РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«30» апреля 2010г.
Демский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Пивоваровой А.Р.
при секретаре Хазеевой Л.Л.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зинатуллиной ФИО6 к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Демскому району г.Уфы о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,
УСТАНОВИЛ:
Зинатуллина А.Х. обратилась в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Демскому району г.Уфы и просила признать за ней права на присвоение звания «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение.
В обоснование иска истец указывает, что на основании постановления № от 28 декабря 2001г. она была награждена ведомственным знаком «За работу без аварий» II степени на городском электротранспорте, утвержденного Департаментом автомобильного транспорта Минтранса РФ, и согласованным с ЦК общероссийского профсоюза рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий, приказом № от 07 марта 2002г., о чем имеется запись в трудовой книжке.
06 июля 2005г. она получила право на пенсию по возрасту. Считает, что она имеет право на присвоение звания «Ветеран труда», но ответчиком ей было отказано по причине того, что решение о награждении принято не министерством, а руководством организации.
Просит признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение.
В судебном заседании истец Зинатуллина А.Х. свой иск поддержала, уточнив их просила признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда» и учесть награждение ее знаком «За работу без аварий» 2 степени на городском электротранспорте. Подтвердила обоснование иска.
В судебном заседании представитель ответчика Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Демскому району г.Уфы Евграфова Е.И., действующая на основании доверенности от 02.04.2010г. иск не признала и пояснила, что п.1 ст.7 ФЗ от 12.01.1995г. №5-ФЗ (в редакции от 19.12.2005) «О ветеранах» установлено, что порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяется законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В п.2 ст.7 Закона Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил» также установлено, что порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяется Правительством Республики Башкортостан. Согласно п.1 ст.7 Закона Республики Башкорстан от 13.10.1994г. № (в редакции от 24.11.2008 «О внесении изменений в закон Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил» ветеранами труда являются лица:
1) имеющие удостоверение «Ветеран труда», «Ветеран труда Республики Башкортостан»;
2)награжденные орденами и (или) медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или выслугу лет, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войне и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин;
3)награжденные в соответствии с законодательством Республики Башкортостан государственными наградами либо удостоенные почетных званий Республики Башкортостан и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;
4) имеющие «Вкладыш о праве на льготы в пенсионное удостоверение», выданный по 31 декабря 2004г.;
5) имеющие страховой стаж, учитываемый в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», мужчины-не менее 40 лет и достигшие возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, 60 и 55 лет соответственно» (Постановление Правительства РБ от 09.02.2010г. №). Данной категории граждан присваивается звание «Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы».
Имеющаяся в их распоряжении, представленная Зинатуллиной А.Х. копия бланка о награждении знаком «За работу без аварий» не может учитываться при присвоении звания «Ветеран труда», т.к. решение о награждении указанным знаком принято постановлением начальника Управления городского и электрического транспорта и метрополитена Минтранса РФ, а не решением руководителя Министерства РФ и не содержит обусловленных действующим законодательством реквизитов. Просят в иске отказать.
Выслушав стороны, изучив и оценив материалы гражданского дела, суд считает, что иск Зинатуллиной А.Х. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Демскому району г.Уфы о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В силу ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемые в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Зинатуллина А.Х. обратилась в Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Демскому району г.Уфы с заявлением по вопросу присвоения звания «Ветеран труда».
Письмом № от 08.02.2010г. Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Демскому району г.Уфы, отказано, т.к. награждение Зинатуллиной А.Х. указанным знаком принято не решением Министерства РФ и ЦК профсоюза, а постановлением управления городского электрического транспорта и метрополитена Минтранса РФ.
Судом установлено, что Зинатуллина А.Х. является пенсионером с июля 2005г.
На основании Постановления Управления городского электрического транспорта и метрополитена Минтранса РФ от 28.12.2001г. и приказа № от 07.03.2002г. Муниципального унитарного предприятия Управление электротранспорта г.Уфы, в 2001г. истица была награждена знаком «За работу без аварий» II степени, о чем свидетельствует удостоверение, выданное на ее имя 28.12.2001г.
Это обстоятельство подтверждается также записью в трудовой книжке.
На основании подпункта 2 пункта 1 ст.7 Закона «О ветеранах» от 16.12.1994г. (в редакции от 19.12.2005г.) ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР, или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» установлен Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31.12.2004г. №.
В соответствии с п.1 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31.12.2004г. № (в редакции от 22.10.07г. №). Ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Пунктом 3 Положения предусмотрено, что лицам, указанным в п.1 настоящего Положения, удостоверение ветерана труда выдается после установления (назначения) им пенсии в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», независимо от прекращения ими трудовой деятельности, а получающим пенсию по иным основаниям либо получающим пожизненное содержание за работу (службу) удостоверение ветерана труда выдается при достижении ими возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Учитывая изложенное, суд считает, что истица имеет право на присвоение ей звания «Ветеран труда», а потому удовлетворяет ее требования, и обязывает Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Демскому району г.Уфы, в компетенцию которого с 01 января 2006г. перешли вопросы присвоения и выдачи удостоверений «Ветеран труда», учесть награждение знаком «За работу без аварий» II степени, и присвоить истице звание «Ветеран труда» с выдачей соответствующего удостоверения.
Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать право Зинатуллиной ФИО6 на присвоение звания «Ветеран труда».
Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Демскому району г.Уфы учесть награждение Зинатуллиной ФИО6 знаком «За работу без аварий» II степени и присвоить Зинатуллиной ФИО6 «Ветеран труда» с выдачей соответствующего удостоверения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней . Решение вступило в законную силу 18.05.2010г.
Судья: