Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес изъят>                                                         ДД.ММ.ГГГГ

Дербентский городской суд РД в составе: председательствующего судьи Багирова А.Б.,с участием представителя истицы по доверенности - ФИО6, при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 о признании права собственности на предоставленный ей под строительство жилого дома земельный участок и о частичном (в части этого земельного участка) признании недействительной записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним,

    У С Т А Н О В И Л:

Истица ФИО2 обратилась в суд с иском и просит частично признать недействительными записи о регистрации номера 05-05-01/037/2006-796 от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельство серии 05-АА <номер изъят> о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выданное агентству по управлению Федеральной собственностью РФ в РД, мотивируя свои требования тем, постановлением главы администрации городского округа «<адрес изъят>» <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ ей, наряду с многими другими гражданами города, из земель поселений <адрес изъят> в кадастровом квартале 05:42:000082:212 был предоставлен в собственность земельный участок площадью 416,5 кв.м. для размещения строительства и обслуживания индивидуального жилого дома. Оформленное на основании этого постановления в установленном порядке специалистами межевой группы землеустроительное дело <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ было утверждено территориальным городским отделом <номер изъят> Управления Роснедвижимости; ДД.ММ.ГГГГ был составлен кадастровый паспорт указанного земельного участка <номер изъят> с присвоением кадастровый номер 05:42:000082:212; ДД.ММ.ГГГГ между истцом и городским комитетом по управлению имуществом был заключен договор <номер изъят> о безвозмездном предоставлении в собственность земельного участка, находившегося до этого в муниципальной собственности. Впоследствии, когда для получения свидетельства о государственной регистрации права собственности на предоставленный в собственность земельного участка, истица обратилась в управление федеральной регистрационной службы в <адрес изъят>, она получила отказ государственного регистратора ФИО5 за <номер изъят> ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на абз.10 п.1 ст.20 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и правовую экспертизу представленных документов, по результатам которой было выявлено противоречие между заявленными правами и уже зарегистрированными правами, т.е. согласно записям единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним земельный участок с кадастровым номером 05:07:0001:11:0001 зарегистрирован в ЕГРП, о чем сделана запись регистрации 05-05-01/037/2006-796 от ДД.ММ.ГГГГ на основании выписки из реестра федерального имущества территориального управления Росимущества по РД по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Согласно решению Арбитражного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ дело <номер изъят> земельные участки, расположенные в квартале 05:42:42:000082 признаются расположенными в кадастровом квартале 05:07:00011:0001, в результате чего возможна двойная регистрация права на один и тот же объект недвижимого имущества. Согласно ст.1 ФЗ -122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и ст.5 ФЗ «О государственном земельном кадастре недвижимости» <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неповторяющийся во времени и на территории РФ государственный учетный номер (кадастровый номер). В связи с чем получается двойное распоряжение и двойной учет одних и тех же земель, что противоречит действующему законодательству, несмотря на то, что кадастровые паспорта выдаются одним и тем же федеральным органом. Государственная регистрация прав на земельные участки, расположенные в кадастровом квартале 05:42:00 00 82 возможна лишь после признания судом недействительным в ЕГРП записи о регистрации номера 05-05-01/037/2006-796 от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельство серии 05-АА <номер изъят> о государственной регистрации права.

Ей известно, что границы земель <адрес изъят> определены указом Президиума Верховного ФИО1 ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением ФИО1 и подтверждено приложением к бюллетеню «Собрание законодательства РД» <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ прилагаемых к Закону РД «О статусе и границах муниципальных образований <адрес изъят>» с описанием границ муниципального образования «<адрес изъят>». Решением Арбитражного суда придали силу постановлению главы администрации <адрес изъят> о закреплении за опытной станцией 201 га земель, а затем эти земли оказались в федеральной собственности. Она считает, что переданные городу Дербенту Указами Президиума Верховного ФИО1 ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением ФИО1 <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ земли опытной станции, которые относились к <адрес изъят>, никак не могли быть обратно изъяты главой администрации <адрес изъят>, а потому просит признать за ней право собственности на предоставленный ей в установленном законом порядке в собственность под индивидуальное строительство в кадастровом квартале 05:42:000082:212 земельный участок земельный участок площадью 416,5 кв.м,, расположенный на территории <адрес изъят>.

