РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Дербент
10 февраля 2010 года
Судья Дербентского городского суда РД Яралиев Т.М., при секретаре Салиховой Э.Х., с участием истца Сеидова М.Ш., его представителя по доверенности Бабаева Н.Ф., от-» ветчика Рабаданова Х.Х. и его представителя - адвоката Абдусаламова А.А., представителей администрации муниципального образования городской округ «город Дербент» Муслимова М. и Мамедова Т., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Сеидова М.Ш. к Рабаданову Х.Х., администрации г. Дербента, комитету по управлению имуществом администрации г. Дербента, Дербентскому территориальному отделу Рое-недвижимости по РД о признании недействительными постановлений главы администрации муниципального образования городской округ « город Дербент» от (дата обезличена) года (номер обезличен) и от (дата обезличена) года (номер обезличен) «О предоставлении земель поселений г. Дербента в арендное пользование гр. Рабаданову Х.Х.». плана земельного участка и решения о присвоении кадастрового номера на земельный участок, договора аренды земельного участка, площадью 41,0 кв.м., расположенного в кадастровом квартале (номер обезличен) г. Дербента, заключенного между комитетом по управлению имуществом администрации г. Дербента и гр. Рабадано-вым Х.Х., а также признании строения ( подвального помещения ), возведенного Рабадано-вым Х.Х., самовольной постройкой, обязании Рабаданова Х.Х. снести данное строение и привести земельный участок в первоначальное состояние,
УСТАНОВИЛ:
Сеидов М.Ш. обратился в суд с иском к Рабаданову Х.Х., администрации г. Дербента, комитету по управлению имуществом администрации г. Дербента, Дербентскому территориальному отделу Роснедвижимости по РД о признании недействительными постановлений главы администрации муниципального образования городской округ « город Дербент» от (дата обезличена) года (номер обезличен) и от (дата обезличена) года (номер обезличен) «О предоставлении земель поселений г. Дербента в арендное пользование гр. Рабаданову Х.Х.», плана земельного участка и решения о присвоении кадастрового номера на земельный участок, договора аренды земельного участка, площадью 41,0 кв.м., расположенного в кадастровом квартале (номер обезличен) г. Дербента, заключенного между комитетом по управлению имуществом администрации г. Дербента и гр. Рабадановым Х.Х., а также признании строения ( подвального помещения ). возведенного Рабадановым Х.Х., самовольной постройкой, обязании Рабаданова Х.Х. снести данное строение и привести земельный участок в первоначальное состояние.
В судебном заседании Сеидов М.Ш. и его представитель по доверенности Бабаев Н.Ф. исковые требования поддержали и пояснили, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от (дата обезличена) года за (номер обезличен) Сеидову М.Ш. принадлежит земельный участок, площадью 600,0 кв.м., расположенный в садоводческом товари-' ществе «Р.» г. Дербента. Постановлением главы администрации городского округа «город Дербент» от (дата обезличена) года за (номер обезличен) «О предоставлении земель населенных пунктов г. Дербента в арендное пользование гр. Рабаданову Х.Х.» последнему предоставлен земельный участок, площадью 41,0 кв.м., расположенный в кадастровом квартале (номер обезличен) г. Дербента в арендное пользование сроком на 49 лет для размещения объекта по оказанию услуг населению. Рабаданову Х.Х. предоставлен земельный участок, находящийся в фактическом пользовании Сеидова М. О предоставлении Рабаданову Х.Х. спорного земельного участка Сеидову М.Ш. стало известно в начале декабря 2009 года. Строительство гр. Рабадановым Х.Х. незаконного строения затрудняет пользование истцом своего земельного участка, лишает его возможности оформить на себя права на этот участок. Кроме того, Сеидов М. лишается и возможности пользоваться выходом на улицу через установленную им калитку, которая упирается в участок, предоставленный Рабаданову X. Спорный участок Сеидовым М. использовался для выгрузки привозимых на участок строительных и других материалов, как стоянку для автомашины и в других целях. При этом он в ближайшее время также наме-
ревался перевести этот участок в свою собственность, однако, оспариваемое постановление главы администрации не позволит ему этого сделать. Кроме того, он не сможет также осуществить межевание используемого им земельного участка, поскольку на нем возведено незаконное строение Рабадановым Х.Х. Между сетчатым ограждением его дачного земельного участка и занятым Рабадановым X. участком проходят и газовые трубы, однако, ответчиком строение возводится и без согласования с соответствующими заинтересованными службами. Самовольная постройка, возведенная гр. Рабадановым Х.Х., подлежит сносу, поскольку ответчик приступил к строительству, не имея разрешения на него, без согласования границ. По этим основаниям просит иск удовлетворить, признать недействительными постановления главы администрации муниципального образования городской округ « город Дербент» от 04» августа 2009 года (номер обезличен) и от (дата обезличена) года (номер обезличен) «О предоставлении земель поселений г. Дербента в арендное пользование гр. Рабаданову Х.Х.», план земельного участка и решение о присвоении кадастрового номера на земельный участок, договор аренды земельного участка, площадью 41,0 кв.м., расположенного в кадастровом квартале (номер обезличен) г. Дербента, заключенного между комитетом по управлению имуществом администрации г. Дербента и гр. Рабадановым Х.Х., а также признать строение ( подвального помещения ). возведенное Рабадановым Х.Х., самовольной постройкой, обязать Рабаданова Х.Х. снести данное строение и привести земельный участок в первоначальное состояние.
