Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Дербент                                                                                              23 июля 2010 года

Судья Дербентского городского суда РД Гаджиев Д.А., при секретаре Бекшиевой А.М., с участием истицы Аликперовой З.А., представителя ответчицы Исмихановой Н.С.- адвоката Яралиева Н.М., представителя администрации муниципального образования городской округ «город Дербент» Филатова С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аликперовой Зарифы Алигайдаровны о признании постановления администрации г.Дербента №58/35 от 17 июня 2009 года недействительным и устранении препятствий в пользовании земельным участком,

У С Т А Н О В И Л :

Аликперова З.А.. обратилась в суд с иском к Исмихановой Н.С. и администрации г. Дербента о признании постановления администрации г.Дербента №58/35 от 17 июня 2009 года недействительным и устранении препятствий в пользовании земельным участком.

В судебном заседании Аликперова З.А. исковые требования поддержала и пояснила, что согласно постановления главы администрации г. Дербента от 16 октября 2006 года за ней был закреплен земельный участок, площадью 0,0333 га, расположенный в кадастровом квартале <номер изъят> г.Дербента, прилегающий к ее домовладению, расположенному по <адрес изъят>. Однако, в последующем, постановлением главы администрации от 17 июня 2009 года за № 58/35 в указанное постановление, по причине якобы допущенной ошибки, были внесены изменения и размер ее земельного участка уменьшен до 0,0228 га, с чем она не согласна. Земельный участок, площадью 105 кв. м., составляющий разницу между размерами ранее предоставленного ей земельного участка и в последующем измененного, в настоящее время находится во владении ответчицы Исмихановой Н., которая препятствует ей пользоваться этим участком. При этом Исмиханова Н. утверждает, что у нее имеются все необходимые правоустанавливающие документы на данный земельный участок. Считает, что документы, которыми располагает Исмиханова Н, не свидетельствуют о ее правах на земельный участок, которым она пользуется с 1969 года. По этим основаниям просит иск удовлетворить, обязать ответчицу Исмиханову Н. устранить препятствия в пользовании принадлежащим ей земельным участком, площадью 0,0333 га, расположенным в кадастровом квартале <номер изъят> г. Дербента, признав постановление главы администрации г.Дербента за №58/35 от 17 июня 2009 года недействительным.

Представитель ответчицы Исмихановой Н.С. - адвокат Яралиев Н.М. иск Аликперовой З.А. не признал и пояснил, что спорный земельный участок, расположенный в кадастровом квартале <номер изъят> г.Дербента, был предоставлен его доверительнице Исмихановой Н. для строительства индивидуального жилого дома. При оформлении прав на земельный участок Аликперовой З.А. администрацией г.Дербента была допущена ошибка и в постановлении от 16 октября 2006 года за № 92/33 площадь земельного участка ее домовладения указана 0,0333 га, хотя в действительности она составляет 0,0228 га., что вытекает и из приложения к данному постановлению, то есть проекта границ земельного участка, где площадь земельного участка указана 0,0228 га. Таким образом, в состав домовладения Аликперовой З. ошибочно был включен не принадлежащий ей земельный участок, площадью 105 кв. м. Этот спорный земельный участок Алекперовой З.А. вообще и не мог быть предоставлен, поскольку он ранее уже был выделен и находился во владении и пользовании Исмихановой Н., права которой на него подтверждаются соответствующими правоустанавливающими документами, выданными администрацией г.Дербента, а также кадастровой и регистрационной службами. Считает, что Аликперова З.А. никаких прав на этот земельный участок не имеет. Сам по себе факт самовольного пользования этой частью земельного участка, если он и имел место в определенный период, не дает ей основание заявлять о своих правах на этот участок. Кроме того, аналогичные споры по поводу предоставленного Исмихановой Н. земельного участка ранее уже разрешены судом по иску двух других землепользователей соседних участков - ФИО7 и

ФИО8, то есть соседей Аликперовой З. При этом судом установлено, что Исмихановой Н. земельный участок предоставлен законно, а притязания указанных лиц являются необоснованными. По этим основаниям просит в иске Аликперовой З.А. отказать.