Она считает, что земли, расположенные в кадастровом квартале <номер изъят> являются
землями <адрес изъят> поскольку в этом районе многие граждане и юридические лица получили свидетельства о госрегистрации права собственности на земельные участки; фактически в данном квартале ведется строительство как частных, так многоэтажных домов; многие жилые дома давно введены в эксплуатацию и в настоящее время в них живут люди. Вышеуказанное постановление главы администрации города о предоставлении ей в собственность земельного участка под строительство жилого дома никем не отменено; не отменены и не признаны недействительными в установленном порядке кадастровый паспорт, землеустроительное дело, заключенный комитетом по управлению имуществом <адрес изъят> с ней договор о безвозмездном предоставлении земельного участка в собственность.

Она представила в регистрационную палату все необходимые документы согласно перечню, предусмотренному ст.ст.17,18, 25.2 Федерального Закона за № 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок является постановление главы администрации <адрес изъят>, договор о передаче земельного участка в собственность и кадастровый план. Фактически на протяжении многих лет в указанном кадастровом квартале возведены ранее и строятся в настоящее время сотни домов, на земельные участки под которые имеются соответствующие свидетельства о госрегистрации права собственности. Однако, как выяснилось позже, статус указанных земель был изменен под федеральную собственность.

Доводы истицы на судебном заседании полностью подтвердил ее представитель по доверенности - ФИО6

Представитель администрации городского округа «<адрес изъят>» ФИО10 заявил, что все правоустанавливающие, регистрационные и технические документы, оформленные и представленные истицей, являются законными. По его мнению, кадастровый квартал <номер изъят> расположен на территории <адрес изъят> и всегда относился к городским землям, границы которых были конкретно зафиксировано еще с нала 60-х годов упомянутыми в исковом заявлении Указами Президиума Верховного ФИО1 ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением ФИО1 <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ и подтверждено приложением к бюллетеню «Собрание законодательства РД» <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ прилагаемых к Закону РД «О статусе и границах муниципальных образований <адрес изъят>» с описанием границ муниципального образования «<адрес изъят>». Решением Арбитражного суда придали силу постановлению главы администрации <адрес изъят> о закреплении за опытной станцией 201 га земель, а затем эти земли оказались в федеральной собственности.

Госрегистратор управления федеральной регистрационной службы в <адрес изъят>, она получила отказ государственного регистратора ФИО7 полностью подтвердил доводы своего коллеги (ФИО5) изложенные в отказном сообщении на заявление истицы <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ

     Исследовав материалы дела и заслушав доводы сторон суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований, подлежащих удовлетворении по следующим основаниям:

Сообщением <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ государственного регистратора УФРС по РД в <адрес изъят> ФИО5 истице ФИО2 было отказано в государственной регистрации его права собственности, со ссылкой на абз.10 п.1 ст.20 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и правовую экспертизу представленных документов, по результатам которой было выявлено противоречие между заявленными правами и уже зарегистрированными правами, т.е. согласно записям единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним земельный участок с кадастровым номером 05:07:0001:11:0001 зарегистрирован в ЕГРП, о чем сделана запись регистрации 05-05-01/037/2006-796 от ДД.ММ.ГГГГ на основании выписки из реестра федерального имущества территориального управления Росимущества по РД по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Согласно решению Арбитражного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ дело <номер изъят> земельные участки, расположенные в квартале 05:42:42:000082 признаются расположенными в кадастровом квартале 05:07:00011:0001, в результате чего возможна двойная регистрация права на один и тот же объект недвижимого имущества. Согласно ст.1 ФЗ -122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и ст.5 ФЗ «О государственном земельном кадастре недвижимости» <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неповторяющийся во времени и на территории РФ государственный учетный номер (кадастровый номер). В связи с чем получается двойное распоряжение и двойной учет одних и тех же земель, что противоречит действующему законодательству, несмотря на то, что кадастровые паспорта выдаются одним и тем же федеральным органом. Государственная регистрация прав на земельные участки, расположенные в кадастровом квартале 05:42:00 00 82 возможна лишь после признания судом недействительным в ЕГРП записи о регистрации номера 05-05-01/037/2006-796 от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельство серии 05-АА <номер изъят> о государственной регистрации права.

