Решение
Именем Российской Федерации
05 февраля 2010 года город Дербент
Дербентский городской суд республики Дагестан в составе председательствующего судьи Мустафаева С.М. единолично при секретаре Хидирнабиевой С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бабаева Руслана Ибрагимовича об обязании администрации городского округа « город Дербент» обеспечить его жилым помещением не ниже установленных социальных норм, а в случае отсутствия жилья приобрести его за счет средств, поступающих из республиканского бюджета и передать ему на условиях социального найма,
Установил
Бабаев Р.И. обратился в суд с иском к ответчику городской округ «Город Дербент» и просит суд обязать ответчика обеспечить его как сироту жилым помещением не ниже установленных социальных норм, в случае отсутствия жилья приобрести за счет средств, поступающих из республиканского бюджета его в муниципальный жилой фонд и передать ему на условиях договора социального найма жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что он Бабаев Р.И. (дата обезличена) года рождения в апреле 1977 года был передан его родителями в дом ребенка города Махачкалы. В 1980 году он был переведен в дошкольный детский дом (номер обезличен) г. Хасавюрта, а 1985 году перевели его в детский дом (номер обезличен) города Дербента. По его просьбе директор детдома (номер обезличен) писал письма на имя начальника советского РОВД г. Махачкалы, где его мать получала паспорт, неоднократно обращались в адресное бюро г. Махачкалы, а также в программу « Жди меня», но результаты не дали. Он учился в средней школе (номер обезличен) г. Дербента, а после окончания школы поступил в Дербентский сельхозтехникум. Никто все это время его на учет не ставил для получения жилья как лицо, оставшийся без попечения родителей. После окончания техникума он был призван на военную службу. В 2004 году он женился и с этого времени вместе с женой живет на разных квартирах. Своего жилья он не имеет. Он поступил на службу в войсковую часть и работает там по контракту. Однако там также ему жилье не предоставлено. Многим сиротам в городе Дербенте уже предоставили жилье. По вине руководства детского дома (номер обезличен) и администрации города Дербента своевременно его не поставили на учет. Только после его неоднократных требований 21 сентября 2005 года его поставили на учет по льготному списку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Теперь на его вопрос в администрации города дают ответ, что квартиры предоставляют только тем сиротам, которые имеют решения суда об обеспечении их жильем. Ему дали письменный ответ из отдела по учету и распределению жилья о том, что ему исполнилось 23 года и теперь он не может быть обеспечен жильем. Он считает данный ответ незаконным, поскольку своевременно его на учет не ставили.
Ответчик в лице представителя администрации городского округа «город Дербент» П.П.К. иск признала и заявила, что Бабаев Р.И. поставлен на учет в жилищном отделе администрации как лицо, оставшееся без попечения родителей. Администрация не имеет собственных средств для обеспечения сирот жильем. По мере поступления средств из республиканского бюджета Бабаев Р.И. будет обеспечен жильем.
Суд, выслушав объяснения истца Бабаева Р.И., представителя администрации городского округа «город Дербент» П.П.К., исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению.
Согласно ст.57 ч.2 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в вооруженных силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы».
Ответчик не оспаривает факт о том, что Бабаев Р.И. является лицом, оставшимся без попечения родителей и не обеспечен жильем.
В соответствии со ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в редакции Федерального Закона от 7 августа 2000 года за № 122-ФЗ; ст.8 Федерального закона « Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в редакции ФЗ от 20 июля 2000года № 103; постановлением Государственного Совета республики Дагестан от 14 июля 1999 года за № 112 « О мерах по осуществлению адресной социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»; постановлением Правительства республики Дагестан от 20 февраля 2002 года за №35 « О первоочередных мерах по улучшению положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»; постановлением Правительства республики Дагестан от 7 июня 2006 за № 108 « Об утверждении порядка обеспечения жильем детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей за счет средств « дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в общеобразовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди равноценной занимаемому ранее ими (или их родителями) жилому помещению жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Согласно указанному порядку обеспечения жильем указанной категории граждан жильем, утвержденного постановлением Правительства РД от 7 июня 2006 года за№108 регистрационный учет детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания.
Ответчиком не оспаривается вопрос о том, что Бабаев Р.И. как лицо, оставшийся без попечения родителей поставлен на учет как нуждающийся в жилье в администрации городского округа «город Дербент». Однако на учет он поставлен 21 сентября 2005 года, тогда как он был воспитанником детского дома (номер обезличен) и смог быть поставлен на учет до 2005 года.
В силу п.2 ч.1 ст.8 Федерального закона « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года (в редакции Федеральных законов от 8 февраля 1998 г. № 17-ФЗ, от 22 августа 2004 года за № 122-ФЗ) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Доводы ответчика о том, что средств на приобретение жилья для сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не имеет, а поступившие из республиканского бюджета средства используются для покупки жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей согласно решениям суда и согласно очередности суд считает не состоятельными.
Согласно ст. 49 ч.3 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленным жилищным кодексом РФ и (или) федеральным законом или законом субъекта РФ основаниям, нуждающимся в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном ЖК РФ порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.
Как видно, иной порядок законами РФ и субъекта Российской Федерации, то есть республики Дагестан не предусмотрен.
