РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2010г.                                                                                                             г. Дербент

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего - судьи Гаджиева Д.А., при секретаре судебного заседания Бекшиевой А.М., с участием истца Новрузова М.Ш., представителя администрации г.Дербента Ибадуллаева И., представителя фонда строительства мечети - Сулейманова Р.С., Сеидова М.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новрузова Минажудина Шалиевича к администрации г.Дербента, фонду строительства мечети по пр.К.Агасиева, Сеидову Мирзе Казимовичу об обязании администрации г.Дербента выделить ему земельный участок, взамен изъятого, взыскании с Сеидова Мирзы Казимовича и фонда строительства мечети по пр.К. Агасиева причиненный ему ущерб в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей и компенсации морального вреда в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей,

УСТАНОВИЛ:

Новрузов М.Ш. обратился в суд с иском к администрации г.Дербента, фонду строительства мечети по пр.К.Агасиева, Сеидову Мирзе Казимовичу об обязании администрации г. Дербента выделить ему земельный участок, взыскании с Сеидова Мирзы Казимовича и фонда строительства мечети по пр.К.Агасиева причиненный ему ущерб в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей и компенсации морального вреда в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

В судебном заседании Новрузов М.Ш. исковые требования поддержал и пояснил, что 16 апреля 1992 года распоряжением Дербентского исполкома горсовета н/д за № 211 МП «Икринское» был выделен земельный участок около летнего кинотеатра по <адрес изъят> для строительства торгово-бытового объекта. Условия владения и использования участком были предусмотрены договором, заключенным с администрацией города от 16 апреля 1992 года. По ее предложению на расчетный счет за № <номер изъят> были внесены деньги в сумме 240 руб. в виде арендной платы, в последующем повторно в 1998г. было внесено еще 50 руб. Фактически после подписания договора и внесения платежей земельный участок, площадью 12 м перешел во владение и пользование МП «Икринское», где намечалось строительство торгово-бытового объекта для МП «Икринское». На этом на земельном участке было построено подвальное помещение, однако завершить строительство объекта не удалось ввиду отсутствия финансовых ресурсов, а помощи в этом деле со стороны не было, не оказывала ее и администрация, хотя по закону РД, она вправе была поддержать и помогать с целью поставить предприятие на ноги чтобы оно развивалось, нормально осуществляло свою деятельность. В распоряжение исполкома каких-либо изменений и дополнений за период пользования внесены не были, свою юридическую силу распоряжение и договор заключенный сторонами сохраняют до настоящего времени, так как договор не был расторгнут. Согласно ст.ст. 610 и 619 ГК РФ договор аренды не может быть расторгнут в одностороннем порядке, расторжение его может быть произведено в судебном порядке. При наличии основания расторжения договора аренды, арендодатель должен сделать соответствующее письменное предупреждение за 3 месяца до его расторжения. Однако ответчиком в нарушении требований данных статей такое требование предъявлено не было. В соответствии со ст. 621 ГК РФ если даже после истечения срока договора, арендатор продолжает владеть и пользоваться земельным участком при отсутствии возражения арендодателя, договор считается возобновленным на неопределенный срок. Изложенные обстоятельства дают полное основание считать распоряжение исполкома и договор аренды об отводе земельного участка для МП «Икринское» правоустанавливающими документами, дающими право владения и пользования, сохранившими свою юридическую силу и в настоящее время. Желая закрепить данный участок за предприятием, он обращался с письменными заявлениями в администрацию города 18.08.98г., 24.09.98г и 08.12.1999г., однако эти его обращения по существу не были рассмотрены, ответы от них не поступали. Зная, что на земельном участке имеется недостроенное помещение, ответчики, имея между собой договоренность, без его согласия, скрыто и самоуправно, с применением техники, разрушили помещение, причинив ему моральный вред и материальный ущерб в размере 86 тыс. руб.- 80 тыс.рублей из которых ему возместили. Недостроенное помещение было разрушено бригадой строителей мечети под руководством и по указанию Сеидова Мирзы, представившего себя общественным руководителем строительства мечети.

Он вынужден был обратиться в ОВД с просьбой проверить и привлечь виновных лиц к ответственности с принятием обеспечительных мер по возмещению материального ущерба и морального вреда. Однако при наличии в действиях этих лиц признаков преступления, органом дознания ГО ВД безосновательно несколько раз отказывалось в возбуждении уголовных дел.

Письменно по этому вопросу он обращался в администрацию города 18.06.04г., 18.04.06г., 20.12.06г. и 14.05.2007г. Однако вопреки нормам и в нарушении требований закона эти письменные заявления до сих пор остались без рассмотрения и принятия решения, безосновательно лишив его земельного участка, на которой находилось незавершенное строительством помещение, и которым он владел и пользовался в течение 14 лет.