Согласно ст.11 ч.2 Земельного Кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Судом установлено, что на день вынесения решения об отказе в выдаче свидетельства о госрегистрации права собственности и на день рассмотрения дела земельный участок площадью 416,5 кв.м., предоставленный администрацией городского округа «<адрес изъят>» ФИО2 не является муниципальной собственностью и глава администрации города не вправе распоряжаться землями в указанном квартале.

Из свидетельства о государственной регистрации права собственности серии 05-АА <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ видно, что оно выдано федеральному агентству по управлению Федеральным имуществом по РД на земли <адрес изъят> площадью 201 га.

Из исследованных в судебном заседании при рассмотрении гражданского дела по иску ФИО8 судебных постановлений, в частности из решения Арбитражного суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ видно, что администрация городского округа «<адрес изъят>» обратилась с иском в Арбитражный суд о признании недействительными государственного акта от ДД.ММ.ГГГГ за <номер изъят> на право бессрочного пользования, выданного главной администрации <адрес изъят> Дагестанской селекционной опытной станции виноградарства и овощеводства на 201 га земель и свидетельства серии 05-АА <номер изъят> госрегистрации права собственности РФ в лице ТУ Росимущества по РД от ДД.ММ.ГГГГ и записи регистрации в Едином госреестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ Указанным решением Арбитражного суда отказано администрации городского округа в иске о признании недействительным указанного свидетельства, а производство в другой части иска прекращено за неподсудностью спора арбитражному суду.

Данное решение арбитражного суда вступило в законную силу и для администрации городского округа «<адрес изъят>» оно обязательно для главы администрации городского округа «<адрес изъят>» при предоставлении земельных участков в кадастровом квартале <номер изъят>:42:00 00 82.

ФИО2 был предоставлен земельный участок именно в указанном кадастровом квартале и земельному участку присвоен кадастровый номер 212. При рассмотрении гражданского дела по иску Якубовой было установлено, что всего в данном кадастровом квартале предоставлены 315 земельных участков, то есть, выданы 315 кадастровых паспортов и никем действия по выдаче кадастровых паспортов не были обжалованы.

При таких обстоятельствах администрацией городского округа «<адрес изъят>» в нарушение указанного решения Арбитражного суда, которым отказано в удовлетворении исковых требований о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права РФ на земли площадью 201 га от ДД.ММ.ГГГГ серии 05-АА <номер изъят>, незаконно предоставлены гражданам 315 земельным участков в указанном квартале, то есть распоряжались чужой собственностью.

Из указанного решения Арбитражного суда также видно, что администрация городского округа «<адрес изъят>» обратилась в Арбитражный суд с иском о признании недействительным указанного свидетельства о госрегистрации права собственности, но и государственного акта на право бессрочного (постоянного) пользования землей на площади 201 га, выданного администрацией <адрес изъят> опытной станции, которая ДД.ММ.ГГГГ приняла постановление <номер изъят> «Об утверждении материалов по восстановлению границ и выдаче государственного акта на право собственности на землю, бессрочного, (постоянного) владения и пользования землей Дагестанской селекционной опытной станции виноградарства и овощеводства <адрес изъят> РД». Указанная опытная станция не находилась в административном подчинении <адрес изъят>. ДД.ММ.ГГГГ <адрес изъят> филиал ФГУ «Земельно-кадастровая палата» по РД выдал Дагестанской селекционной опытной станции кадастровый план земельного участка с указанием кадастрового номера 05:07:000111:0001 на площадь земли 201 га и на этой основе выдано частично оспариваемое ФИО2 свидетельство о госрегистрации права собственности.

