Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Дербент 15 декабря 2010 года Судья Дербентского городского суда РД Яралиев Т.М., при секретаре Салиховой Э.Х., с участием истца Исмаилова М.Г., представителя Отделения Пенсионного фонда РФ по РД Махмудова Э.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Исмаилова М.Г. о признании недействительным отказ ГУ ОПФР по РД в г. Дербенте в досрочном назначении трудовой пенсии, У С Т А Н О В И Л : Исмаилов М.Г. обратился в суд с иском к Управлению Отделения Пенсионного фонда РФ по РД в г. Дербент в связи с его отказом в досрочном назначении ему трудовой пенсии, ссылаясь на то, что он более 25 лет осуществлял педагогическую деятельность в учреждениях для детей и действующим законодательством для данной категории лиц предусмотрено досрочное назначение трудовой пенсии, однако Управлением ОПФ РФ по РД в г. Дербент в этом ему необоснованно отказано. В судебном заседании Исмаилов М.Г. иск поддержал и пояснил, что он проработал в учреждениях для детей и осуществлял в них педагогическую деятельность более 25 лет. С 15 августа 1985 года он работал учителем начальных классов совхозной средней школы <адрес изъят> РД. С 02 ноября 1985 года по 9 ноября 1987 года он служил в рядах Советской Армии по призыву. С 03 декабря 1987 года работал в средней школе <номер изъят> г. Дербента и продолжает заниматься педагогической деятельностью по настоящее время. Таким образом, он приобрел право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», в связи с чем обратился в Управление Отделения Пенсионного фонда РФ по РД в г. Дербент для ее назначения. Однако, названным Управлением, решением от 26 октября 2010 года № 560, в назначении ему досрочной трудовой пенсии отказано по мотивам отсутствия у него необходимо стажа работы - 25 лет, со ссылкой на то обстоятельство, что период прохождения им службы в Советской Армии не может быт учтен и засчитываться в специальный трудовой стаж, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии. Считает отказ Управления Пенсионного фонда необоснованным, поскольку в указанный спорный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом "г" пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Период его службы в Советской Армии относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам, а потому он подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права. С учетом изложенного считает, что отказ пенсионного фонда нарушает его конституционное право на социальное обеспечение, а потому просит иск удовлетворить. Представитель Отделения Пенсионного фонда РФ по РД Махмудов Э.М. иск Исмаилова М.Г. не признал и пояснил, что согласно ст.27 п.1 п.п.19 Закона 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Согласно ст.10 п.1 ФЗ-173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч.1 ст.3 настоящего ФЗ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, Списку работ, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости и в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781-служба в рядах СА не поименовано списком. Согласно п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров ССР от 17 декабря 1959 года №1397 учителям и другим работникам просвещения назначается при стаже работы по специальности не менее 25 лет. Указанная работа подлежала зачету в стаж при определенных условиях. В силу п.4 данного Положения службы в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в стаж работы по специальности при условии, что не менее 2/3 стажа (16 лет 8 месяцев), требуемого для назначения пенсии в соответствии с данным постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. На основании Постановления Совета Министров РФ № 953 от 22 сентября 1993 года не применяется на территории РФ Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года№1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». На момент обращения истца за назначением пенсии ранее действующее законодательство, то есть Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, предусматривающее включение таких периодов в стаж работы по специальности, утратило силу, а действующее правовое регулирование не предусматривает возможность зачета в льготный педагогический стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, период службы в Вооруженных Силах СССР, следовательно, отказ Управления ОПФ РФ по РД в г. Дербент является правомерным. Проверив и исследовав материалы дела, выслушав объяснения и доводы сторон, суд считает иск Исмаилова М.Г. подлежащим удовлетворению. Так, судом установлено, что Исмаилов М.Г. с 15 августа 1985 года работал учителем начальных классов совхозной средней школы <адрес изъят> РД. С 02 ноября 1985 года по 09 ноября 1987 года служил в рядах Советской Армии по призыву. С 03 декабря 1987 года работал в средней школе <адрес изъят> г. Дербента и продолжает заниматься педагогической деятельностью по настоящее время. Установленные судом обстоятельства подтверждаются объяснениями Исмаилова М.Г., письменными доказательствами, по существу не оспариваются и стороной ответчика. Представителем пенсионного фонда оспаривается право Исмаилова М.Г. на включение периода прохождения им службы в Советской Армии с 02 ноября 1985 года по 09 ноября 1987 года в специальный трудовой стаж, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии. Между тем, с этими доводами Отделения Пенсионного фонда РФ по РД согласиться нельзя. Так, государственные пенсии в соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Федеральный закон от 17 декабря 2001 года « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», определяющий основания возникновения и порядок реализации прав граждан РФ на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста ( 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет и одновременно право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 названного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 возраста названного закона, в том числе лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста; В силу ст. 55 Конституции РФ в Российской федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Суд считает обоснованными доводы истца Исмаилова М.Г. о том, что действующее на момент прохождения им службы в Советской Армии правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж, как трудовой, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения. Так, Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. В указанный спорный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом "г" пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Период службы Исмаилова М.Г. в Советской Армии относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам. Таким образом, указанный период службы Исмаилова М.Г. подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права. Иное толкование и применение пенсионного законодательства противоречит ст. 55 Конституции Российской Федерации и нарушает обеспеченные судебной защитой права и законные интересы Исмаилова М.Г. Кроме того, в соответствии с нормами Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву - один день военной службы за два дня работы. При изложенных обстоятельствах иск Исмаилова М.Г. подлежит удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, Р Е Ш И Л : Иск Исмаилова Мамедбека Гасанбековича удовлетворить. Признать решение Управления Отделения Пенсионного фонда РФ по РД в г. Дербенте от 26 октября 2010 года № 560 незаконным и обязать его включить ( засчитать ) в стаж работы, дающий Исмаилову М.Г. право на досрочное назначение трудовой пенсии как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, период его службы в составе Вооруженных Сил СССР с 2 ноября 1985 года по 9 ноября 1987 года. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД через Дербентский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме. Резолютивная часть решения объявлена 15 декабря 2010 года. Решение принято в окончательной форме 17 декабря 2010 года. СУДЬЯ Т.М.ЯРАЛИЕВ