дело *Номер*
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пос. Депутатский *Дата* года
Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Новожилова Е.Я., с участием помощника прокурора Усть-Янского района РС (Я) Петровой И.А., представителя Администрации МО «Усть-Янский улус (район)» главного специалиста органа опеки и попечительства Захарова А.Г., действующего на основании доверенности, при секретаре Павловой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Усть-Янского района РС (Я) Попова Б.Б. к Администрации МО «Усть-Янский улус (район)» о понуждении заключить договор об осуществлении опеки с опекуном Б. в установленный судом срок
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Усть-Янского района РС (Я) Попов Б.Б. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации МО «Усть-Янский улус (район)» о понуждении органа опеки и попечительства заключить договор об осуществлении опеки с опекуном Б. в установленный судом срок, мотивируя требования следующим. *Дата* года прокуратурой Усть-Янского района РС (Я) проведена проверка соблюдения законодательства о защите прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом опеки и попечительства при Администрации МО «Усть-Янский улус (район)», которая показала, что по состоянию на *Дата* года при проверке личных дел детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в нарушение ст. 14 Федерального закона от 24.04.2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», с назначенными опекунами и попечителями не заключаются договоры об опеке или попечительстве над подопечными. Распоряжением главы муниципального образования «Усть-Янский улус (район)» от *Дата* *Номер*ОД на основании представления органа опеки и попечительства над несовершеннолетним С., *Дата* г.р. установлена опека, назначена опекуном Б. Однако, в нарушение законодательства, договор об осуществлении опеки администрацией МО «Усть-Янский улус (район)» с назначенным опекуном Б. не заключен. Ссылаясь на ч.6 ст. 145 СК РФ, предусматривающую, что устройство ребенка под опеку или попечительство допускается в соответствии с Федеральным законом "Об опеке и попечительстве" по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье, либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании), а при отсутствии договоров опекуны и попечители зачастую не знают своих прав и обязанностей, и таким образом права опекаемых нарушаются, а также на п. 3 Правил заключения договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего подопечного, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 № 423, согласно которым договор должен быть заключен в течение 10 дней со дня принятия органом опеки и попечительства по месту жительства несовершеннолетнего гражданина решения о назначении опекуна, просит иск удовлетворить, установить на основании ст.206 ГПК РФ срок для исполнения решения суда.
Истец в судебном заседании, ссылаясь на доводы, изложенные в иске и представленные доказательства, требования поддержал в полном объеме, просит установить срок исполнения решения суда в течение одного месяца.
Представитель ответчика в судебном заседании с иском согласился, пояснив, что договор по осуществлению опеки с опекуном Б. до настоящего времени не заключен.
Б. привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, в связи с чем дело рассмотрено на основании определения суда в порядке ч.5 ст.167 ГПК РФ, в ее отсутствие.
Выслушав объяснения истца, исследовав и оценив материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 56 Семейного кодекса РФ, ст. ст.8, 14 Федерального закона от 24.04.08 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» на органы опеки и попечительства возложена общая обязанность: защищать права и интересы несовершеннолетних. Осуществление органами местного самоуправления функций органов опеки и попечительства является их особой функцией по реализации государственных полномочий, переданных федеральным законом, что подтверждено положениями п. 1 ст. 34 ГК РФ и ч. 2 ст. 121 СК РФ, прямо устанавливающими, что органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления. Установление опеки или попечительства допускается по договору об осуществлении опеки или попечительства.
Осуществление деятельности по опеке и попечительству в Усть-Янском районе на основании ст. 34 ГК РФ, п. 6.2.7 Положения об Администрации МО «Усть-Янский улус (район)», возложено на органы местного самоуправления.
Частью 6 ст. 145 Семейного кодекса РФ установлено, что устройство ребенка под опеку или попечительство допускается в соответствии с ФЗ «Об опеке и попечительстве» по договору об осуществлении опеки и попечительства. Права и обязанности опекуна возникают с момента заключения указанного договора.
Пунктом 3 Правил заключения договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего подопечного, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 №423 договор заключается по месту жительства подопечного и опекуна в течение 10 дней со дня принятия органом опеки и попечительства по месту жительства несовершеннолетнего гражданина решения о назначении опекуна.
Как следует из представленных доказательств, договор по осуществлению опеки над несовершеннолетним С.., *Дата* года рождения, с опекуном Б. органами опеки и попечительства Администрации МО «Усть-Янский улус (район)», не заключался.
Данные обстоятельства подтверждаются Распоряжением главы Администрации МО «Усть-Янский улус (район)» от *Дата* *Номер*ОД, актом проверки прокуратурой Усть-Янского района РС (Я) соблюдения требований федерального законодательства при осуществлении деятельности по опеке и попечительству органами местного самоуправления Усть-Янского района, объяснением главного специалист ООиП МО «Усть-Янский улус (район)» Захарова А.Г.
Ст. 206 ГПК РФ предусмотрено, что в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
При таких установленных судом данных, суд находит заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Администрацию Муниципального образования «Усть-Янский улус (район)» в лице органа опеки и попечительства в срок до *Дата* года заключить с опекуном Б. договор об осуществлении опеки над несовершеннолетним С., *Дата* года рождения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) путем подачи кассационной жалобы через Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате *Дата* года.
Решение в окончательной форме изготовлено *Дата* года.
Председательствующий: п/п Е.Я. Новожилов