Представитель администрации г.Дербента Филатов С.С. также исковые требования Аликперовой З. не признал, при этом заявил, что при оформлении прав на земельный участок Аликперовой З.А. администрацией г.Дербента была допущена ошибка в постановлении от 16 октября 2006 года за № 92/33 и площадь ее земельного участка указана 0,0333 га, хотя следовало указать 0,0228 га., что в последующем и исправлено. Этот спорный участок не мог быть предоставлен Аликперовой З., поскольку он еще ранее был уже закреплен за Исмихановой Н., документы которой соответствуют требованиям закона, всем существующим нормам и правилам, чьих - либо прав и интересов, в том числе Аликперовой З.А. не нарушают. Просит в удовлетворении исковых требований Аликперовой З.А. отказать.

Проверив и исследовав материалы дела, выслушав объяснения и доводы сторон, суд считает иск Аликперовой З.А. необоснованным и подлежащим оставлению без удовлетворения.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Из представленных Исмихановой Н. материалов усматривается, что постановлением главы администрации г.Дербента за № 22/5 от 28.03.2000 года Исмихановой Н. предоставлен земельный участок площадью 0,045 га для строительства индивидуального жилого дома по <адрес изъят>; постановлением главы администрации г.Дербента за №98/9 от 23.12.2005г. Исмихановой Н.С. предоставлен земельный участок площадью 0,0182 га в кадастровом квартале <номер изъят> для строительства индивидуального жилого дома; согласно договору купли продажи части земельного участка от 17 мая 2006г. Исмихановой Н. принадлежит земельный участок площадью 30,3 кв.м., расположенный по адресу <адрес изъят>. Право собственности Исмихановой Н. на все эти участки зарегистрированы, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 26.02.2009г. и от 01.09.2009г.. Из землеустроительного дела №235/09 от 04.06.2009г., в частности описания границ смежных земельных участков, видно, что часть земельного участка Исмихановой Н. граничит с участком Алекперовой З.А.

Постановлением главы администрации муниципального образования «город Дербент» от 16 октября 2006 года за № 92/33 на основании заявления Алекперовой З. о предоставлении в собственность земельного участка, в связи с принадлежностью строения на основании решения районного народного суда от 28.09.1976г., и в соответствии со ст.36 ЗК РФ - ей предоставлены в собственность на платной основе земли поселений г.Дербента площадью 0,0333 га, расположенные в кадастровом квартале <номер изъят>, для размещения и обслуживания индивидуального жилого дома, согласно проекта границ предоставленных земель, утвержденных председателем комитета земельных ресурсов администрации МО «город Дербент».

То есть, не изъяв в установленном законом порядке ранее предоставленную Исмихановой Н. часть спорного земельного участка площадью 105 кв.м. (разница между 0,0333 га и 0,0228 га) администрация предоставила его Алекперовой З.

Однако из исследованного в суде технического паспорта на домовладение <номер изъят> по <адрес изъят> усматривается, что 06.07.1969г. ФИО10 приобрел у ФИО11 домовладение <номер изъят> по <адрес изъят> в <адрес изъят>, расположенный на земельном участке 450 кв.м. Решениями районного народного суда от 28.09.1976г. и от 03.08.1973г. по делу по иску Гусейновой (Алекперовой) З.А. к ФИО10 о разделе домостроения и имущества, произведен раздел указанного домостроения, двор и земельный участок разделен поровну с установлением границ вдоль середины участка и двора. Указанный раздел изображен в схематическом плане, составленном 22.06.1993г.

Судом с выходом на место установлено, что никаких строений, принадлежащих Алекперовой З. на спорном земельном участке площадью 105 кв.м. не расположены, указанный участок не прилегает к жилому дому Алекперовой З., а прилегает к огороду её домовладения,

и расположен на рельефной возвышенности, разделяющей спорный участок и домовладение Алекперовой З.А., и огорожен каменным забором, является дворовой частью строящегося домовладения Исмихановой Н. и каких либо многолетних насаждений на этом участке также не имеется.

Из материалов дела усматривается, что Исмихановой Н. спорный земельный участок был предоставлен ранее, чем Алекперовой З. Истице он был предоставлен без изъятия его у Исмихановой Н., и признания недействительным постановления главы администрации о выделении ей участка.

