Дело № 2-410/2011 РЕШЕНИЕ 09 сентября 2011 г. п.Депутатский Усть-Янский районный суд Республики Саха(Якутия) под председательством судьи Винокурова С.С. с участием пом.прокурора Усть-Янского района Петровой И.А. при секретаре судебного заседания Павловой В.В. рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление заместителя прокурора Усть-Янского района в интересах Российской Федерации в лице ГУ «Центр занятости населения Усть-Янского улуса» к Хантагаровой Клавдии Васильевне о взыскании средств полученных на организацию собственного дела, установил : Заместитель прокурора района обратился в суд с исковым заявлением в котором показал. что в ходе проведенной проверки в сфере оказания содействия занятости населения прокуратурой Усть-Янского района установлено, что в рамках реализации Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в Республике Саха (Якутия) на 2010 год на основании постановления Правительства РС (Я) от 18.01.2010 №11 «Об утверждении Положений о порядке расходования средств на реализацию мероприятий программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Республики Саха (Якутия) на 2010 год» государственным учреждением «Центр занятости населения Усть-Янского улуса» гр. Хантагаровой Клавдии Васильевне выделена из федерального бюджета субсидия на возмещение расходов, связанных с открытием собственного дела в размере <данные изъяты> рублей. Согласно пункту 2.5.4. Положения (п. 2.8.4. в редакции 2011г.) субсидия используется только по целевому назначению для покрытия расходов, связанных с открытием собственного дела, в том числе: а) расходов на приобретение сырья, расходных материалов, основных средств, программного обеспечения, необходимых для организации собственного дела; б) транспортных расходов, связанных с доставкой основных средств, сырья и расходных материалов; в) расходов на текущий ремонт здания (части здания), сооружения, находящихся в собственности безработного гражданина, или арендуемых зданий (части зданий), находящихся в муниципальной собственности; г) расходов на заработную плату работникам. д) других расходов согласно бизнес-плану или дополнений в бизнес-проект. В силу п. 2.5.5. Положения (п.2.8.5. в редакции 2011г.) в течение трех месяцев с даты государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица гражданин обязан представить в орган службы занятости документально подтвержденные расходы, связанные с открытием собственного дела и созданием дополнительных рабочих мест для безработных граждан. По окончании вышеуказанных сроков органы службы занятости и получатели субсидии в течение 10 рабочих дней подписывают акт о целевом использовании субсидии. Также пунктом 2.5.6. Положения (п. 2.8.6. в редакции 2011г.) оговорено, что в случае нецелевого использования субсидии получатель возвращает денежные средства в установленном договором порядке. Так, ДД.ММ.ГГГГ между гр. Хантагаровой Клавдией Васильевной и ГУ «Центр занятости населения Усть-Янского улуса» заключен договор № о предоставлении безработному гражданину субсидии на организацию малого предпринимательства и самозанятости. Предметом договора является организация малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан гр. Хантагаровой К.В. за счет бюджетных средств. Вид деятельности производство изделий меха (п.1.1, 1.2). Согласно приказу ГУ «Центр занятости населения Усть-Янского улуса» от ДД.ММ.ГГГГ гр. Хантагаровой Клавдии Васильевне на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении безработному гражданину финансовой помощи, протокола экспертизы и оценки бизнес-проекта от ДД.ММ.ГГГГ. на организацию производства изделий из меха предоставлена финансовая помощь в виде основной субсидии из федерального бюджета на возмещение расходов, связанных с организацией предпринимательской деятельности или самозанятости (приобретение основных средств, сырья, расходных материалов, оборудования, программного обеспечения, расходы на ремонт помещений, транспортные расходы расходы по аренде движимых объектов и объектов недвижимости, другие расходы, согласно бизнес-проекту) в размере <данные изъяты> рублей. Согласно условиям договора от ДД.ММ.ГГГГ (п.2.2 раздела 2) гр. Хантагарова К.В. приняла в соответствии с бизнес-проектом на себя обязательства организовать предпринимательскую деятельность по производству изделий из меха, со дня государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в течение 3 месяцев представить в центр занятости документы (договоры, счет-фактуры, платежные поручения, чеки, квитанции) подтверждающие расходы, произведенные в соответствии с бизнес-проектом. В соответствии с п. 3.2.2. договора ГУ «Центр занятости населения Усть-Янского улуса» принял на себя обязательства перечислить на лицевой счет основную субсидию в течение одного месяца с даты предоставления документов им копии свидетельства о государственной регистрации и постановки на налоговый учет, выписку из ЕГРИП. В свою очередь центр занятости свои обязательства выполнил, что подтверждается выпиской из лицевого счета гр. Хантагаровой К.