарушают конституционные права и свободы Асланова К.А.
Установленные судом обстоятельства подтверждаются объяснениями Асланова К.А., письменными материалами дела.
Так, из письма – ответа отдела Управления ФМС РФ по РД от 05 ноября 2009 года усматривается, что Асланову А.К. отказано в выдаче заграничного паспорта.
Из письма Управления милиции борьбы с правонарушениями в сфере оборота водных биоресурсов усматривается, что 19 марта 1991г. в журнале учета уголовных дел зарегистрировано уголовное дело за (номер обезличен) по ст.208 ч.1 УК РФ в отношении Асланова К.А. с суммой ущерба в 76 руб. 64 коп. Справка Ф-6 (решение суда) с Магарамкентского района в Управление не поступало.
Из требования ИЦ МВД г.Махачкалы по результатам проверки установлено, что в отношении Асланова К.А. 29 марта 1991 года возбуждено водным отделом при МВД РД уголовное дело в по ст.208 ч.1 УК РФ.
Из паспорта Асланова К.А. и вкладыша к паспорту, выданных 01 апреля 2003 года, усматривается, что он родился в г. Дербенте и является гражданином РФ.
Из справки Магарамкентского районного суда РД от 17 декабря 2009г. за (номер обезличен) усматривается, что справку о погашении судимости Асланова К.А. не представляется возможным, в связи с тем, что данные в архиве не сохранились.
Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд считает, что указанное отделом Управления ФМС РФ по РД в г. Дербенте обстоятельство само по себе не может служить основанием для отказа Асланову К.А. в выдаче заграничного паспорта.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие ( бездействие ) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198,254-258 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Заявление Асланова Кафлана Аслановича удовлетворить.
Признать отказ отдела Управления ФМС РФ по РД в г. Дербенте в выдаче Асланову К.А. заграничного паспорта незаконным и обязать его выдать Асланову К.А. заграничный паспорт.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД через Дербентский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.
СУДЬЯ Т.М.ЯРАЛИЕВ