РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 сентября 2010 года г. Уфа РБ
Демский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Гизатуллина Ф.Х.,
с участием представителей истца Ахметзянова ФИО7 - Набиевой ФИО8, Яковлевой ФИО10
при секретаре Гаймалеевой С.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 3 2-779/2010г. по иску Ахметзянова ФИО11 к Администрации городского округа город Уфа РБ о расторжении договора аренды и признании права собственности на земельный участок,
У С Т А Н О В И Л:
Ахметзянов ФИО12 обратился в районный суд с вышеуказанным иском, указывая, что он является собственником домовладения по <адрес> по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, выданным ГРП при Министерстве юстиции РБ. Как следует из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ на заседании исполкома Дёмского райсовета депутатов трудящихся города Уфы, рассмотрев заявления граждан о выделении им усадебных участков под строительство индивидуальных домов, выделил усадебный участок Панцыреву ФИО13 на <адрес> размером 504 кв.м., квартал №. Данное обстоятельство подтверждается и Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной «ГУП БТИ РБ». Как видно из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной «ГУП БТИ РБ», данный земельный участок предоставлялся в бессрочное пользование согласно Договора о бессрочном пользовании земельным участком № от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом сделки это домовладение являлось еще в ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Договором купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ. На сегодняшний день земельный участок прошел государственный кадастровый учет, имеет площадь 511 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек по <адрес>. Какие-либо ограничения или обременения не указаны, что подтверждается кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГ. Ахметзяновым ФИО14 и КУМС-ом Администрации городского Округа города Уфа РБ заключён договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. На его обращение Комитет по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа о расторжении договора аренды и предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по <адрес> сообщил следующее: «…Согласно решению Совета городского округа город Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок входит в число земель, зарезервированных для муниципальных нужд с ограничением предоставления их в собственность. В соответствии с изложенным, удовлетворение Вашей просьбы о приобретении права собственности на земельный участок не представляется возможным». Истец Ахметзянов ФИО15 полагает отказ в приватизации земельного участка формальным, неоснованным на конкретных документах территориального планирования и размещения красных линий на территории испрашиваемого земельного участка, с учетом утверждённых схем территориального развития. В связи с чем истец Ахметзянов ФИО16 просит суд расторгнуть договор аренды на земельный участок и признать право собственности за ним на земельный участок площадью 511 кв.м., кадастровый номер №, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: «для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, <адрес>.
Ответчик - представитель Администрации ГО г. Уфа РБ в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте судебного заседания был извещён; документов, подтверждающих уважительность неявки в суд, доказательств, либо возражений относительно предмета спора не представлено. Суд считает причину неявки представителя ответчика неуважительной, так как ответчиком является юридическое лицо - со штатом сотрудников, которые могли бы явиться в суд и защитить свои интересы. Согласно ст. 167 ГПК РФ, суд с учётом мнения представителей истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика.
Суд, выслушав представителей истца, изучив материалы дела, находит исковые требования истца Ахметзянова ФИО17 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Как установлено судом, согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, собственником домовладения, находящегося в <адрес> является - Ахметзянов ФИО18. Собрав все необходимые документы, истец Ахметзянов ФИО19 обратился в Администрацию ГО г.Уфа РБ с заявлением о расторжении договора аренды на земельный участок и признании за ним права собственности на земельный участок, на котором расположено его домовладение. Однако, на его обращение Комитет по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа о расторжении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № и предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по <адрес> сообщил следующее: «…Согласно решению Совета городского округа город Уфа РБ № 15/7 от 23.04.2009 г. данный земельный участок входит в число земель зарезервированных для муниципальных нужд с ограничением предоставления их в собственность. В соответствии с изложенным, удовлетворение Вашей просьбы о приобретении права собственности на земельный участок не представляется возможным».
Суд считает данный отказ Администрации города незаконным, нарушающим права истца Ахметзянова ФИО20
В подпункте п. 5 ст. 1 ЗК РФ закреплён принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных Федеральными законами.
Согласно ч.1 ст. 35 Земельного Кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Аналогичное положение содержится в п. 3 ст.552 ГК РФ, согласно которым при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.
Земельный кодекс РСФСР, утверждённый ВЦИК от 30 октября 1922 года, предусматривал предоставление земельных участков только в пользование граждан.
Согласно ст.ст. 10 и 11 ЗК РСФСР, действующего с 01 октября 1970 года, гражданам СССР земля предоставлялась в бесплатное пользование.
Бессрочным (постоянным) признаётся землепользование без заранее установленного срока.
При таких данных суд считает, что земельный участок по <адрес> был предоставлен первому пользователю в постоянное (бессрочное) пользование, поскольку жилой дом прежнего собственника был зарегистрирован в соответствии с действующим на то время порядком. Данный земельный участок выделялся как усадебное место.
Согласно параграфу № 6 Инструкции Народного комиссариата коммунального хозяйства ОСФСР «О порядке проведения регистрации строения в городах, рабочих, дачных, курортных посёлках РСФСР», утвержденной 25 декабря 1945 года Народным Комиссаром коммунального хозяйства РСФСР Макаровым, право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке настоящей инструкции отдельно не регистрируется.
Сведениями о том, что соответствующие органы оспаривали право первых пользователей на данный земельный участок, суд не располагает.
Следовательно, в силу п. 1 ст.35 ЗК РФ и п. 3 ст. 552 ГК РФ одновременно с приобретением права собственности на жилой дом к Ахметзянову ФИО21 в порядке права преемства от прежнего собственника жилого дома перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Поскольку земельный участок не оформлялся в собственность его прежним владельцем, то право на однократное приобретение в собственность земельного участка также перешло к Ахметзянову ФИО22, как лицу, обладающим правом постоянного (бессрочного) пользования.
Граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретёнными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 « О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности с правилами, установленными статьёй 36 ЗК РФ.
Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненно наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральными законами такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здание, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в праве зарегистрировать право собственности на такие земельные участки. За исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Таким образом, нормы Земельного Кодекса Российской Федерации и Федерального закона « О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости.
Согласно п. 12 ст.85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, участками, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации. Установлено, что жилые и нежилые строения, принадлежащие Ахметзянову ФИО23, не являются земельными участками общего пользования.
Кроме того, суду не представлены доказательства, утверждения документов, подтверждающих изъятие в отношении территории, где находится испрашиваемый земельный участок, - проект детальной планировки территории (п.1ст.41п.2ст.42 Градостроительного Кодекса РФ).
Таким образом, суд полагает требования истца Ахметзянова ФИО24 о признании за ним права собственности на земельный участок площадью 511 кв.м., расположенный по <адрес> и подлежащим удовлетворению. Данный вывод сделан судом также на основании технического паспорта, плана земельного участка, кадастрового паспорта, договоров.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Ахметзянова ФИО25 к Администрации городского округа город Уфа РБ о расторжении договора аренды и признании права собственности на земельный участок удовлетворить:
Расторгнуть договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №
Признать право собственности за Ахметзяновым ФИО26. на земельный участок площадью 511 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: « для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек», по <адрес>.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан, в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы или представления через суд, принявший решение.
Федеральный судья Демского
районного суда г. Уфы РБ Ф.Х. Гизатуллин