В связи с допущенной ошибкой при подготовке проекта постановления главы администрации г.Дербента №92/33 от 16.10.2006г. постановлением главы администрации от 17 июня 2009 г. за № 58/35 в пункт один указанного постановления внесена поправка и постановлено вместо площадь 0.0333 га читать площадь 0,0228 га.

В соответствии со ст.15 Земельного кодекса РФ право собственности на землю у граждан возникают по основаниям, установленным законодательством. К таковым основаниям относятся решения органов государственной власти и органов местного самоуправления, договоры и иные сделки.

Вопросы предоставления земельного участка под индивидуальное жилищное строительство находятся в ведении муниципального образования, так в соответствии с ч.2 ст.11 ЗК РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности осуществляются органами местного самоуправления. В связи с чем муниципальное образование «город Дербент» являясь собственником земли вправе распоряжаться по своему усмотрению.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных, законом также нормативный акт, могут быть признаны судом недействительными в том случае, если он не соответствует закону или иным правовым актам и нарушает гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица.

Оспариваемое Алекперовой З. постановление главы администрации издано в пределах компетенции органа местного самоуправления, которая закреплена в ст.48 ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» согласно которой «Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт»…

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Между тем, Аликперовой З. не представлено суду каких либо доказательств, того, что спорный земельный участок принадлежал ей на законных основаниях, что ее права на него подтверждаются допустимыми доказательствами, что ответчиками нарушено ее право на спорный земельный участок, что оспариваемое ею постановление администрации г. Дербента противоречит закону и ущемляют ее законные интересы.

Доводы Алекперовой З. о фактическом и длительном нахождении в ее пользовании спорного земельного участка с 1969 года не подтверждает факт законности приобретения ею прав на спорный земельный участок, поскольку само по себе фактическое длительное пользование земельным участком не порождает прав на него.

Судом установлено, что спорный земельный участок, площадью 105 кв.м. разница между 0,0333 га и 0,0228 га) являлся собственностью муниципального образования «город Дербент» и Аликперовой З. не принадлежал. Согласно исследованных в суде документов (техпаспорта домовладения Аликперовой З., решений суда от 28.09.1976г. и от 03.08.1973г.

приложения к постановлению главы администрации от 16.10.2006г. - проекта границ земельного участка) Аликперовой З. принадлежит земельный участок, площадью 0,0228 га, который

входит в состав ее домовладения и эти ее права на земельный участок никем не нарушены.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО14 пояснил, что Аликперова З. обращалась в администрацию по поводу выделения ей земельного участка. По поручению

руководителя земельного комитета он с выходом на место произвел замеры участка, который показала Аликперова З.А. помимо её участка, с западной стороны был излишний земельный участок. Аликперовой З. был выделен участок размером 228 кв.м., а вопрос о предоставлении спорного земельного участка Алекперовой З. они не рассматривали. Когда они готовили документы, ими не было учтено то, что спорный участок уже ранее был предоставлен Исмихановой Н.. Позже в связи с допущенной ошибкой они внесли поправку в постановление главы администрации от 16 октября 2006 года за № 92/33.

Указанные обстоятельства подтвердил и ФИО13, ранее занимавший должность начальника управления земельными ресурсами, а также дополнил, что после вынесения постановления от 16 октября 2006 года за № 92/33, где площадь земельного участка, прилегающего к домовладению Аликперовой З., указана 0,0333 га, никаких других документов ей больше не выдавалось и каких - либо действий, направленных на определение и закрепление новых границ земельного участка, также не производились

Таким образом, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о необоснованности исковых требований Аликперовой З.А.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

                                                Р Е Ш И Л :

Исковые требования Аликперовой Зарифы Алигайдаровны о признании постановления администрации г. Дербента от 17 июня 2009 года недействительным и устранении препятствий в пользовании земельным участком оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД через Дербентский городской суд в течение 10 дней после его составления в окончательной форме.

           Резолютивная часть решения вынесена 23 июля 2010г.

           Решение в окончательной форме составлено 28 июля 2010 г.

                                     Судья                                      Д.А.Гаджиев