В связи с изложенным просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель администрации г.Дербента Ибадуллаев И. считает требования Новрузова М.Ш. незаконными, пояснив, что спорный земельный участок Наврузову М.Ш. не выделялся, этот участок был предоставлен МП «Икринское» во временное пользование на платной основе под установку павильона, а не под капитальное строительство. В данном случае между Дербентским горсоветом народных депутатов и МП «Икринское» договор аренды не заключался, между ними был заключен договор на право временного пользования земельным участком, который подлежал продлениюпо взаимному соглашению сторон, однако такого соглашения не последовало ни от одной из сторон. С 2005 года МП «Икринское» ликвидировано, и истец не вправе ставить в настоящее время эти требования. Просит отказать в иске.

Представитель фонда строительства мечети по пр.К.Агасиева - Сулейманов Р.С. исковые требования не признал и пояснил, что согласно постановлению главы администрации г. Дербента от 15.09.1999г. №99/11 фонду строительство мечети отведено 0,205 га. земель г. Дербента в зоне №<номер изъят> массив №<номер изъят>, квартал №<номер изъят>, в соответствии с которым выдано свидетельство на право бессрочного пользования землей от 17 сентября 1999г. №7966. Постановлением №73/4 от 21 сентября 2001 года земли поселения г.Дербента площадью 0,0850га., расположенные в кадастровом квартале №19 отведены в пользование фонда строительства мечети, постановлением №72/16 от 24 сентября 2003 года земли поселения г.Дербента площадью 0,2900га., расположенные в кадастровом квартале №19 переведены в собственность фонда строительства мечети, право собственности на земельный участок пл. 0,2900га. по адресу г. Дербент, <адрес изъят> подтверждается свидетельством от 10 октября 2003 года о государственной регистрации права фонда строительства мечети по <адрес изъят>. По получению соответствующих документов они начали строительство мечети. Однако на этой территории было начатое строение, как впоследствии выяснилось Новрузова М.Ш., который предъявил им претензии о возмещении ущерба на сумму более 86000 рублей. Несмотря на незаконность его требований, фонд мечети выплатил ему 80 тысяч рублей, о получении которых истцом дана расписка, в которой также указал, что никаких претензий к ним не имеет. Никакого морального вреда они ему не нанесли, просит требования оставить без удовлетворения.

Сеидов М.К. исковые требования Новрузова М. также не признал, и показал, что оказывал помощь при строительстве мечети на общественных началах. На земельном участке предоставленном мечети Новрузовым М.Ш. был самовольно вырыт котлован и возведен фундамент. В ходе строительства Новрузов М. стал предъявлять к ним претензии по поводу сноса его строения, и причинения ему ущерба. Он представил им какие то расчеты суммы ущерба на 86000 рублей. Не смотря на незаконность его требований о возмещении ущерба, поскольку у него не было документа о предоставлении ему этого участка и разрешения на строительство, они из тех соображений, чтобы не начинать строительство мечети со скандалов возместили ему ущерб на сумму 80 тысяч рублей. О получении указанной суммы и о том, что к фонду строительства мечети он не имеет никаких претензий Новрузовым дана расписка. Своими действиями никакого морального вреда он Новрузову М.Ш. не причинял и материального ущерба не наносил. Просит в иске отказать.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Новрузова М.Ш. необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что МП «Икринское» было зарегистрировано решением Дербентского горсовета народных депутатов от 01.04.1992г., одним из учредителей и директором которого являлся Новрузов М.Ш.

Согласно ст.14 Земельного кодекса РСФСР (действовавшего в период предоставления участка в пользование МП «Икринское») во временное пользование земельные участки передаются гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям землевладельцами, землепользователями и арендаторами из их земель по договору на право временного пользования земельным участком, который регистрируется в соответствующем Совете народных депутатов… Предельный срок временного пользования землей устанавливается не более трех лет, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи и статьями 86 и 87 настоящего Кодекса.

Как усматривается из представленных документов, в частности распоряжения председателя исполкома Дербентского горсовета народных депутатов №211 от 23 апреля 1992 года, МП «Икринское» разрешено установить павильон по <адрес изъят> около <адрес изъят>. В этом же распоряжении указано, что договор на внесение ежегодной платы в размере 2880руб. за использование территории заключен, и оно действительно до ДД.ММ.ГГГГ и подлежит ежегодному продлению.

Из договора от 16 апреля 1992г., заключенного между Дербентским городским советом народных депутатов в лице председателя ФИО5 и МП «Икринское» в лице директора Новрузова М.Ш. усматривается, что Совет предоставляет предприятию во временное пользование на платной основе территорию площадью 12кв.м., расположенную на 345 Стрелковой Дивизии под установку павильона. Предприятие обязуется использовать предоставленную территорию строго по назначению…., в срок до 10 числа следующего за кварталом месяца производить оплату на р/с Совета 1/4 части годовой оплаты, которая установлена в сумме 2880 (две тысячи восемьсот восемьдесят) рублей. Договор заключен 16 апреля 1992 года на срок 2 (два) года и может быть продлен по взаимному соглашению сторон.