Далее в указанном решении арбитражного суда указано, что анализ имеющихся в деле материалов свидетельствует, что нахождение Дагестанской опытной станции то значилось в границах <адрес изъят>, то в границах <адрес изъят>. ДД.ММ.ГГГГ Народным Собранием РД принят закон Республики Дагестан «О статусе и границах муниципальных образований Республики Дагестан», согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ установлены границы между <адрес изъят>ом и <адрес изъят> и с этой даты территория Дагестанской селекционной опытной станции овощеводства и виноградарства находится в пределах административно-территориальных границ <адрес изъят>.

Однако оспариваемое свидетельство о госрегисрации права собственности выдано через год девять месяцев после принятия указанного Закона Республики Дагестан об установлении границ <адрес изъят>.

В соответствии со ст.61 ч.3 ГПК РФ при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

Истица ФИО2 не являлась лицом, участвовавшим в вышеуказанном деле, разрешенном Арбитражным судом РД.

В связи с изложенным суд учитывает доводы истицы о том, что земли опытной станции были переданы городу Дербенту Указами Президиума Верховного ФИО1 ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ и постановлением ФИО1 <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ

Так из постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и приложения <номер изъят> к нему видно, что в соответствии с Указом Президиума Верховного ФИО1 ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ произведены изменения границ городов Дербента и Каспийска, Ленинского и <адрес изъят>ов согласно чертежей и перечня передаваемых землепользователей (приложение<номер изъят>). Из перечня землепользователей передаваемых от сельских районов городам в связи с изменением их границ видно, что от <адрес изъят> городу Дербенту присоединяются, в том числе опытная станция, учебное хозяйство сельхозтехникума, ВИР и т.д.

Данное постановление ФИО1, названные выше Указы никем не отменены, а потому земли землепользователя опытной станции (ныне Дагестанской селекционная опытная станция овощеводства и виноградарства) считаются с ДД.ММ.ГГГГ землями <адрес изъят>.

Потому суд считает правильными доводы ФИО2 о том, что никто не вправе распоряжаться землями горда Дербента, в том числе и администрация <адрес изъят>, которая в нарушение вышеназванных Указов, постановления ФИО1 и перечня <номер изъят> своим постановлением от ДД.ММ.ГГГГ за <номер изъят> утвердил материалы по восстановлению границ и выдала Дагестанской селекционной опытной станции виноградарства и овощеводства государственный акт на право владения, бессрочного (постоянного) владения и пользования землей. При этом причислил эту опытную станцию к организациям <адрес изъят>, тогда как само название станции свидетельствует о том, что она является Дагестанской, а не <адрес изъят>ной опытной станцией. Выданный неправомочным органом - администрацией <адрес изъят> государственный акт не имел и не имеет юридической силы. В упомянутом решении Арбитражного суда РД также указано, что названным выше постановлением администрации <адрес изъят> не утверждены административно-территориальные границы земель <адрес изъят> и этим постановлением никак не нарушены права и законные интересы администрации <адрес изъят>. Эти выводы также противоречат вышеназванным Указам и постановлению ФИО1 и фактически постановлением администрации <адрес изъят> изменены и установлены новые границы <адрес изъят>.

Также в указанном решении суда сделана ссылка на Закон РД от ДД.ММ.ГГГГ « О статусе и границах муниципальных образований <адрес изъят>, согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ установлены границы между <адрес изъят>ом и городом Дербентом и с этой даты территория Дагестанской селекционной опытной станции овощеводства и виноградарства находится в пределах административно-территориальных границ <адрес изъят>.

Однако после принятия даже этого Закона РД - ДД.ММ.ГГГГ, т.е. через один го<адрес изъят> месяцев, выдано частично оспариваемое ФИО2 свидетельство о государственной регистрации права собственности РФ на земли площадью 201 га, отнесенные названным выше постановлением ФИО1 в 1964 году к землям <адрес изъят>.

Администрация городского округа «<адрес изъят>» эти обстоятельства игнорировала при предоставлении земельных участков как истице ФИО2, так и многим другим гражданам и юридическим лицам в вышеназванном кадастровом квартале, не отстояв впоследствии эти свои права в Арбитражном суде РД.