В. за № и выпиской из лицевой карточки учета гражданина. Перечисления произведены ДД.ММ.ГГГГ. Однако подтверждающие документы по расходованию денежных средств из федерального бюджета в размере <данные изъяты> рублей гр. Хантагарова К.В. в установленный срок в ГУ «Центр занятости населения Усть-Янского улуса РС (Я)» до сих пор не предоставила. Несмотря на полученную ею ДД.ММ.ГГГГ претензию центра занятости от ДД.ММ.ГГГГ Данный факт также подтверждается справкой ГУ «Центр занятости населения Усть-Янского района» от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. В соответствии с п. 1 ст. 314 Гражданского кодекса РФ обязательство должно быть исполнено в определенный договором срок. Неисполнение должником обязательства в указанный срок является нарушением нормативно закрепленного принципа обязательственного права – надлежащего исполнения обязательств. Пунктом 19 вышеуказанного Положения предусмотрено, что в случае нецелевого использования субсидии или нарушения условий договора выделенные средства возвращаются в государственный бюджет в бесспорном порядке в полном объеме. Более того, в соответствии с п.1 ст. 78 Бюджетного кодекса РФ предоставление субсидий и субвенций из федерального бюджета в бюджеты субъектов РФ должно быть предусмотрено федеральными и региональными целевыми программами и федеральными законами. Поскольку неисполнение обязательств по договору нарушает принципы целевого и эффективного использования средств федерального регионального бюджета, что в свою очередь является недопустимым. Помимо этого, пунктом 1.5 постановления Правительства РС (Я) от 18.01.2010 №11 определено, что центры занятости населения являются получателями средств на финансовое обеспечение указанных мероприятий. В судебном заседании помощник прокурора Усть-Янского района РС (Я) Петрова И. А. заявленные требования поддержала полностью и просила удовлетворить иск в полном объеме. Ответчик Хантагарова К.В. на судебное заседание не явилась, хотя была надлежащим образом извещена о времени и месте проведения судебного заседания, тем самым. суд согласно ч.4 ст.167 ГПК РФ, решил рассмотреть дело без участия ответчика. Представитель ГУ «Центр занятости населения Усть-Янского улуса» также не явился на судебное заседание, хотя был надлежащим образом извещен о времени и месте проведения судебного заседания, тем самым. суд согласно п. 3 ст.167 УПК РФ, решил рассмотреть дело без представителя заинтересованного лица. Изучив материалы дела, доводы заявителя, суд считает, что заявленные требования зам.прокурора Усть-Янского района РС (Я) подлежат удовлетворению в полном объеме. В порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В силу статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. В данном случае заместитель прокурора района обратился в суд с исковым заявлением в целях защиты охраняемых законом интересов государства Согласно ч. 1 ст.56 ГПК РФ. каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Ответчик не оспаривает заявленные зам.прокурором района требования, в ходе подготовки материалов дела к судебному разбирательству, каких-либо доводов по рассматриваемому заявлению не сообщил. Доводы прокурора района, изложенные в заявлении, подтверждены документально. Оценив в совокупности доводы заявителя и исследованные доказательства по делу, суд считает, что заявленные исковые требования заместителя прокурора Усть-Янского района РС (Я) подлежат удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ : Исковые требования заместителя прокурора Усть-Янского района в интересах Российской Федерации в лице ГУ «Центр занятости населения Усть-Янского улуса» к Хантагаровой Клавдии Васильевне о взыскании денежных средств полученных на организацию собственного дела – удовлетворить. Взыскать с Хантагаровой Клавдии Васильевны в пользу государственного учреждения «Центр занятости населения Усть-Янского района» сумму, предоставленную из федерального бюджета на открытие собственного дела в размере <данные изъяты> рублей. Взыскать с Хантагаровой Клавдии Васильевны государственную пошлину в сумме 1964,00 рублей в доход государства. На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Республики Саха(Якутия) через Усть-Янский районный суд в течение десяти дней. Судья Усть-Янского районного суда С.С.Винокуров
ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