Как показал в судебном заседании истец Новрузов М.Ш. предоставленной территорией МП «Икринское» не пользовалось, павильон не устанавливал, в 1992 году вырыл котлован, возвел фундамент без соответствующего разрешения, ежеквартальную плату не вносил, оплату за предоставленную ему во временное пользование территорию он произвёл лишь дважды - 240 рублей 07 мая 1992г. и 50 рублей 16.10.1998г., договор на право временного пользования земельным участком от 16 апреля 1992 года он не продлевал.

Ссылка истца на то, что между МП «Икринское» и Дербентским городским советом народных депутатов был заключен договор аренды, который в соответствии с действующим гражданским законодательством РФ не может быть расторгнут в одностороннем порядке, расторжение его может быть произведено в судебном порядке, и что даже после истечения срока договора, арендатор продолжает владеть и пользоваться земельным участком при отсутствии возражения арендодателя, договор считается возобновленным на неопределенный срок, является необоснованной. Поскольку в данном случае между сторонами договор аренды не заключался, между ними был заключен договор на право временного пользования земельным участком, который подлежал продлениюпо взаимному соглашению сторон.

Согласно решению Арбитражного суда РД от 29.04.2005г. МП «Икринское» ликвидировано, на учредителя возложена обязанность по ликвидации предприятия до 01.08.2005г.

Своим приказом от 28.07.2005 г. директор МП «Икринское» Наврузов М.Ш. ликвидировал указанное предприятие.

В связи с изложенным требования Новрузова М.Ш. об обязании администрации города Дербента выделить ему земельный участок, взамен изъятого являются необоснованными.

Суд считает незаконными доводы истца о том, что действиями ответчиков по сносу начатого им строительства, ему причинен материальный ущерб и моральный вред, поскольку спорный земельный участок истцу в установленном законом порядке под строительство торгового объекта не выделялся, разрешение на строительство также не выдавалось (истцом данное обстоятельство не отрицается), постройка являлась самовольной.

Органом дознания Дербентского ГОВД от 15 января 2005 года отказано в возбуждении уголовного дела по заявлению Новрузова М.Ш. о незаконном сносе его строения и возмещении причиненного ему ущерба, по тем основаниям, что спорный земельный участок не принадлежал ни МП «Икринское», ни лично Наврузову М.Ш., был выделен ему временно под установку павильона, какого либо разрешения на строительство не выдавалось, оно было возведено самовольно.

В тоже время представителем фонда строительства мечети Сулеймановым Р.С. представлены: устав фонда, утвержденный 18 августа 1999 года; свидетельство о регистрации фонда от 19 августа 1999 года №2635; постановление главы администрации г.Дербента от 15.09.1999г. №99/11; свидетельство на право бессрочного пользования землей от 17 сентября 1999г. №7966; свидетельство от 06 марта 2001 года о государственной регистрации права фонда строительства мечети по <адрес изъят> на земельный участок пл. 0,205га. по адресу г. Дербент, <адрес изъят>, зона <номер изъят>, массив <номер изъят>, квартал <номер изъят>; план и чертеж границ участка; постановление №73/4 от 21 сентября 2001 года об отводе земель поселения г.Дербента площадью 0,0850га., расположенного в кадастровом квартале №19 в пользование фонда строительства мечети; постановление №72/16 от 24 сентября 2003 года о переводе земель поселения г. Дербента площадью 0,2900га., расположенного в кадастровом квартале №19 в собственность фонда строительства мечети; свидетельство от 10 октября 2003 года о государственной регистрации права фонда строительства мечети по <адрес изъят> на земельный участок пл. 0,2900га. по адресу г.Дербент, <адрес изъят>.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд                                                             

    Р Е Ш И Л :

Исковые требования Новрузова Минажудина Шалиевича к администрации г. Дербента, фонду строительства мечети по пр.К.Агасиева, Сеидову Мирзе Казимовичу об обязании администрации г.Дербента выделить ему земельный участок, взамен изъятого, взыскании с Сеидова Мирзы Казимовича и фонда строительства мечети по пр.К.Агасиева причиненный ему ущерб в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей и компенсации морального вреда в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД через Дербентский городской суд в течение 10 дней после его составления в окончательной форме.

           Резолютивная часть решения вынесена 05 октября 2010г.

           Решение в окончательной форме составлено 08 октября 2010 г.

/ решение составлено в совещательной комнате /

          Судья                                              Д.А.Гаджиев