РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 апреля 2010 года г. Уфа РБ
Демский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Гизатуллина Ф.Х.,
с участием представителя истца по доверенности Янгирова А.Ф.,
при секретаре Гаймалеевой С.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-199/2010г. по исковому заявлению Петрухиной ФИО6 к Администрации Демского района городского округа г. Уфа РБ, Комитету по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа г. Уфа, Министерству земельных и имущественных отношений РБ о признании неправомерным отказ в приватизации садового земельного участка, признании права собственности на садовый земельный участок,
У С Т А Н О В И Л:
Петрухина Л.В. обратилась в районный суд с иском к Администрации Демского района городского округа г. Уфа, Комитету по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа г. Уфа, Министерству земельных и имущественных отношений РБ о признании неправомерным отказ в приватизации садового земельного участка, признании права собственности на садовый земельный участок, указывая, что она является членом садоводческого некоммерческого товарищества ФИО8, расположенного по адресу: <адрес>; владеет садовым земельным участком № площадью № кв.м., кадастровый номер № (по <адрес>), который расположен на территории СНТ ФИО8; имеет на праве собственности жилые и нежилые строения, расположенные на ее садовом земельном участке. С целью приватизации истец Петрухина Л.В. обратилась в Администрацию Демского района городского округа г. Уфа РБ с заявлением о предоставлении ей в собственность данного садового земельного участка №. Однако она получила письменный отказ в приватизации земельного участка. Администрация Демского района городского округа г. Уфа РБ мотивировала отказ тем, что решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 28 февраля 2008 года № «О резервировании земельных участков в границах городского округа г. Уфа РБ» данный земельный участок зарезервирован для муниципальных нужд с ограничением предоставления его в собственность физическим или юридическим лицам. О том, что к настоящим спорным правоотношениям применяются именно вышеназванные положения об исключительном праве собственника строений, расположенных на данном земельном участке, приобрести в собственность садовый земельный участок независимо от резервирования земельного участка для муниципальных нужд, говорит Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 16 сентября 2008 года №. Истец Петрухина Л.В. просит суд признать отказ в приватизации занимаемого ею земельного участка № площадью № кв.м. (кадастровый номер №) неправомерным; обязать компетентного ответчика в лице органа, полномочного оформлять приватизацию данного земельного участка, подготовить все необходимые документы и передать ей в собственность вышеуказанный земельный участок, расположенный по адресу: г. Уфа, ул. № ( СНТ ФИО8).
Позже истец Петрухина Л.В. уточнила исковые требования, просит признать отказ Администрации Демского района городского округа г. Уфа в приватизации занимаемого ею земельного участка № площадью № кв.м. (кадастровый номер №) неправомерным; признать за ней право собственности в порядке приватизации на вышеуказанный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.
На судебное заседание представитель ответчика - Администрации Демского района городского округа г. Уфа, представитель третьего лица - СНТ ФИО8 Урузбаева З.Р., представитель ответчика - ФГУ «Кадастровая палата» РБ, истец Петрухина Л.В., представитель ответчика Администрации городского округа г. Уфа РБ, представитель Министерства имущественных отношений не явились, хотя о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. От них в суд не поступили заявления об отложении слушания дела.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Янгиров А.Ф. исковые требования Петрухиной Л.В. поддержал полностью, просит суд их удовлетворить.
Выслушав представителя истца по доверенности Янгирова А.Ф., исследовав представленные суду письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу:
Статья 25 Земельного Кодекса РФ предусматривает, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации.
Согласно ст. 28 Земельного Кодекса РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам за плату в собственность или аренду, в бессрочное пользование юридическим лицам и безвозмездное срочное пользование юридическим лицам и гражданам.
В соответствии со ст.29 Земельного Кодекса РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
В обоснование заявленных требований истцом Петрухиной Л.В. представлены следующие документы: кадастровый паспорт земельного участка № от 26 июня 2009 года; свидетельства о государственной регистрации права № от 07 сентября 2009 года и № от 07 сентября 2009 года; членская книжка садовода №; свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серия № от 03 августа 2006 года; выписка из Единого государственного реестра юридических лиц № от 03 августа 2006 года.
Согласно статьи 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте. На основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.
В соответствии со статьей 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.
Согласно статьи 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком. Собственник недвижимости, находящейся на чужом земельном участке, имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться этой недвижимостью по своему усмотрению, в том числе сносить соответствующие здания и сооружения, постольку, поскольку это не противоречит условиям пользования данным участком, установленным законом или договором.
В соответствии со статьей 56.1 Земельного Кодекса РФ предусмотренные подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 40 настоящего Кодекса права собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков на использование земельных участков могут быть ограничены в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд. Ограничения права собственности и иных вещных прав на земельные участки в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Согласно статьи 70.1 ЗК РФ резервирование земель для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса, а земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, также в случаях, связанных с размещением объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, объектов обороны и безопасности, созданием особо охраняемых природных территорий, строительством водохранилищ и иных искусственных водных объектов. Резервирование земель допускается в зонах планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, а также в пределах иных необходимых в соответствии с федеральными законами для обеспечения государственных или муниципальных нужд территорий. Земли для государственных или муниципальных нужд могут резервироваться на срок не более чем семь лет. Допускается резервирование земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, для строительства автомобильных дорог, железных дорог и других линейных объектов на срок до двадцати лет. Порядок резервирования земель для государственных или муниципальных нужд определяется Правительством Российской Федерации.
Порядок резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд определен Постановлением Правительства РФ от 22 июля 2008 года № « О некоторых вопросах, связанных с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд».
Судом установлено, что истица Петрухина Л.В. является членом садаводческого некоммерческого товарищества «Здоровый труд», а не индивидуальным землепользователем.
При исследовании судом решения Совета городского округа г. Уфа РБ от 28 февраля 2008 года № «О резервировании земельных участков в границах городского округа г. Уфа РБ для муниципальных нужд» установлено, что на срок до 01 января 2011 года зарезервированы земельные участки в границах, определенных приложением № к настоящему решению, для муниципальных нужд на территории городского округа г. Уфа РБ, относящиеся к категории земель населенного пункта, ориентировочной площадью № га с ограничением предоставления их в собственность физическим или юридическим лицам. Утвержден список садоводческих некоммерческих объединений граждан согласно приложению № к настоящему решению, расположенных на земельных участках, предоставление которых возможно в собственность по обращению заинтересованных физических и юридических лиц в соответствии с действующим законодательством.
Поскольку в приложении № к вышеуказанному решению от 28 февраля 2008 года № отсутствует садовое некоммерческое товарищество ФИО8, где членом данного объединения граждан является истица Петрухина Л.В., суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований Петрухиной Л.В. отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В иске Петрухиной ФИО6 к Администрации Демского района ГО г. Уфы РБ, Комитету по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа г. Уфа РБ, Министерству земельных и имущественных отношений РБ о признании отказа Администрации Демского района городского округа г. Уфа РБ от 18 декабря 2009 года в приватизации садового земельного участка № СНТ ФИО8 неправомерным, о признании за Петрухиной ФИО6 право собственности на занимаемый садовый участок № площадью № кв. метров, расположенного в садовом некоммерческом товариществе ФИО8 Демского района г. Уфы РБ - отказать в связи с необоснованностью исковых требований.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан, в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы или представления через суд, принявший решение. Решение вступило в законную силу 17.05.2010г.
Федеральный судья Демского
районного суда г. Уфы РБ Ф.Х. Гизатуллин