Рабаданов Х.Х. и его представитель - адвокат Абдусаламов А.А. иск не признали и пояснили, что согласно постановления главы администрации г. Дербента за (номер обезличен) от (дата обезличена) года «О предварительном согласовании места отвода земельного участка и утверждении акта выбора и проект границ земельного участка для предоставления гр. Рабаданову Х.Х. для размещения объекта по оказанию услуг населению» спорный земельный участок был согласован, после чего, согласно постановления главы администрации от 20 октября 2009 года (номер обезличен) «О предоставлении земель населенных пунктов г. Дербента в арендное пользование гр. Рабаданову Х.Х», данный спорный земельный участок предоставлен Ра-' баданову X. в арендное пользование на 49 лет. При этом в установленном законом порядке было проведено межевание земельного участка, однако, окончательно оформить свои документы на участок Рабаданов X. не успел по причине начатого судебного разбирательства. Доводы истца о том, что Рабаданов Х.Х. получил земельный участок незаконно, что он строит объект по оказанию услуг населению без согласования с заинтересованными лицами и т.д., являются несостоятельными. Из материалов дела видно, что вопрос о предоставлении земельного участка и строительства на нем торгового объекта был согласован, в том числе и с архитектурой г. Дербента. При этом в постановлении главы администрации г. Дербента прямо указано, что участок Рабаданову X. предоставляется для строительства торгового объекта. Права и законные интересы Сеидова М.Ш. предоставлением Рабаданову X. спорного земельного участка и строительством на нем торгового объекта не затрагиваются. У Сеидова М.Ш. имеется дачный земельный участок, вход в который осуществляется с противоположной стороны, с предусмотренной для подъезда к участку специальной дороги ( улицы ), там у Сеидова М. имеются и железные ворота для входа ( въезда ) на свой участок. По документам размер земельного участка Сеидова М.Ш. составляет 600 кв. м., а фактически он пользуется земельным участком, размерами более 1 000 кв. м., при этом желает претендовать еще и на* спорный земельный участок, заявляя, что хочет оформить на него свои права, так как этот участок примыкает к его участку и там имеется самовольно установленная им калитка. Данный земельный участок Сеидову М.Ш. никогда не принадлежал и не принадлежит. Более того, на этом участке, в ряду существующих торгово-бытовых объектов других лиц, ранее находился торговый павильон, установленный гр. Исаевым М. с разрешения администрации г. Дербента, который в последующем и был куплен Рабадановым X. По этим основаниям просят в иске Сеидова М. отказать.
Представители администрации г. Дербента Муслимов М. и Мамедов Т. иск Сеидова М. также не признали, дали аналогичные пояснения, при этом заявили, что спорный земельный участок предоставлен Рабаданову X. в установленном законе порядке для строительства
торгового объекта, оспариваемыми постановлениями главы администрации г. Дербента, договором аренды земельного участка и т.д. права и законные интересы истца Сеидова М. не затрагиваются и не нарушаются. Доводы Сеидова М. являются несостоятельными, просят в иске отказать.
Проверив и исследовав материалы дела, выслушав объяснения и доводы сторон, суд считает исковые требования Сеидова СМ. необоснованными и подлежащими оставлению без удовлетворения.
Так, согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.
В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ право собственности на землю у граждан возникают по основаниям, установленным законодательством. К таковым основаниям относятся решения органов государственной власти и органов местного самоуправления, договоры и иные сделки.
Между тем, Сеидов М.Ш. в суде не доказал, что спорный земельный участок принадлежал и принадлежит ему на законных основаниях, что его права на него подтверждаются допустимыми доказательствами, что ответчиками нарушены его права на спорный земельный участок, что оспариваемые им постановления администрации г. Дербента и другие документы противоречат закону и ущемляют его законные интересы.
Судом установлено, что спорный земельный участок, площадью 41 кв.м., располо-, женный в кадастровом квартале (номер обезличен) г. Дербента, являлся собственностью муниципального образования «город Дербент» и Сеидову М. не принадлежал и не принадлежит. Согласно исследованных в суде документов, в том числе и свидетельства о праве на наследство по закону от (дата обезличена) года, выданного нотариусом (адрес обезличен А.Р.П., Сеидову М.Ш. принадлежит садовый домик, расположенный в г. Дербенте, в с/т «Р.», (адрес обезличен, общей полезной площадью 47,7 кв.м., расположенный на земельном участке, площадью 600.0 кв.м., но эти его права на садовый домик и земельный участок никем не нарушены. Более того, по признанию самого же Сеидова М. размер фактически занимаемого им земельного участка в садоводческом товариществе составляет не менее 900 кв. м.
