Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г.Дербент 17 декабря 2010 г. Дербентский городской суд РД в составе: председательствующего судьи Багирова А.Б., с участием представителя администрации г. Дербента - Гасанбекова А.Г., при секретаре Карабековой М.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка в собственность, У С Т А Н О В И Л: Фетуллаев Х.В. обратился в суд с иском к Администрации г.Дербента о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка, в котором просил обязать ответчика предоставить ему в собственность земельный участок площадью 450 кв.м. для индивидуального жилищного строительства по <адрес изъят>. Свои требования истец мотивировал тем, что проживает с семьей в г.Дербенте. Неподалеку от места его жительства в районе ЦРБ Администрация г.Дербента начала предоставлять земельные участки под индивидуальное жилищное строительство. Он обратился в Администрацию г. Дербента с заявлением от 12.06.09 г. с просьбой о предоставлении ему земельного участка в указанном районе. После неоднократных напоминаний через три месяца ему дали письменный ответ за подписью начальника управления земельными ресурсами Суварова И.А. от 22.09.09 г., в котором предлагалось представить справку о составе семьи. Справку с места жительства, выписку из поквартирной карточки или техпаспорта жилого строения, в котором прописаны члены его семьи. Все запрашиваемые документы им были представлены в Администрацию г. Дербента, однако положительное решение не принято, ответ не дан. Полагает, что в соответствии с ч. 2 ст. 15 ЗК РФ он имеет право на получение земельного участка, т.к. граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Согласно ч.4 ст.28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. После отмены кассационным определением Верх. Суда РД от 05.10.10 г. предыдущего решения Дербентского горсуда от 10.06.10 г., которым ранее были удовлетворены вышеуказанные исковые требования, по ходатайству истца Фатуллаева Х.В. судебное разбирательство по настоящему делу было отложено до разрешения его заявления о возбуждении надзорного производства, в чем ему было отказано соответствующим определением от 30.11.10 г. После чего, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного заседания, в назначенное время истец Фатуллаев Х.В. в суд не явился, в связи с чем в порядке ст. 167 ГПК РФ дело было рассмотрено в его отсутствие. Представитель администрации Гасанбеков А.Г. иск не признал, и пояснил что выделение земельных участков муниципального земельного фонда относятся к ведению муниципалитета, и требование Фатуллаева о предоставлении ему земельного участка действующим законодательством в судебном порядке не предусмотрено. Согласно ст.11 п.2 ФЗ№136 (Земельного Кодекса) от 25.10.01 г. «Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений», органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. В настоящее время администрация городского округа «город Дербент» не располагает землями для предоставления гражданам под индивидуальное строительство жилого дома. В связи с этим исполнить обращение Фатуллаева в настоящее время не представляется возможным удовлетворить. Руководство города намеренно про извести инвентаризацию муниципального земельного фонда в результате чего будет выявлена ясная картина о состоянии всего земельного фонда, а также правомерности ранее выделенных участков, что поможет выявить случаи самовольного захвата земельных участков, получить полную информацию о наличии свободных земель, возможности их выделения обратившимся гражданам. После чего будет возможным объективно рассмотреть заявление Фатуллаева и при наличии законных оснований выделить ему земельный участок. Исследовав материалы дела и заслушав доводы сторон, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований, подлежащих удовлетворению по следующим основаниям: Статьей 15 ч.2 Земельного кодекса РФ закреплено право граждан и юридических лиц на равный доступ приобретению земельных участков в собственность. Между тем, порядок предоставления граждан земельных участков под индивидуальное жилищное строительство регламентирован следующими специальными нормами: В соответствии со ст.28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В соответствии с ч.2 ст.32 Закона Республики Дагестан «О земле» гражданин РФ, постоянно проживающий в пределах Республики Дагестан, который не имел и имеет в собственности, в постоянном (бессрочном) пользовании, в пожизненном наследуй владении земельный участок, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, не имеющий жилья или обеспеченный жилой площадью ниже учетной нор площади жилого помещения, вправе по месту постоянного жительства получить для индивидуального жилищного строительства земельный участок в собственность бесплатно пределах норм и в порядке, установленных органами местного самоуправления. Согласно ст. 30 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков ; строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственное осуществляется с проведением работ по формированию: без предварительного согласования мест размещения объектов; с предварительным согласованием мест размещения объектов. Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со ст.38 ЗК РФ. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 РФ. в постоянное (бессрочное) пользование. Как пояснил суду представитель городской администрации Гасанбеков А.Г. выделение земельных участков муниципального земельного фонда относятся к ведению муниципалитета, и требование Фатуллаева о предоставлении ему земельного участка действующим законодательством в судебном порядке не предусмотрено. Согласно ст.11 п.2 ФЗ№136 (Земельного Кодекса) от 25.10.01 г. «Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений», органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. В настоящее время администрация городского округа «город Дербент» не располагает землями для предоставления гражданам под индивидуальное строительство жилого дома. В связи с этим исполнить обращение Фатуллаева в настоящее время не представляется возможным удовлетворить. Руководство города намеренно произвести инвентаризацию муниципального земельного фонда, в результате чего будет выявлена ясная картина о состоянии всего земельного фонда, а также правомерности ранее выделенных участков, что поможет выявить случаи самовольного захвата земельных участков, получить полную информацию о наличии свободных земель, возможности их выделения обратившимся гражданам. После чего будет возможным объективно рассмотреть заявление Фатуллаева и при наличии законных оснований выделить ему земельный участок. При таких обстоятельствах, суд находит доводы истца Фатуллаева несостоятельными, а потому отказывает в удовлетворении заявленных им исковых требований о возложении в судебном порядке на ответчика (городскую администрацию) обязанности предоставить тому в собственность земельный участок площадью 450 кв.м для индивидуального жилищного строительства по <адрес изъят> в районе ЦРБ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 и 258 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований Фетуллаева Ханлара Велиевича к Администрации г.Дербента о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка и обязании ответчика предоставить истцу в собственность земельный участок площадью 450 кв.м. для индивидуального жилищного строительства в районе ЦРБ по <адрес изъят>. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верх. Суд РД в 10-дневный срок со дня его провозглашения с подачей жалобы (представления) через горсуд. (решение составлено судьей в совещательной комнате) СУДЬЯ БАГИРОВ А.Б.