Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                                   <адрес изъят>

Дербентский городской суд <адрес изъят> в составе председательствующего судьи Мустафаева С.М. единолично, при секретаре ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 о частичном признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права собственности Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ серии 05-АА <номер изъят> и записи в ЕГРП за <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ в части предоставления ему земельного участка площадью 420 кв.м. в собственность, и признании за ним права собственности на земельный участок площадью 420 кв. м. кадастровом квартале 05:42:00 00 82: 238, расположенного на территории <адрес изъят>,

Установил

Истец ФИО1 обратился в суд с иском и просит частично признать недействительными записи о регистрации номера 05-05-01\037\2006-796 от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии 05-АА <номер изъят>, выданное агентству по управлению Федеральной собственностью РФ в <адрес изъят>, мотивируя свои требования тем, глава администрации городского округа «<адрес изъят>» своим постановлением отДД.ММ.ГГГГ за <номер изъят> ему наряду с другими гражданами предоставил земельный участок площадью 420 кв.м. из земель поселений <адрес изъят> в кадастровом квартале 05:42:00 00 82 в собственность для размещения строительства и обслуживания индивидуального жилого дома. В связи с этим на основании данного постановления он обратился в управление Роснедвижимостии, и составили землеустроительное дело <номер изъят>-р от ДД.ММ.ГГГГ. Был также составлен кадастровый паспорт <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ. Также был составлен договор, заключенный между ним и комитетом по управлению имуществом <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ за <номер изъят> о безвозмездном предоставлении в собственность находящегося в муниципальной собственности земельного участка     площадью 420 кв.м. под строительство жилого дома.

Для получения свидетельства о государственной регистрации права собственности на предоставленный ему в собственность земельного участка, он обратился в управление федеральной регистрационной службы в городе Дербенте, где ДД.ММ.ГГГГ государственный регистратор ФИО4,ссылаясь на абзац 10 п.1 ст.20 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» отказал, указав на то, что в ходе правовой экспертизы представленных документов выявлено противоречие между заявленными правами и уже зарегистрированными правами, то есть согласно записям единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним земельный участок с кадастровым номером 05:07: 00 01: 11: 0001 зарегистрирован в ЕГРП, о чем сделана запись регистрации 05-05-01 \037\2006-796 от ДД.ММ.ГГГГ на основании выписки из реестра федерального имущества территориального управления Росимущества по РД по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Согласно решению Арбитражного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ дело <номер изъят> земельные участки, расположенные в квартале 05:42:42:00 00 82 признаются расположенными в кадастровом квартале 05:07:00 01 1: 0001, в результате чего возможна двойная регистрация права на один и тот же объект недвижимого имущества. Согласно ст.1 ФЗ-122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и ст.5 ФЗ-221 от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном земельном кадастре недвижимости» каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неповторяющийся во времени и на территории РФ государственный учетный номер (кадастровый номер). В связи с чем получается двойное распоряжение и двойной учет одних и тех же земель, что противоречит действующему законодательству, несмотря на то, что кадастровые паспорта выдаются одним и тем же федеральным органом. Государственная регистрация прав на земельные участки, расположенные в кадастровом квартале 05:42:00 00 82 возможна лишь после признания судом недействительным в ЕГРП записи о регистрации номера 05-05-01\037\2006-796 от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии 05-АА <номер изъят>.

Границы земель <адрес изъят> определены указами Президиума Верховного ФИО2 ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением ФИО2 и подтверждено приложением <номер изъят> к постановлению ФИО2. Он считает, что переданные городу Дербенту по Указу Президиума Верховного ФИО2 ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ за <номер изъят> земли опытной станции, которые относились к <адрес изъят>, не изъяты и указанные нормативные акты не отменены. Потому просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 420 кв. м., кадастровом квартале 05:42:00 00 82: 238, расположенного на территории <адрес изъят>.

Он лично считает, что земли, расположенные в кадастровом квартале <номер изъят> являются землями поселений <адрес изъят> и там многие получили свидетельства о госрегистрации права собственности на земельные участки. Фактически в данном квартале ведется строительство как частных, так многоэтажных домов. Постановление главы администрации города о предоставлении ему в собственность земельного участка под строительство жилого дома никем не отменено. Не отменены и не признаны недействительными кадастровый паспорт, землеустроительное дело, договор, заключенный между ним и комитетом по управлению имуществом <адрес изъят>. Он представил в регистрационную палату перечень документов, предусмотренные ст.ст.17,18, 25.2 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ за № 122-ФЗ. Согласно указанным нормам статей данного Закона основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок является постановление главы администрации <адрес изъят>, договор о передаче земельного участка в собственность и кадастровый план. Фактически в указанном кадастровом квартале многие дома строят, у многих имеются свидетельства о госрегистрации права собственности. Однако, как выяснилось впоследствии, действительно земли, расположенные в кадастровом квартале <номер изъят> являются федеральной собственностью.                   

