РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г.Дербент. 26 октября 2010 г.

Судья Дербентского федерального городского суда Алибалаев Ш.М., с участием: прокурора - Адилова Р.А., секретаря - Багирова Т.А.,

рассмотрев, в открытом судебном заседании, в г. Дербенте, дело по иску прокурора г. Дербента в интересах Российской Федерации о признании бездействия учредителя ООО «Народный» Гаджиэкперова Еаджипулата Фикретовича, выразившееся в не направлении в ТО ТУ Роспотребнадзора по РД в г Дербенте уведомления о начале деятельности по розничной торговле в неспециализированных магазинах, незаконным, и обязать учредителя ООО «Народный» Гаджиэкперова Гаджипулата Фикретовича направить в ТО ТУ Роспотребнадзора по РД в г. Дербенте об этом,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура г.Дербента обратилась в суд в интересах Российской Федерации о признании бездействия учредителя ООО «Народный» Гаджиэкперова Гаджипулата Фикретовича выразившееся в не направлении в ТО ТУ Роспотребнадзора по РД в г Дербенте уведомления о начале деятельности по розничной торговле в неспециализированных магазинах, незаконным, и обязать учредителя ООО «Народный» Гаджиэкперова Гаджипулата Фикретовича направить в ТО ТУ Роспотребнадзора по РД в г. Дербенте об этом. В иске указано, что в ходе проверки исполнения законодательства, регламентирующего уведомительный порядок начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности установлено, что ООО «Феникс» осуществляет деятельность по розничной торговле.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 26.12.2008г. №294- ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере Федеральный орган исполнительной власти (далее- уполномоченный федеральный орган исполнительной власти).

Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг, в том числе розничную торговлю (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами).

Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг.

Согласно п.5.2.3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 №322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет прием и учет уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации, за исключением уведомлений, представляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территориях, подлежащих обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством.

Между тем, по сведениям, полученным из Дербентского ТО ТУ Роспоребнадзора но РД «ООО «Народный», зарегистрированный в налоговом органе 01.07.2010г., основной деятельностью которого является осуществление розничной торговли, соответствующее уведомление в уполномоченный орган не направил.

Не направление юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем соответствующего уведомления нарушает интересы Российской Федерации по учету предпринимателей, осуществляющих отдельные виды деятельности.

В силу требований ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В судебном заседании прокурор Адилов Р.А. иск поддержал.

Гаджиэкперов Г. Ф.. извещённый надлежащим образом о времени и месте судебного рассмотрения дала в суд не явился и не извести о причинах своей неявки, и суд счёл возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Эти доводы прокурора в иске нашли своё подтверждение в суде и суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Прокурор вправе в интересах прав и свобод неопределенного круга лиц. Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципачьных образований, если такими решениями, действиями (бездействиями) нарушены права и свободы этих лиц, созданы препятствия к осуществлю по ими прав и свобод или на них незаконно возложена такая обязанность.

Из п.5 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 10.02.2009 JT- 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов мести, го самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» следует, что по правилам, предусмотренным главой 25 ГПК РФ рассматриваются также дела об оспаривании решений, действий (бездействия) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, принятых, совершенных при осуществлении ими переданных в установленном порядке конкретных государственно-властных полномочий. Следовательно, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании бездействия предпринимателя, так как часть государственно- властных полномочий по учету юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, занимающихся определенными видами деятельности, передана им самим, в виде направлений уведомлений о начале осуществления отдельных видов деятельности. На основании изложенного, руководствуясь ст.23 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 35.45. 254 ГПК РФ. суд

Решил:

Признать бездействие учредителя ООО «Народный» Гаджиэкперова Гаджипулата Фикретовича,. выразившееся в не направлении в ТО ТУ Роспотребнадзора по РД в г. Дербенте уведомления о начале деятельности по розничной торговле в неспециализированных магазинах, незаконным.

Обязать учредителя учредителя ООО «Народный» Гаджиэкперова Гаджипулата Фикретовича,. направить в ТО ТУ Роспотребнадзора по РД в г. Дербенте уведомление о начале своей трудовой деятельности по розничной торговле в неспециализированных магазинах.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение 10 суток со дня его провозглашения.

Председательствующий -            Алибалаев Ш.М