РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 23 апреля 2012 года г. Дербент Судья Дербентского городского суда РД Тагирова Н.Х., при секретаре Исаевой М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Магомедханова Артура Чайдабековича к Царухаевой Гуляят Абдулвагабовне о признании договора купли- продажи земельного участка <номер изъят> от 18 марта 2008 года в части продажи земельного участка площадью 300 кв.м. Царухаевой Г.А., свидетельства о праве собственности от 05 июня 2008 года и об обязании Управления УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по РД аннулировать запись собственности о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ № регистрации <номер изъят>, снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> и по иску Царухаевой Гюляят Абдулвагабовны к Администрацию ГО «город Дербент» о признании постановления главы администрации ГО «город Дербент» от 11 февраля 2009 года № 12 в части выделения земельного участка площадью 450 кв. м. Магомедханову А.Ч. для размещения и обслуживания индивидуального жилого дома недействительным, установил: Магомедханов А.Ч. обратился с иском к Царухаевой Г.А. о признании недействительным договора купли продажи - продажи земельного участка <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование своих требований Магомедханов А.Ч. указал на то, что постановлением <номер изъят> администрации городского округа «город Дербент» от 11 февраля 2009 года предоставлен ему земельный участок площадью 450 кв. м. При межевании земельного участка были нарушены права смежного землепользователя, произошла накладка на земельный участок <номер изъят>. Считает, что ответчицей Царухаевой Г.А. земельный участок приобретен у лица, которое не имело право его отчуждать. Ответчица Царухаева Г.А. предъявила иск к Администрации ГО «город Дербент» о признании постановления главы администрации ГО «город Дербент» от 11 февраля 2009 года <номер изъят> в части выделения земельного участка площадью 450 кв. м. Магомедханову А.Ч. для размещения и обслуживания индивидуального жилого дома недействительным. В судебном заседании представитель истца Магомедханова А.Ч.- ФИО9 уточнил исковые требования и просил признать недействительными: договор купли- продажи земельного участка <номер изъят> от 18 марта 2008 года в части продажи земельного участка площадью 300 кв. м. Царухаевой Г.А., свидетельства о праве собственности серии АА <номер изъят> от 05 июня 2008 года на земельный участок, выданное Царухаевой Г.А. и обязать Управление УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по РД аннулировать запись собственности о праве собственности от 05.06.2008 года № регистрации <номер изъят> и снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, поддержал требования истца, не признал исковые требования Царухаевой Г.А. к Администрацию ГО «город Дербент» о признании постановления главы администрации ГО «город Дербент» от 11 февраля 2009 года <номер изъят> в части выделения земельного участка площадью 450 кв. м. Магомедханову А.Ч. для размещения и обслуживания индивидуального жилого дома недействительным и пояснил, что постановлением <номер изъят> администрации городского округа «город Дербент» от 11 февраля 2009 года предоставлены бесплатно 0,3452 га земель населенных пунктов г. Дербента в собственность граждан для размещения строительства и обслуживания индивидуальных жилых домов, ему, как и нескольким другим гражданам, указанным в приложении к этому постановлению был предоставлен в собственность земельный участок площадью 450 кв. м. В качестве приложения имеется также проект границ земельного участка и схема его расположения. 2 В 2011 году им было проведено межевание земельного участка, занялся оформлением документов на данный земельный участок, в этой связи обратился в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РД для кадастрового учета земельного участка. Решением <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ органов кадастрового учета приостановлено осуществление кадастрового учета объекта недвижимости, указывая на то, что при межевании земельного участка были нарушены права смежного землепользователя произошла частичная накладка на земельный участок за кадастровым номером <номер изъят> по адресу: <адрес изъят>. Учитывая эти обстоятельства для выяснения ситуации, он обратился в УФС государственной регистрации. В выписке полученной из УФРС по РД в качестве собственника земельного участка площадью 300 кв. м. с кадастровым номером объекта 05:42:00000:440 записана Царухаева Гуляят Абдулвагабовна. В графе назначение объекта указано: для строительства индивидуального дома. Основанием для регистрации права собственности на земельный участок явился договор купли-продажи земельного участка <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что ответчицей Царухаевой Г.