Государственный регистратор УФРС ФИО5 иск не признал и заявил, что изложенные в письменном отказе на имя ФИО1 сведения являются его объяснением. В 2006 году на земли площадью 201 га выдано свидетельство о государственной собственности, и эта недвижимость является федеральной собственностью. По поводу принадлежности земель городу состоялись несколько решений арбитражного суда. В решениях арбитражного суда указано, что земли в кадастровом квартале <номер изъят> являются федеральной собственностью. На земли опытной станции площадью 201 га в 2006 году выдано свидетельство о госрегистрации права собственности и в Единый реестр внесены записи об этом. Администрация <адрес изъят> обращалась в арбитражный суд с иском и отказано в иске по поводу этого возникшего спора. Потому в регистрационной палате отказывают в выдаче свидетельств о госрегистрации права собственности на земельные участки в указанном кадастровом квартале <номер изъят>, поскольку никем не отменено, не признано недействительным указанное выше свидетельство о госрегистрации права собственности.

Надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела представители Управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом РФ по РД, администрации <адрес изъят>, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, причины неявки суд считает неуважительными, а потому с учетом требований истца считает необходимым рассмотреть дело без участия не явившихся сторон.

Суд, выслушав объяснения истца ФИО1, возражения представителя Управления федеральной регистрационной службы по РД, исследовав, представленные доказательства, материалы дела считает, что иск подлежит удовлетворению.          

Решением государственного регистратора ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в государственной регистрации его права собственности, так как в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации <номер изъят> и выдано свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии 05-АА <номер изъят>. Это право зарегистрировано на основании выписки из реестра Федерального имущества территориального управления Росимущества по РД из которого следует, что указанный земельный участок является федеральной собственностью.

Согласно ст.11 ч.2 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Судом установлено, что на день вынесения решения об отказе в выдаче свидетельства о госрегистрации права собственности и на день рассмотрения дела земельный участок площадью 420 кв.м., предоставленный администрацией городского округа «<адрес изъят>» ФИО1 не является муниципальной собственностью и глава администрации города не вправе распоряжаться землями в указанном квартале.

Однако на день вынесения главой администрации постановления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО8 земельного участка, данные земли в кадастровом квартале <номер изъят> не являлись федеральной собственностью.

Из свидетельства о государственной регистрации права собственности серии 05-АА <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ видно, что оно выдано федеральному агентству по управлению Федеральным имуществом по РД на земли <адрес изъят> площадью 201 га.

Из решения Арбитражного суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ видно, что администрация городского округа «<адрес изъят>» обратилась с иском в Арбитражный суд о признании недействительными государственного акта от ДД.ММ.ГГГГ за <номер изъят> на право бессрочного пользования, выданного главной администрации <адрес изъят> Дагестанской селекционной опытной станции виноградарства и овощеводства на 201 га земель и свидетельства госрегистрации права собственности РФ в лице ТУ Росимущества по РД от ДД.ММ.ГГГГ серии 05-АА <номер изъят> и записи регистрации в Едином госреестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <номер изъят>\\2006-796 от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанным решением Арбитражного суда отказано администрации городского округа в иске о признании недействительным указанного свидетельства, а производство в другой части иска прекращено за неподсудностью спора арбитражному суду.

Данное решение арбитражного суда вступило в законную силу и для главы администрации городского округа «<адрес изъят>» оно обязательно при предоставлении земельных участков в кадастровом квартале <номер изъят>:42:00 00 82.

ФИО1 предоставлен земельный участок именно в указанном кадастровом квартале и земельному участку присвоен кадастровый номер 238.

При рассмотрении гражданского дела по иску Якубовой было установлено, что всего в данном кадастровом квартале предоставлены 315 земельных участков, то есть, выданы 315 кадастровых паспортов и никем действия по выдаче кадастровых паспортов не были обжалованы.

При таких обстоятельствах администрацией городского округа «<адрес изъят>» в нарушение указанного решения Арбитражного суда, которым отказано в удовлетворении исковых требований о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права РФ на земли площадью 201 га от ДД.ММ.ГГГГ серии 05-АА <номер изъят>, незаконно предоставлены гражданам 315 земельным участков в указанном квартале, то есть распоряжались чужой собственностью.

