Дело № 12-15/2011

п. Депутатский 11 августа 2011 года

Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Винокурова С.С.

с участием зам. прокурора Усть-Янского района Попова Б.Б.

при секретаре судебного заседания Павловой В.В.

рассмотрев протест зам.прокурора Усть-Янского района РС (Я) на постановление административной комиссии муниципального образования «Усть-Янский улус(район)» 02.06.2011 в отношении Татаев Д.А. по ст..6.12 КоАП РС(Я),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии муниципального образования «Усть-Янский улус(район)» 02.06.2011 Татаев Д.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.12 КоАП РС(Я), и назначено наказание в виде предупреждения.

В пределах срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3. КоАП РФ, в Усть-Янский районный суд РС(Я) зам.прокурора Усть-Янского района РС (Я) внёс протест на указанное выше постановление, указывая на то, что оно вынесено с нарушением ст.29.8., ч.1 ст.29.6 КоАП РФ.

В судебном заседании помощник зам.прокурора Усть-Янского района РС (Я) Попов Б.Б. поддержал протест в полном объеме.

Представитель административной комиссии муниципального образования «Усть-Янский улус(район)» на судебное заседание не явился, хотя был надлежащим образом извещен о времени и месте проведения судебного заседания.

Суд согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ решил рассмотреть дело без представителя административной комиссии муниципального образования «Усть-Янский улус(район)».

Ознакомившись с материалами дела, выслушав доводы зам. прокурора Усть-Янского района РС (Я), суд находит протест зам.прокурора района подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Так, изучив административный материал, предоставленные документы, суд не находит оснований для привлечения лица к административной ответственности по ст.6.12 КоАП РС(Я).

Согласно пункту 4 части 2 статьи 22.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, рассматриваются в пределах полномочий, установленных этими законами административными комиссиями, иными коллегиальными органами, создаваемыми в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст.10 Закона РС(Я) от 04.10.2009 № 727 № 339-IV «Об органах и учреждениях административной юрисдикции в РС(Я)» право подписи решений предоставлено председателю административной комиссии, который возглавляет административную комиссию и руководит ее деятельностью, осуществляет организационное обеспечение деятельности административной комиссии.

Согласно представленных материалов, определение об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении от 25.05.2011 вынесено неправомочным лицом ответственным секретарем административной комиссии Семеновым М.Д.

Помимо этого, административной комиссией не представлены доказательства для квалификации действий Татаева Д.А по ст.6.12 КоАП РС(Я) как подтопление зданий, сооружений, образование наледей от утечки воды из-за неисправности водопроводных, канализационных, ливневых устройств, систем, сетей и сооружений.-

В материалах дела не представлены акты коммунальных служб о подтоплении жилого здания в связи с обрывом Татевым Д.А. в квартире системы отопления, образовании наледи связанное с утечкой воды, для квалификации действий лица по ст.6.12 КоАП РС(Я),что указывает на исследование обстоятельств по делу не в полном объеме, что в свою очередь не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В материалах дела не имеется доказательств о разъяснении должностным лицом прав лицу, привлекаемому к административной ответственности, также, во время рассмотрения дела не велся протокол заседании комиссии.

При таких обстоятельствах суд считает, что административное постановление составлено с нарушением требований закона.

Постановление об административном правонарушении, полученное с нарушением закона, не может быть использовано в качестве доказательства по делу в силу ч.3 ст.26.2 КоАП РФ.

Несоблюдение этого порядка свидетельствует о том, что независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение, следует признать порядок привлечения к административной ответственности не соответствующим закону, отсутствие правовых оснований для вынесения административным органам постановления о привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, суд административное производство в отношении Татаева Д.А., за отсутствием состава административного правонарушения – прекращает.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление административной комиссии МО «Усть-Янский улус(район)» от 02.06.2011 в отношении Татаева Д.А. по ст.6.12 КоАП РС(Я) - отменить, производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения – прекратить.

Решение может быть обжаловано в вышестоящий суд в кассационном порядке в течение 10 суток со дня его получения.

Председательствующий С.С.Винокуров