А. земельный участок приобретен у лица, которое не имело право его отчуждать. По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 продал ФИО5 (матери ответчицы Царухаевой Г.А.) недостроенный жилой дом, расположенный на участке 450 кв. м. Указанный земельный участок был представлен ФИО12 постановлением главы администрации <номер изъят> от 18 мая 1994 года, согласно Закону «О реабилитации жертв политических репрессий». Следовательно, право собственности у ФИО5 возникло на земельный участок площадью - 450 кв.м. По договору купли-продажи земельного участка от 18 марта 2008 года ФИО5 продала покупателям 750 кв.м.: - ФИО10 - 450 кв.м., своей дочери ФИО4 Г.А. - 300 кв.м. Каким образом в собственности ФИО5 оказался земельный участок площадью 300 кв. м., ему не понятно. Администрацией города Дербент не выделялся ей спорный участок, у нее не имелись правоустанавливающие документы на земельный участок площадью 300 кв.м. для его регистрации на праве собственности. В свидетельстве о государственной регистрации серия <номер изъят> от 11 марта 2008 года документом - основанием указано постановление главы администрации г. Дербента <номер изъят> от 18 мая 1994 года, площадь земельного участка 750 кв. м. Указанным постановлением земельный участок для индивидуального строительства в районе АВАИН - 4 предоставлен Абдулкаримову Абдулашуму, который продал ФИО5 земельный участок площадью 450 кв.м. с недостроенным домом. Имеется в материалах дела договор купли - продажи от 25 июля 1996 года. Указанный договор не зарегистрирован в БТИ и в органах регистрации права собственности. Ответчица Царухаева Г.А. утверждает, что при проведении межевания земельного участка и осуществлении кадастрового учета ее мать воспользовалась действующей на тот момент «дачной амнистией» и она дополнительно к имеющимся 450 кв.м. зарегистрировала право собственности и на 300 кв. м., которыми она воспользовалась на протяжении много времени. С такими утверждениями Царухаевой Г.А. он не согласен, Администрацией г. Дербента не была выделена ФИО5 земельный участок площадью 300 кв. м. В 2009 году администрация города как собственник земли предоставил Магомедханову А.Ч. земельный участок, никакой кадастровый инженер, и никто другой кроме администрации города не мог представить спорный земельный участок кому-либо, в том числе и ФИО5 Более двух лет на земельном участке находятся камни, принадлежащие Магомедханову А.Ч. При составлении межевого дела все соседи земельного участка поставили свои подписи о согласовании с ним границ земельного участка и никто из соседей Царухаеву Г.А. не знает. По изложенным основаниям просит удовлетворить его исковые требования, в удовлетворении исковых требований Царухаевой Г.А. к Администрации г. Дербента отказать. 3 Ответчица Царухаева Г.А. в судебном заседании иск Магомедханова А.Ч. не признала, поддержала свои исковые требования к Администрации города Дербент и пояснила суду, что она является собственником спорного земельного участка площадью 300 кв. м. согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности <номер изъят> от 05 июня 2008 года, кадастровый <номер изъят>. Указанный земельный участок приобретен ею по договору купли-продажи земельного участка у ФИО5 (у матери) от 18 марта 2008 года, которая в свою очередь приобрела его у Абдулкаримова Абдулашума по договору купли продажи от 25 июля 1996 года в соответствии, с которым она приобрела недостроенный жилой дом, расположенный на земельном участке площадью 450 кв. м. При межевании земельного участка и осуществления кадастрового учета ФИО5 воспользовалась действующей на тот момент «дачной амнистией», согласно этому закону она дополнительно к имеющейся площади 450 кв. м., зарегистрировала свое право собственности и на 300 кв. м., которыми она пользовалась с 1996 года. Согласно статье 20 ФЗ № 28 от 2 января 2000 года в случае, если для проведения государственного кадастрового учета земельного участка представлен правоустанавливающий документ, в котором сведения о площади земельного участка не соответствуют сведениям об уточненной