Из представленных истцом доказательств: свидетельства о рождении видно, что Бабаев Руслан Ибрагимович родился (дата обезличена) года. Его родителями указаны П.Н.Е. и С.З.Н..
Из справки детского дома (номер обезличен), представленной Бабаевым Р.И. видно, что он Бабаев Р.И. с 1 сентября 1985 года по 4 декабря 1997 год являлся воспитанником Дербентского детского дома (номер обезличен).
Из решения исполкома Дербенсткого городского Совета народных депутатов от 15 января 1988 видно, что Бабаев Руслан признан ребенок оставшийся без попечения родителей и разрешен находиться на полном государственном обеспечении в детском доме (номер обезличен) г. Дербента. 2009 года видно.
Из справки адресного бюро видно, что С.З.Н. в прописке по данным республиканского адресного бюро не числится. Это свидетельствует о том, что разыскивали мать Бабаева Р.И.Запрос об этом 22 июня 1988 года направлялся директором детского дома (номер обезличен) К.У.Е., о чем копию запроса представили суду.
Из путевки от 1 сентября 1980 года видно, что Бабаев Руслан направлен в детский дом (номер обезличен) г. Хасавюрта. Из аналогичной другой путевки видно, что Дербентский детский дом (номер обезличен) переводит Бабаева Руслана в детский дом (номер обезличен) г. Хасавюрта.
Доводы Бабаева Р.И. о том, что Бабаев Р.И. ищет свою мать С.З.Н., подтверждаются представленными копиями писем директора детского дома (номер обезличен) г. Дербента на имя начальника ОВД Советского района г. Махачкалы и начальника Махачкалинского ГОВД.
Своевременно Бабаев Р.И. как лицо, оставшееся без попечения родителей не был поставлен на учет для получения жилья. Из свидетельства о браке видно, что он 24 февраля 2004 года заключил брак с гражданкой С.К.Н..
Из справки (номер обезличен) от (дата обезличена) года видно, что Бабаев Р.И. состоит на учете в отделе по учету и распределению жилья с 21 сентября 2005 года и числится в списках очередности под (номер обезличен).
Из письменных сообщений государственного регистратора Э.Х.Н. от 24 сентября 2009 года видно, что за Бабаевым Р.И. и С.К.Н. право собственности на жилье не зарегистрировано.
Из справки, представленной Бабаевым Р.И. из войсковой части № (номер обезличен), видно, что он зарегистрирован в войсковой части №(номер обезличен). Из другой справки видно, что Бабаев Р.И. проходит военную службу в пограничной службе ФСБ России и в его личном деле записаны жена С.К.Н. (дата обезличена) года рождения. Из справки БТИ видно, что за Бабаевым Р.И. и С.К.Н. домовладение в городе Дербенте не зарегистрировано.
Данные справки свидетельствуют о том, что Бабаев Р.И. на день рассмотрения дела судом не обеспечен жильем как лицо, оставшееся без попечения родителей.
Из письменного ответа начальника отдела по учету и распределению жилья администрации городского округа «город Дербент» С.В.У. от 10 декабря 2009 года видно, что Бабаев Р.И. состоит на жилищном учете с 21 сентября 2005 года в очереди « Детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» под (номер обезличен). В соответствии со ст.57 ЖК РФ администрация городского округа «город Дербент» обязана обеспечить жильем детей сирот и детей, оставшихся без полпечения родителей, состоящих на учете до достижения ими 23 летнего возраста и в связи с этим обеспечение Бабаева Р.И. жильем не представляется возможным.
Суд считает данный ответ начальника отдела С.В.У. необоснованным и незаконным, поскольку Бабаев Р.И. состоит на учете с 21 сентября 2005 года и ему жилье не предоставлено. Своевременно Бабаев Р.И. не был поставлен на учет по вине руководства детского дома (номер обезличен) и самой администрации города, поскольку вышеназванным решением горисполкома он был признан лицом, оставшимся без попечения родителей.
Судом установлено, что средства для приобретения жилья детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей выделяются из республиканского бюджета. Потому суд считает не обоснованными доводы о том, что собственных средств администрация города не имеет для обеспечения жильем сирот. Бабаев Р.И. будет обеспечен жильем по мере поступления средств из республиканского бюджета. Ответчик обязан приобрести жилье для Бабаева Р.И. как лицу, оставшемуся без попечения родителей за счет средств, выделяемых из республиканского бюджета и передать ему на условиях социального найма.
Суд считает, что на эти цели из республиканского бюджета обязаны перечислить в бюджет муниципального образования «город Дербент» необходимые целевые денежные средства для приобретения жилья детям сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, в том числе Бабаеву Р.И.
Бабаев Р.И. в подтверждение своих доводов представил копию его последнего обращения, адресованного главе администрации городского округа «город Дербент» от 23 ноября 2009 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
Решил
Иск Бабаева Руслана Ибрагимовича удовлетворить.
Обязать администрацию городского округа « город Дербент» обеспечить его жилым помещением не ниже установленных социальных норм, а в случае отсутствия жилья приобрести его за счет средств, поступающих из федерального бюджета и передать ему на условиях социального найма.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда республики Дагестан в течение десяти суток со дня его вынесения. Решение составлено в совещательной комнате.
Председательствующий судья С.М.Мустафаев
Верна: судья С.М.Мустафаев