Из указанного решения Арбитражного суда также видно, что администрация городского округа «<адрес изъят>» обратилась в Арбитражный суд с иском о признании недействительным указанного свидетельства о госрегистрации права собственности, но и государственного акта на право бессрочного (постоянного) пользования землей на площади 201 га, выданного администрацией <адрес изъят> опытной станции, которая ДД.ММ.ГГГГ приняла постановление <номер изъят> « Об утверждении материалов по восстановлению границ и выдаче государственного акта на право собственности на землю, бессрочного, (постоянного) владения и пользования землей Дагестанской селекционной опытной станции виноградарства и овощеводства <адрес изъят> РД». Указанная опытная станция не находилась в административном подчинении <адрес изъят>. Также при рассмотрении гражданского дела по иску Якубовой было установлено, что постановлением главы администрации <адрес изъят> на основании ходатайства руководства указанной опытной станции 20 га земель из 201 га изъяли и передали в собственность граждан. ДД.ММ.ГГГГ <адрес изъят> филиал ФГУ «Земельно-кадастровая палата» по РД выдал Дагестанской селекционной опытной станции кадастровый план земельного участка с указанием кадастрового номера 05:07:000111: 0001 на площадь земли 201 га и на этой основе выдано частично оспариваемое ФИО1 свидетельство о госрегистрации права собственности. Далее в указанном решении арбитражного суда указано, что анализ имеющихся в деле материалов свидетельствует, что нахождение Дагестанской опытной станции то значилось в границах <адрес изъят>, то в границах <адрес изъят>. ДД.ММ.ГГГГ Народным Собранием <адрес изъят> принят закон <адрес изъят> « Статусе и границах муниципальных образований <адрес изъят>», согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ установлены границы между <адрес изъят>ом и <адрес изъят> и с этой даты территория Дагестанской селекционной опытной станции овощеводства и виноградарства находится в пределах административно- территориальных границ <адрес изъят>.

Однако оспариваемое свидетельство о госрегисрации права собственности выдано через год девять месяцев после принятия указанного Закона <адрес изъят> об установлении границ <адрес изъят>.

В соответствии со ст.61 ч.3 ГПК РФ при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

Истец ФИО1 не являлся лицом, участвовавшим в вышеуказанном деле, разрешенном арбитражным судом <адрес изъят>.

В связи с изложенным суд учитывает доводы истца о том, что земли опытной станции были переданы городу Дербенту Указом Президиума Верховного ФИО2 ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Так из постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ за <номер изъят> и приложения <номер изъят> к данному постановлению видно, что в соответствии с Указом Президиума Верховного ФИО2 ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ произведены изменения границ городов Дербента и Каспийска, Ленинского и <адрес изъят>ов согласно чертежей и перечня передаваемых землепользователей (приложение<номер изъят>).Из перечня землепользователей передаваемых от сельских районов городам в связи с изменением их границ видно, что от <адрес изъят> городу Дербенту присоединяются, в том числе опытная станция, учебное хозяйство сельхозтехникума, ВИР и т.д.

Данное постановление ФИО2, названные выше Указы никем не отменены, а потому земли землепользователя опытной станции (ныне Дагестанской селекционная опытная станция овощеводства и виноградарства) считаются с ДД.ММ.ГГГГ землями <адрес изъят>.

Потому суд считает правильными доводы ФИО1 о том, что никто не вправе распоряжаться землями <адрес изъят>, в том числе и администрация <адрес изъят>, которая в нарушение вышеназванных Указов, постановления ФИО2 и перечня <номер изъят> своим постановлением от ДД.ММ.ГГГГ за <номер изъят> утвердил материалы по восстановлению границ и выдала Дагестанской селекционной опытной станции виноградарства и овощеводства государственный акт на право владения, бессрочного (постоянного) владения и пользования землей. При этом причислил эту опытную станцию к организациям <адрес изъят>, тогда как само название станции свидетельствует о том, что она является Дагестанской, а не <адрес изъят>ной опытной станцией.

Суд считает, что выданный неправомочным органом - администрацией <адрес изъят> государственный акт не имел и не имеет юридической силы.

В указанном решении Арбитражного суда РД также указано, что названным выше постановлением администрации <адрес изъят> не утверждены административно-территориальные границы земель <адрес изъят> и этим постановлением никак не нарушены права и законные интересы администрации <адрес изъят>. Эти выводы также противоречат вышеназванным Указам и постановлению ФИО2 и фактически постановлением администрации <адрес изъят> изменены и установлены новые границы <адрес изъят>.

Также в указанном решении суда сделана ссылка на Закон РД от ДД.ММ.ГГГГ «О статусе и границах муниципальных образований <адрес изъят>, согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ установлены границы между <адрес изъят>ом и городом Дербентом и с этой даты территория Дагестанской селекционной опытной станции овощеводства и виноградарства находится в пределах административно-территориальных границ <адрес изъят>.

Однако как видно, после принятия даже этого Закона РД, то есть через один го<адрес изъят> месяцев ДД.ММ.ГГГГ выдано частично оспариваемое ФИО1 свидетельство о государственной регистрации права собственности РФ на земли площадью 201 га, отнесенные названным выше постановлением ФИО2 в 1964 году к землям <адрес изъят>.

В то же время никто не оспаривает тот факт, что земли в указанном кадастровом квартале предоставлены гражданам и юридическим лицам и на этих землях ведется строительство жилых домов и других объектов.

В соответствии со ст.5 ФЗ « О государственном земельном кадастре недвижимости» <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости имеет неповторяющийся во времени и на территории РФ государственный учетный номер (кадастровый номер). Согласно ст.1 ФЗ-122 « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неповторяющийся во времени и на территории РФ государственный учетный номер (кадастровый номер). С учетом положений ст.4 ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право ФИО1 на предоставленный земельный участок может быть зарегистрировано в случае признания судом недействительным в ЕГРП записи о регистрации номера 05-05-01\037\2005-796 отДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права РФ от ДД.ММ.ГГГГ серия 05-АА <номер изъят>.

Однако на земельные участки, предоставляемые главой администрации городского округа «<адрес изъят>» в кадастровом квартале <номер изъят> (фактически на тех же землях) уже выданы свидетельства о госрегистрации права собственности и собственник их не оспаривает.

Таким образом, выдача свидетельств о госрегистрации права собственности в указанном квартале противоречит ст.5 ФЗ « О государственном кадастре недвижимости « от ДД.ММ.ГГГГ за <номер изъят>.

Управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по РД также не оспаривает постановления главы администрации городского округа «<адрес изъят>» о предоставлении гражданам земель в кадастровом квартале <номер изъят>, то есть на тех же землях и постановление главы администрации <адрес изъят> о предоставлении 20 га земельных участков гражданам из указанных земель 201 га.

              Из представленной истцом постановления главы администрации <адрес изъят> от      ДД.ММ.ГГГГ и списка граждан к нему видно, что         ФИО1 предоставлен земельный участок площадью 420 кв.м.

    Из договора от ДД.ММ.ГГГГ за <номер изъят> видно, что комитетом по управлению имуществом администрации городского округа «<адрес изъят>»           ФИО1 безвозмездно предоставлен в собственность земельный участок площадью 420 кв.м., находящийся в муниципальной собственности городского округа «<адрес изъят>», что наглядно видно из копии описания границ муниципального образования «<адрес изъят>» к бюллетеню <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ.

Из кадастрового паспорта земельного участка за <номер изъят>:42:0000 82:     238 (выписки из государственного кадастра недвижимости) от      ДД.ММ.ГГГГ за <номер изъят>      видно, что площадь земельного участка предоставленного       ФИО1 составляет 420 кв. м.

Согласно ст.59 ч.1 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. В связи с отказом регистратора управления федеральной регистрационной службы по <адрес изъят> в государственной регистрации права          ФИО1 на недвижимое имущество - земельный участок и сделок с ним от     ДД.ММ.ГГГГ последний обратился в суд с иском о признании права его собственности на данный земельный участок.

               В связи с изложенным суд считает обоснованными доводы государственного регистратора ФИО4 изложенные в письменном сообщении на имя ФИО1 об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

                  Суд считает, что за ФИО1 право собственности на данный земельный участок может быть признано только после частичного признания недействительным оспариваемого свидетельства о государственной регистрации права собственности.

На основании изложенного суд считает необходимым частично признать недействительным оспариваемое свидетельство о госрегистрации права собственности и соответствующие записи в реестре в части предоставления ФИО1 земельного участка площадью 420 кв.м. и признать за ним право собственности на этот земельный участок.

В соответствии со ст.59 ч.2 ЗК РФ судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 УПК РФ,

Решил

Иск ФИО1 удовлетворить. Частично признать недействительными свидетельство о государственной регистрации права собственности Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ серии 05-АА <номер изъят> и запись в ЕГРП за <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ в части права собственности на земельный участок площадью 420 кв.м. Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 420 кв. м., кадастровом квартале 05:42:00 00 82: 238,     расположенного на территории <адрес изъят>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда <адрес изъят> в течение десяти суток со дня его вынесения.

Решение составлено в совещательной комнате.

Судья                                         С.М.Мустафаев