Спорный земельный участок примыкает к дачному земельному участку Сеидова М. и расположен вдоль дороги, для выхода на нее последним самовольно была установлена калитка, хотя вход в участок осуществляется через железные ворота, расположенные с противоположной стороны, то есть с улицы садоводческого товарищества, специально предусмотренной для этой цели. При предоставлении Рабаданову X. спорного земельного участка была соблюдена установленная законом процедура, на заявление Рабаданова Х.Х. о предоставлении ему земельного участка было дано заключение управлением архитектуры и градострои-, тельства администрации г. Дербента от (дата обезличена) года, с выкопировкой из карты г. Дербента. Постановлением администрации г. Дербента от (дата обезличена) года «О предварительном согласовании места отвода земельного участка и утверждении акта выбора и проект границ земельного участка для предоставления гр. Рабаданову Х.Х. для размещения объекта по оказанию услуг населению» место отвода земельного участка гр. Рабаданову Х.Х. было согласовано со всеми заинтересованными службами. Постановлением администрации
г. Дербента от (дата обезличена) года «О предоставлении земель населенных пунктов г. Дербента в арендное пользование гр. Рабаданову Х.Х» этот земельный участок, площадью 41 кв.м., был предоставлен последнему в арендное пользование, сроком на 49 лет, для размете-, ния объекта по оказанию услуг населению. (дата обезличена) года комитетом по управлению имуществом г. Дербента с Рабадановым Х.Х. заключен и договор аренды земельного участка.
Из приобщенных к делу других письменных материалов, в том числе схем месторасположения участков, фотографий и т.д. также видно, что предоставлением Рабаданову X. спорного земельного участка права и законные интересы Сеидова М.Ш. не нарушаются.
Изложенное обстоятельство подтвердил в суде и представитель ассоциации садоводческих товариществ г. Дербента Рабаданов М.
Кроме того, материалами дела подтверждается, что на указанном спорном земельном участке ранее располагался торговый павильон, установленный гр. Свидетель 1 по согласованию с архитектурой администрации г. Дербента, размерами 1,7 х 2,5 м., данный павильон фактически был продан Свидетель 1 и куплен Рабадановым Х.Х., после чего Свидетель 1 Рабаданову X. выдана доверенность для оформления прав на земельный участок, а также на распоряжение этим торговым павильоном.
Изложенные обстоятельства подтвердили в суде и допрошенные свидетели - супруги Свидетель 1 и Свидетель 2, которые показали, что указанными объектами они пользова-* лись длительное время и никто из третьих лиц, в том числе и истец Сеидов М.Ш., к ним претензий не предъявлял, поскольку права последнего этим не нарушались.
Таким образом, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о необоснованности исковых требований Сеидова М.Ш.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Сеидова Миртахира Шахларовича о признании недействительными постановлений главы администрации муниципального образования городской округ « город Дербент» от (дата обезличена) года (номер обезличен) и от (дата обезличена) года (номер обезличен) «О предоставлении земель поселений г. Дербента в арендное пользование гр. Рабаданову Х.Х.», плана земельного участка и решения о присвоении кадастрового номера на земельный участок, договора аренды земельного участка, площадью 41,0 кв.м., расположенного в кадастровом квартале (номер обезличен) г. Дербента, заключенного между комитетом по управлению имуществом администрации г. Дербента и гр. Рабадановым Х.Х., а также признании строения ( подвального помещения ), возведенного Рабадановым Х.Х., самовольной постройкой, обязании Рабаданова Х.Х. снести данное строение и привести земельный участок в первоначальное' состояние, отказать.
Меры по обеспечению иска, принятые судом определением от 22 декабря 2009 года, в виде запрещения гражданину Рабаданову Хизри Халиковичу, Дербентскому филиалу ГУ «Земельная кадастровая палата», Дербентскому территориальному отделу № 8 Роснедвижи-мости по РД и Дербентскому отделу Управления ФРС РФ по РД производить какие-либо действия, связанные со спорным земельным участком, площадью 41,0 кв. м., расположенным в кадастровом квартале (номер обезличен) г. Дербента, в том числе осуществлять на нем строительство; принимать документы; производить кадастровый учет и присвоение кадастрового номера: регистрацию прав, отменить.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД через Дербентский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.
Резолютивная часть решения объявлена 10 февраля 2010 года.
СУДЬЯ Т.М.ЯР АЛИЕВ |
Решение принято в окончательной форме 12 февраля 2010 года.