дело № 2-430/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Депутатский 28 ноября 2011 года

Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Новожилова Е.Я., с участием истца Климовского А.И., действующего в интересах Горохова Б.В. по доверенности, при секретаре Кирюшиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Климовского Афанасия Ильича к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Янском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) о признании права Горохова Бориса Васильевича на досрочную трудовую пенсию по старости

УСТАНОВИЛ:

Климовский А.И., действуя по доверенности от 15.11.2011 года, обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Янском улусе (районе) Республики Саха (Якутия), (далее – ответчик), о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Горохову Б.В.

В обоснование своих требований истец указал на то, что ответчиком необоснованно отказано в назначении Горохову Б.В. досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.13 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ по причине отсутствия 25-летнего специального стажа работы, так как ответчиком незаконно не учтен в специальный стаж период работы Горохова Б. с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года бригадиром-оленеводом в стаде № совхоза «Усть-Янский». Просит суд обязать ответчика включить вышеуказанный периоды работы в специальный стаж и назначить Горохову Б.В. досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения последнего за назначением пенсии.

В судебном заседании истец, сославшись на доводы, изложенные в иске, и пояснив, что имеющиеся у него документы, представленные в судебное заседание, подтверждают наличие требуемого специального стажа и особые условия работы, дающие право на досрочную трудовую пенсию, поддержал свои требования, просит иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика, извещенный о месте и времени судебного разбирательства (л.д. 60), отзыва не представил, в судебное заседание не явился, в заявлении, адресованном суду в письменном виде, просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 54), в связи с чем дело рассмотрено без участия ответчика в порядке ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Из материалов дела видно, что определение о принятии иска и подготовке дела к судебному разбирательству, в котором ответчику разъяснены его процессуальные права и обязанности, предложено представить возражения на исковые требования (л.д. 1-2), ответчиком получено 21.11.2011 года (л.д. 43-44), в связи с чем дело рассмотрено по имеющимся в нем доказательствам на основании ч.2 ст.150 ГПК РФ.

Проверив и оценив материалы дела, выслушав пояснения сторон, свидетеля, суд приходит к следующему.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Подпунктом 13 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.01 г. № 173-ФЗ, (далее – Закон о трудовых пенсиях), предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, женщинам по достижении возраста 45 лет, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, проработавшим соответственно не менее 25 и 20 лет в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков.

Пунктом 2 ст.27 Закона о трудовых пенсиях предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как видно из содержания п.2 ст.27 Закона, законодателем использована правовая конструкция «при необходимости», которая указывает, что не во всех случаях, предусмотренных ст.28 Закона, требуется издавать соответствующие нормативные правовые акты в целях реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Для лиц, поименованных в подп. 16, 13 п.1 ст.28 Закона о трудовых пенсиях, не требуется списков работ, так как право на досрочную пенсию по старости и условия ее назначения исчерпывающе предусмотрены Законом о трудовых пенсиях.

Основным условием для предоставления оленеводам, рыбакам и охотникам-промысловикам досрочного пенсионного обеспечения является постоянное проживание и выполнение определенных работ в условиях Крайнего Севера в течение 25-и лет.

Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 19 июля 1983 г. N 156/15-28 "Об утверждении раздела "Работы и профессии рабочих в животноводстве" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих" введена профессия «оленевод» с диапазоном разрядов от 3-го до 5-го. Данное наименование введено взамен ранее действовавшего перечня работ по обслуживанию оленеводческой бригады, работы пастуха-оленевода.

Работа в качестве оленевода, рыбака, охотника-промысловика подтверждается записью в трудовой книжке, приказом о включении в состав рыболовной артели или артели охотников-промысловиков, и другими документами.

Согласно разъяснению, данному в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из материалов дела видно, что Горохов Б.В. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38-39), и его заявление не было принято к рассмотрению со ссылкой на то, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бригадира стада № совхоза «Усть-Янский» не может быть учтен для определения права на досрочное пенсионное обеспечение, так как должность, указанная в трудовой книжке заявителя, не соответствует должности, указанной в п.п.13 п.1 ст.28 Закона. Других оснований для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии не указано (л.д. 14).

Между тем, пунктом 12 статьи 30 Закона о трудовых пенсиях установлено, что оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, при этом применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу данного Закона.

Пунктом 1.1. «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190 предусмотрено, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Вместе с тем, при отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Горохову Б.В., как видно из содержания письма ответчика от 27.10.2011 года, в назначении трудовой пенсии было отказано лишь на основании представленной заявителем в пенсионный орган трудовой книжки, каких либо иных документов у заявителя не требовалось и предоставить их не предлагалось.

Из трудовой книжки Горохова Б.В., между тем, следует, что на основании приказа № он был переведен в оленеводы стада № совхоза «Усть-Янский» (л.д. 11-12). Приказом №, как записано в трудовой книжке Горохова Б.В., он был переведен бригадиром стада № в том же совхозе «Усть-Янский», где работал до ДД.ММ.ГГГГ и далее продолжил работать в порядке перевода во вновь образованном совхозе «Туматский» в качестве кадрового охотника – оленевода.

