Дело № 2-414/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Депутатский 31 августа 2011 г.

Усть-Янский районный суд Республики Саха(Якутия) под председательством судьи Винокурова С.С.

при секретаре судебного заседания Павловой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Шукало Владимира Дмитриевича в интересах Кашкавал Ивана Ивановича к Администрации МО «Усть-Янский улус(район)» об оспаривании решения общественной комиссии при Администрации МО «Усть-Янский улус(район)» о снятии семьи со списков очередности на получение жилищной субсидии, гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера,

установил :

Заявитель обратился в суд с заявлением, в котором показал, что ДД.ММ.ГГГГ на свой запрос получил ответ от Администрации МО «Усть-Янский улус(район)», что он и его жена Кашкавал Т.Г. исключены из списков очередности на получения жилищной субсидии за счет средств РФ по категории «пенсионеры», на основании того, что они выехали из районов Крайнего Севера на постоянное место жительства в другой регион. Представитель заявителя Шукало В.Д. просит суд отменить п.20 протокола № решение общественной комиссии о снятии с учета и об исключении семьи Кашкавал И.И. из списка очередности на получение жилищной субсидии в связи с переселением из РКС; обязать Администрацию МО «Усть-Янский улус(район)» восстановить семью Кашкавал в списке очередности на получение жилищной субсидии за счет средств РФ по категории «пенсионеры», с учетом изменений в списке очередности, по номеру и дате подачи первоначального заявления.

Кашкавал И.И. просит рассмотреть заявление без своего участия, с участием своего представителя Шукало В.Д.

Ответчик на судебное заседание не явился, хотя был надлежащим образом извещен о времени и месте проведения судебного заседания, тем самым суд согласно ч.3 ст.167 ГПК РФ, решил рассмотреть дело без участия ответчика.

Ранее в поданном возражении ответчик показал, что Кашкавал И.И. был снят с учета очередности на получение жилищной субсидии за счет средств РФ по категории «пенсионеры» т.к. с ДД.ММ.ГГГГ г. не сообщил в Администрацию МО «Усть-Янский улус(район)» о своем выезде из Усть-Янского улуса, документы не обновлял, адрес нового места жительства не сообщил.

Суд изучив материалы дела, обсудив доводы сторон, считает заявление Кашкавал И.И. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

По своему содержанию и характеру требований, указанное заявление является жалобой на действия органов местного самоуправления, которая должна рассматриваться в соответствии с главой 25 ГПК РФ.

Согласно п.2 Постановления Правительства РФ от 10.12.2002 N 879 (ред. от 07.11.2008) "Об утверждении Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", предусмотрено, что регистрация и учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, производятся органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту их постоянного проживания.

Кашкавал Иван Иванович, ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоял в списках очередности на получение субсидии для приобретения жилья по категории «пенсионеры» с ДД.ММ.ГГГГ учетное дело №, состав семьи два человека.

Согласно п.20 протокола № заседания общественной комиссии по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера Кашкавал И.И. и члены его семьи исключены из списков очередности на получение жилищной субсидии в связи с выездом из РКС, на постоянное место жительства.

Основанием для принятия данного решения послужило то, что по месту регистрации п.Депутатский <данные изъяты>, лицевой счет Кашкавал И.И. был закрыт ДД.ММ.ГГГГ. В вышеуказанной квартире проживает на основании лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ наниматель Белодедов С.Н.

В соответствии с п. 21 граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае: б) выезда в другую местность на постоянное место жительства;(Постановление Правительства РФ от 10.12.2002 N 879 (ред. от 07.11.2008) "Об утверждении Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", далее настоящее Положение).

Согласно ст.2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 01.07.2011) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно предоставленных суду заявителем документов, установлено, что Кашкавал И.И., согласно выданного ему ордера № администрацией МУ «Усть-Янский улус(район)» от ДД.ММ.ГГГГ была выделена квартира по адресу п.Депутатский <данные изъяты>, основанием для выдачи ордера явился протокол обмена №.

По адресной справке ТП УФМС России по РС(Я) в Усть-Янском районе Кашкавал И.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу РС(Я), Усть-Янский район, п.Депутатский <данные изъяты>, о чем в паспорте Кашкавал И.И. имеется штамп регистрации по вышеуказанному адресу.

По выписке с финансово-лицевого счета, лицевой счет Кашкавал И.И. открыт с ДД.ММ.ГГГГ по адресу п.Депутатский <данные изъяты> по настоящее время, задолженность по квартплате на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб.

Помимо этого, Кашкавал И.И. зарегистрировал в собственность 1 – комнатную квартиру по адресу Усть-Янский район, п.Депутатский, <данные изъяты>, выдано свидетельство о государственной регистрации права №.

Таким образом, судом установлено, что местом постоянного жительства Кашкавал И.И. является Усть-Янский район п.Депутатский мкр. «Арктика» <данные изъяты>.

Убедительных доказательств того, что Кашкавал И.И. выехал из РКС на постоянное место жительства в другой регион, суду ответчиком не предоставлено.

Согласно ч. 1 ст. 249 ГПК РФ, обязанности по доказыванию оспариваемых действий (бездействия) органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на органы и лиц, которые совершили оспариваемые действия (бездействие).

Ответчик в ходе подготовки материалов дела к судебному разбирательству, каких-либо доказательных доводов по рассматриваемому заявлению не сообщил

При таких обстоятельствах оснований для снятия с учета Кашкавал И.И. как лица, имеющего право на получение жилищных субсидий у общественной комиссии по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, не имелось.

Несоблюдение должностными лицами установленных правил настоящего Положения очередности граждан, выезжающих из районов КС и ПМ для получения социальных выплат для приобретения жилья в районах Центральной России, ведет к нарушению конституционных прав граждан, гарантированных ст.40 Конституции РФ.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ, ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Учитывая имеющие нарушения в порядке соблюдения учета граждан имеющих право на получение жилищной субсидии, суд считает решение общественной комиссии о снятии с учета и об исключении семьи Кашкавал Ивана Ивановича из списка очередности на получение жилищной субсидии в связи с переселением из РКС незаконными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Пункт 20 заседания общественной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета и об исключении семьи Кашкавал Ивана Ивановича из списка очередности на получение жилищной субсидии с связи с переселением из РКС - отменить.

Обязать общественную комиссию по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных местностей МО «Усть-Янский улус (район) определить очередь Кашкавал Ивана Ивановича по категории «Пенсионеры» по дате подачи первоначального заявления с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховый суд Республики Саха(Якутия) в течение десяти дней через Усть-Янский районный суд Республики Саха(Якутия).

Председательствующий С.С.Винокуров