площади такого земельного участка, содержащимся в документах о его межевании, государственный кадастровый учет такого земельного участка проводится на основании сведений об уточненной площади такого земельного участка, содержащихся в документах о его межевании. Государственная регистрация права собственности на такой земельный участок проводится по уточненным данным земельного участка. При этом, площадь такого земельного участка не должна превышать указанную в правоустанавливающем документе площадь земельного участка более чем на минимальный размер. Эти требования ФИО5 были соблюдены в связи, с чем она получила свидетельство о государственной регистрации права собственности <номер изъят> в соответствии с действующим на момент регистрации законодательством на земельный участок площадью 750 кв.м. Законность права собственности на дополнительные 300 кв. м. подтверждается и выданным свидетельством о государственной регистрации права собственности. Бесспорно и то обстоятельство, что на момент выделения земельного участка истцу в 2009 году, у нее имелись все правоустанавливающие документы на купленный ею земельный участок, включая кадастровый паспорт. В этой связи ей не понятно, каким образом выделен земельный участок истцу площадью 450 кв. м. Полагает, что Администрацией города Дербент при предоставлении земельного участка Магомедханову А.Ч. нарушены требования Земельного кодекса РФ и Закона РД «О земле», в частности при предоставлении земельного участка для строительства с предварительным согласованием мест размещения объекта осуществляется согласно пункту 5 статьи 30 ЗК РФ с выполнением в отношении земельного участка кадастровых работ и осуществление его государственного кадастрового учета. Несмотря на требования Закона, администрацией г. Дербента земельные участки предоставлены гражданам в нарушении норм статьи 30 Земельного кодекса РФ, как в отношении земель предоставляемых с предварительным согласованием мест размещения объекта, так и без предварительного согласования. Согласно статье 32 Закона «О земле» РД предоставление земельных участков для строительства осуществляется только гражданам РФ, постоянно проживающим в пределах Республики Дагестан, который не имел и не имеет в собственности, в постоянном (бессрочном) пользовании, в пожизненном наследуемом владении земельный участок, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, не имеющий жилья или обеспеченный жилой площадью ниже учетной нормы площади жилого помещения. На момент предоставления земельного участка ответчику исполнилось лишь 17 лет, и он проживал в домовладении, принадлежащем отцу на праве собственности, и сам в земельном участке не нуждался. 4 По изложенным обстоятельствам просит в удовлетворении исковых требований Магомедханова А.Ч. отказать, удовлетворить ее исковые требования к Администрации города Дербент. Представитель администрации города Дербент ФИО11 исковые требования Царухаевой Г. не признал и пояснил, что постановлением главы администрации за <номер изъят> от 11 февраля 2009 года предоставлен Магомедханову А.Ч. земельный участок площадью 450 кв. м. законно и обоснованно. Мать истицы ФИО5 самовольно захватила земельный участок площадью 300 кв.м., принадлежащий администрации города Дербент, незаконно зарегистрировала свое право на спорный участок. Указанный земельный участок администрацией города Дербент ФИО5 не выделялся и, она никаких прав на спорный земельный участок не имела и не имела права отчуждения земельного участка другому лицу. Администрация города Дербент не знала о том, что за ФИО5 зарегистрировано право собственности на спорный земельный участок. И об этом никто ее не поставил в известность, ни работник администрации Курабегов, который принимал участие при согласовании границ земельного участка, ни другие службы - службы кадастра и госреестра. Впоследствии ФИО5 продала истице Царухаевой Гуляят (своей дочери) земельный участок площадью 300 кв.м., как свой собственный участок и за ней спорный участок закреплен на основании договора купли-продажи незаконно. Истица Царухаева Г. является ненадлежащим истцом по ее иску к администрации города Дербент, так как земельный участок, который выделен Магомедханову А.Ч. являлась ее собственностью и она распорядилась по своему усмотрению. По изложенным основаниям просит отказать истице в иске и удовлетворить исковые требования истца Магомедханова А.Ч. к Царухаевой Г. Представитель третьего лица - УФС государственной регистрации кадастра и картографии по РД пояснил, что Царухаевой Г.