В соответствии со ст.5 ФЗ «О государственном земельном кадастре недвижимости» <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости имеет неповторяющийся во времени и на территории РФ государственный учетный номер (кадастровый номер). Согласно ст.1 ФЗ-122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неповторяющийся во времени и на территории РФ государственный учетный номер (кадастровый номер).

С учетом положений ст.4 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право ФИО2 на предоставленный земельный участок может быть зарегистрировано в случае признания судом недействительным в ЕГРП записи о регистрации номера 05-05-01/037/2005-796 от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства серия05-АА <номер изъят>о государственной регистрации права РФ от ДД.ММ.ГГГГ

Однако на земельные участки, предоставляемые главой администрации городского округа «<адрес изъят>» в кадастровом квартале <номер изъят> (фактически на тех же землях) уже выданы свидетельства о госрегистрации права собственности и собственник их не оспаривает. Таким образом, выдача свидетельств о госрегистрации права собственности в указанном квартале противоречит ст.5 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ за <номер изъят>.

Управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по РД также не оспаривает постановления главы администрации городского округа «<адрес изъят>» о предоставлении гражданам земель в кадастровом квартале <номер изъят>, то есть на тех же землях и постановление главы администрации <адрес изъят> о предоставлении 20 га земельных участков гражданам из указанных земель 201 га.

Из представленной истицей постановления главы администрации <адрес изъят>
<номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ и приложенного списка граждан, которым по данному постановлению предоставлены земельные участки под строительство жилых домов видно, что ФИО2 в установленном порядке был предоставлен земельный участок площадью 416,5 кв.м.

Из договора <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ видно, что комитетом по управлению
имуществом администрации городского округа «<адрес изъят>» ФИО2 в кадастровом квартале <номер изъят> безвозмездно предоставлен в собственность земельный участок площадью 416,5 кв.м, находившийся до этого в муниципальной собственности городского округа «<адрес изъят>», что наглядно видно из копии описания границ муниципального образования «<адрес изъят>» к бюллетеню«Собрание законодательства РД» <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ

Из кадастрового паспорта земельного участка за <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГс присвоением кадастровый номер 05:42:000082:212 видно, что площадь земельного участка предоставленного ФИО2 составляет 416,5 кв. м

Согласно ст.59 ч.1 Земельного Кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. В связи с отказом регистратора управления федеральной регистрационной службы по РД в государственной регистрации права ФИО2 на недвижимое имущество - земельный участок и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ последняя обратилась в суд с иском о признании права его собственности на данный земельный участок.

В связи с изложенным суд считает обоснованными доводы ответчика, изложенные в письменном сообщении на имя ФИО2 об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом право собственности ФИО2 на данный земельный участок может быть признано только после частичного признания недействительным оспариваемого свидетельства о государственной регистрации права собственности, а потому, с учетом наличия у нее пакета необходимых правоустанавливающих, регистрационных и технических документов считает возможным признать за истицей признать право собственности на вышеуказанный земельный участок и признать частично (в части этого земельного участка) недействительным оспариваемое свидетельство о госрегистрации права собственности и соответствующие записи о регистрации номера 05-05-01/037/2006-796 от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельство серии 05-АА <номер изъят> о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выданное агентству по управлению Федеральной собственностью РФ в РД.

В соответствии со ст.59 ч.2 Земельного Кодекса РФ судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом « государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 УПК РФ,

Р Е Ш И Л:

        Иск ФИО2 удовлетворить: признать за истицей право собственности на предоставленный под строительство жилого дома земельный участок площадью 416,5 кв. м. с присвоенным кадастровым номером 05:42:000082:212, расположенный на территории <адрес изъят> и частично (в части этого земельного участка) недействительной записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации номера 05-05-01/037/2006-796 от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельство серии 05-АА <номер изъят> о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выданного агентству по управлению Федеральной собственностью РФ в РД

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верх. Суд РД в 10-дневный срок со дня его провозглашения.

(решение составлено судьей в совещательной комнате)