Данные обстоятельства, кроме записей в трудовой книжке, подтверждаются выписками из: приказа № совхоза «Усть-Янский» МСХ ЯАССР по Туматскому отделению (л.д. 19), из которого также видно, что деятельность совхоза была связано с разведением оленей; приказа № о предоставлении Горохову Б.В., пастуху № стада Туматского отделения, очередного отпуска (л.д. 21); приказа № о переводе Горохова Б.В. оленеводом в стадо № (л.д. 22).

Иных документов заявителем не представлено по причине их отсутствия в муниципальном архиве МО «Усть-Янский улус (район) (л.д. 23, 51).

Как следует из данных паспорта на имя Горохова Б.В., приказа № по Туматскому отделению совхоза «Усть-Янский», последний родился в пос. Тумат Усть-Янского района Якутской АССР, и по окончанию Туматской восьмилетней школы был трудоустроен в Туматское отделение совхоза «Усть-Янский» (л.д. 9, 18), что подтверждает проживание и работу Горохова Б.В. в районах Крайнего Севера.

В трудовую книжку Горохова Б.В. работодателем действительно внесена запись о его переводе бригадиром стада № без указания работы оленеводом.

Вместе с тем, сведений, что Горохов Б.В. продолжил работу в том же совхозе «Усть-Янский» по иной специальности, не имеется.

Суд расценивает данную запись в трудовой книжке, исходя из буквального ее толкования, как свидетельствующую о назначении Горохова Б.В. на должность, не связанную с освобождением от исполнения основных трудовых обязанностей в качестве оленевода, так как в принципе Горохов Б.В. не мог быть бригадиром стада, а мог руководить в качестве бригадира оленеводческой бригадой.

В частности, положение бригадира, его права, обязанности и ответственность, дополнительное вознаграждение, предусмотрено в п. 9 Постановления Правительства РС (Я) от 24.10.2002 N 536 «Об оплате труда и материальном стимулировании работников, занятых в оленеводстве» (вместе с «Положением об оплате труда и материальном стимулировании оленеводов», «Положением о механизме выплаты гарантированной заработной платы оленеводам из республиканского бюджета»)), в Приказе Министерства сельского хозяйства РС (Я) от 03.09.2002 N 483 «Об утверждении стандартов размеров стад домашних оленей, численности работников оленеводческой бригады, обязанностей и квалификационных характеристик работников оленеводства», по смыслу которого бригадиром является руководитель оленеводческой бригады, не освобожденный от основной деятельности пастуха-оленевода, который назначается из числа наиболее опытных и уважаемых членов бригады.

Свидетель Жирков В.Н., допрошенный в судебном заседании, показав, что с рождения проживал в пос. Тумат и хорошо знаком с Гороховым Б.В., с которым вместе работал в совхозе, также подтвердил, что совхоз «Усть-Янский», в котором он работал главным экономистом, осуществлял оленеводческую деятельность, и Горохов Б.В. работал в совхозе с ДД.ММ.ГГГГ оленеводом в стаде №, а в ДД.ММ.ГГГГ был назначен бригадиром работников этого же стада без освобождения от исполнения работы в качестве оленевода.

Совместная работа свидетеля и Горохова Б.В. подтверждается и записью о работе свидетеля в совхозе «Усть-Янский» в его трудовой книжке (л.д. 29), в связи с чем у суда пояснения свидетеля, оцениваемые в совокупности с исследованными доказательствами, сомнений не вызывают.

Исходя из анализа представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что Горохов Б.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве бригадира оленеводческой бригады в стаде № совхоза «Усть-Янский», в связи с чем данный период работы Горохова Б.В. подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Оценив доводы сторон в совокупности с имеющимися в деле доказательствами, суд приходит к выводу о том, что ответчиком период работы Горохова Б.В. в качестве бригадира оленеводческой бригады в стаде № совхоза «Усть-Янский» ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необоснованно не признан как специальный стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях.

Горохов Б.В., как видно из его трудовой книжки, работал в качестве оленевода, кадрового охотника – оленевода, кадрового охотника, кадрового охотника – рыбака, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и таким образом, общий трудовой стаж, который, исходя из наименования профессий и выполнения определенной работы, соответствует требованиям п.п.13 п.1 ст.28 Закона о трудовых пенсиях, и составляет более требуемых для назначения досрочной трудовой пенсии по старости 25-и лет, суд находит исковые требования представителя истца Климовского А.И. обоснованными и подлежащими удовлетворению, а так как право на назначение досрочной трудовой пенсии у Горохова Б.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ возникает по достижению возраста 50 лет, пенсия подлежит назначению с момента обращения в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право Горохова Бориса Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Янском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) назначить Горохову Борису Васильевичу трудовую пенсию в связи с особыми условиями труда с учетом имеющегося стажа на соответствующих видах работ в количестве 25 лет в соответствии с подпунктом 13 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173 – ФЗ с момента обращения за трудовой пенсией – с 15 октября 2011 года.

Настоящее решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) путем подачи кассационной жалобы через Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Усть-Янского

районного суда РС (Я): Новожилов Е.Я.