А. были представлены документы, по которым никаких нарушений не было выявлено, основания для регистрации права собственности были, и им было зарегистрировано право собственности на земельный участок. Судом была привлечена в качестве третьего лица ФИО5 - мать ответчицы Царухаевой Гуляят Абдулвагабовны. Со слов дочери Царухаевой Г.А. ее мать умерла и похоронена в <адрес изъят>, свидетельства о смерти она не имеет, и по этой причине не представила суду. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав представленные сторонами письменные доказательства, суд находит исковые требования Магомедханова А.Ч. подлежащими удовлетворению, а исковые требования Царухаевой Г. к Администрации ГО «город Дербент» не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Как было указано выше, Магомедханов А.Ч. обратился в суд с иском о признании договора купли - продажи земельного участка <номер изъят> от 18 марта 2008 года, заключенный между ФИО5 и ФИО10, Царухаевой Г.А., в части продажи земельного участка площадью 300 кв. м. Царухаевой Гюляят, свидетельства о праве собственности от 05 июня 2008 года и об обязании Управления УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по РД аннулировать запись собственности о праве собственности от 05.06.2008 года № регистрации <номер изъят> и снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, указывая на то, что постановлением <номер изъят> администрации городского округа «<адрес изъят>» от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен ему земельный участок площадью 450 кв. м. При межевании земельного участка были нарушены права смежного землепользователя, произошла накладка на земельный участок за кадастровым номером <номер изъят>, принадлежащей Царухаевой Г.А. Считает, что ответчицей Царухаевой Г.А. земельный участок приобретен у лица, которое не имело право его отчуждать, при 5 этом нарушено его право на земельный участок площадью 450 кв., расположенный по адресу: <адрес изъят>. Доводы истца нашли подтверждение в судебном заседании. Так, судом установлено, что постановлением главы Администрации ГО «город Дербент» за № <номер изъят> от 11 февраля 2009 года предоставлены бесплатно 0,3452 га земель населенных пунктов г. Дербента в собственность граждан для размещения строительства и обслуживания индивидуальных жилых домов, Магомедханову А.Ч., как и нескольким другим гражданам, указанным в приложении к этому постановлению был предоставлен в собственность земельный участок площадью 450 кв. м. В ходе судебного заседания установлено, что постановлением главы администрации г. Дербента № 61/1 от 18 мая 1994 года выделен земельный участок для индивидуального строительства в районе «АВАИН-4» Абдулкаримову Абдулашуму. Согласно договору купли-продажи от 25 июля 1996 года ФИО12 продал ФИО5 недостроенный жилой дом, находящийся в г. Дербенте в районе «АВАИН», расположенный на земельном участке 450 кв. м. Указанный договор купли - продажи не зарегистрирован в БТИ города Дербент и не было зарегистрировано право собственности ФИО5 на указанный земельный участок. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 11 марта 2008 года ФИО5 имела на праве собственности земельный участок площадью 750 кв. м. по адресу: <адрес изъят>. В свидетельстве документом - основанием указано постановление главы администрации г. Дербента <номер изъят> от 18 мая 1994 года, то есть номер постановления главы администрации, которым предоставлен земельный участок ФИО12 площадью 450 кв.м., последний свой земельный участок продал по договору купли-продажи ФИО5 ФИО5, согласно договору купли-продажи от 18 марта 2008 года продала земельный участок площадью 750 кв. м. в следующих долях: 3/5 доли площадью 450 кв.м. ФИО10; 2/5 доли площадью 300 кв. м. Царухаевой Г.А. Согласно свидетельству от 05 июня 2008 года земельный участок площадью 300 кв.м. зарегистрировано за Царухаевой Г.А. Доводы ответчицы о том, что ее мать ФИО5. пользовалась земельным участком площадью 300 кв. на протяжении многих лет, согласно ФЗ от 02.01.2000 № 28 -ФЗ «О государственном земельном кадастре» и в связи с дачной амнистией (ФЗ № 93 от 30.06.2006 года) она приобрела его в собственность, не состоятельны. Закон о "дачной амнистии" (Федеральный закон от 30.06.2006 N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества") был принят в связи тем, что значительная часть объектов недвижимости (в том числе земельных участков), используемых гражданами для удовлетворения жилищных и бытовых нужд, не прошла процедуру государственной регистрации по причине отсутствия правоустанавливающих документов либо их несоответствия требованиям действующего законодательства. В правоустанавливающих документах на земельные участки, выданных в период до введения в действие Земельного кодекса РФ, часто не был указан конкретный титул (вид права на землю). В соответствии с законодательством, действовавшим до принятия в силу Закона о "дачной амнистии", если в правоустанавливающем документе не был указан вид права, регистрация права собственности была невозможна. Для того чтобы зарегистрировать право собственности на дачный участок, необходимы правоустанавливающие документы: акт о предоставлении гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; 6 акт (свидетельство) о праве гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на данный земельный участок (в случае если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок. Администрацией города Дербент матери истицы Царухаевой Г.А.- ФИО5 земельный участок площадью 300 кв. м. не был предоставлен, у нее не имелись правоустанавливающие документы на спорный земельный участок. Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля - бывший работник администрации г. Дербента, проработавший с 1991 года по 30 декабря 2010 года начальником земельных ресурсов Администрации г.Дербента ФИО34 показал, что постановлением главы администрации г. Дербента <номер изъят> от 11 февраля 2009 года Магомедханову А.Ч. предоставлен земельный участок площадью 450 кв. м., расположенный по адресу: <адрес изъят>. На момент предоставления земельного участка Магомедханову А.Ч. он был свободным, на проекте границ земельного участка имеется его подпись. В тот период и сторона, которая согласовывала межевые материалы, и сторона, которая готовила документы о предоставлении земельного участка на подпись главы администрации города, был один и тот же орган, где все контролировалось. Администрацией г. Дербента ФИО5 земельный участок площадью 300 кв. м. не выделялся. Представитель администрации г. Дербента ФИО14, который принимал участие при согласовании границ земельного участка был уполномочен только на заключение договоров аренды, проведение торгов, конкурсов и аукционов, заключение договоров купли-продажи земельных участков, он не был уполномочен на выполнение землеустроительных работ по межеванию объектов землеустройства, в том, числе по согласованию границ земельных участков. ФИО14 не была поставлена в известность администрация города, что согласованы границы земельного участка ФИО5 и ей передан участок площадью 300 кв.м. Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Ответчицей Царухаевой Г.А., не представила суду доказательств предоставления администрацией города Дербент земельного участка площадью 300 кв. м. ФИО5 - ее матери. Государственная регистрация права на земельный участок носит учетный характер и прав на земельный участок как объект недвижимости не порождает. По изложенным основаниям Царухаева Г.А. является ненадлежащим истцом по ее иску к Администрации города Дербент. Исходя из изложенного ируководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, решил: Исковые требования Магомедханова Артура Чайдабековича к Царухаевой Гуляят Абдулвагабовне о признании договора купли - продажи земельного участка <номер изъят> от 18 марта 2008 года, свидетельства о праве собственности от 05 июня 2008 года и об обязании Управления УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по РД аннулировать запись собственности о праве собственности от 05.06.2008 года № регистрации <номер изъят> удовлетворить. Признать недействительными: - договор купли - продажи земельного участка <номер изъят> от 18 марта 2008 года; - свидетельство о праве собственности от 05 июня 2008 года; 7 Обязать Управление УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по РД аннулировать запись собственности о праве от 05.06.2008 года № регистрации <номер изъят>. В удовлетворении исковых требований Царухаевой Гюллят Абдулвагабовны к Администрацию ГО «город Дербент» о признании постановления главы администрации ГО «город Дербент» от 11 февраля 2009 года № 12 в части выделения земельного участка площадью 450 кв. м. Магомедханову А.Ч. для размещения и обслуживания индивидуального жилого дома недействительным отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме. Судья Тагирова Н.Х.