РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 сентября 2010 года г. Уфа РБ
Демский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Гизатуллина Ф.Х.,
с участием представителя заявителя по доверенности Тухватуллиной ФИО10, представителя заинтересованного лица Администрации городского округа г. Уфы РБ по доверенности Еремеева ФИО11, представителя заинтересованного лица СНТ <данные изъяты> Владимирова ФИО12,
при секретаре Искужине С.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-783/2010г. по заявлению Булаевой ФИО13 о признании садового домика пригодным к проживанию,
У С Т А Н О В И Л:
Булаева ФИО14 обратилась в районный суд с заявлением о признании садового домика пригодным к проживанию, указывая, что имея право собственности на земельный садоводческий участок площадью 539 кв.м. по <адрес>, она построила с оформлением права собственности дом с целью круглогодичного проживания в нем. Дом имеет фундамент из бетонных блоков, стены собраны из бруса 15*15см, на сегодняшний день подключено центральное электроснабжение, газоснабжение, центральное водоснабжение, имеется автономная канализация. Дом отапливается газовым 2-х контурным котлом марки «Протерм», что предусматривает наличие в доме отопления и горячего водоснабжения. Заявитель Булаева ФИО15 просит суд установить юридический факт признания ее дома на садовом участке пригодным для постоянного проживания, так как данное строение отвечает требованиям нормативов, предъявленных к жилым помещениям.
Позже заявитель Булаева ФИО16 уточнила заявленные требования, указав, что она является собственником жилого строения без права регистрации проживания, расположенного на садовом земельном участке по <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный адрес является местом ее постоянного проживания. С целью регистрации по месту проживания заявитель Булаева ФИО17 обратилась в Отдел УФМС России по РБ в Демском районе г. Уфы РБ, на что был получен устный отказ в регистрации, мотивированный тем, что жилое строение, в котором она проживает, не предусмотрено для постоянного проживания. Кроме того, она направила заявление в Администрацию городского округа город Уфа РБ о признании ее жилого строения, пригодным для постоянного проживания. Известно, что в РБ до настоящего времени нормативных актов, регулирующих переоформление жилых строений в жилые дома, не принято (это может подтвердить письмо Администрации городского округа город Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 14 апреля 2008 года N 7-П не исключается возможность введения субъектами Российской Федерации указанного правового регулирования в опережающем порядке. До принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение (глава 28 ГПК РФ). Вышесказанное послужило причиной обращения в суд. Земельный участок, на котором расположено строение, находится в пределах населенного пункта - города Уфы РБ. Земельный участок также принадлежит заявителю Булаевой ФИО18 на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок относится к землям населенным пунктов разрешенное использование - для садоводства. Жилое двухэтажное строение, в котором заявитель Булаева ФИО19 проживает, имеет общую площадь 125,6 кв.м., состоит из двух жилых комнат площадью 17,4 кв.м. и 11,1 кв.м.; кухни общей площадью 9,5 кв.м.; санузла площадью 5,0 кв.м.; коридора общей площадью 8,8 кв.м. и веранды общей площадью 20,2 кв.м. Строение полностью оборудовано всеми необходимыми для проживания инженерными системами и соответствующим оборудованием: централизованной системой водоснабжения и водоотведения (заключен договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № от ДД.ММ.ГГГГ); газоснабжением и внутридомовым газовым оборудованием (договор газоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, договор на обслуживание газового оборудования № от ДД.ММ.ГГГГ); электричеством (договор энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с выводами строительно-технической экспертизы жилое строение, расположенное по <адрес>, не противоречит пунктам СНиП 31 -02-2001 «Дома жилые одноквартирные» по объемно-планировочным решениям. Согласно строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, экспертами установлено, что двухэтажное жилое строение, площадью 122,9 кв.м. указанное жилое строение соответствует требуемым нормам и правилам и пригодно для дальнейшей эксплуатации в качестве жилого дома для постоянного проживания в нем. Иного места для постоянного проживания заявитель Булаева ФИО21 не имеет. Это подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ, № и договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Заявитель Булаева ФИО20 просит суд жилое строение без права регистрации проживания, расположенное на садовом земельном участке, жилого назначения, двухэтажное, общей площадью 125,6 кв.м., расположенное по <адрес>, принадлежащее на праве собственности Булаевой ФИО22 признать пригодным для постоянного в нем проживания.
На судебное заседание заявитель Булаева ФИО23, представитель заинтересованного лица Отдел УФМС России по РБ в Демском районе г. Уфы не явились, хотя о времени и месте его проведения были извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна. От них в суд не поступили заявления об отложении слушания дела.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Тухватуллина ФИО24 заявление Булаевой ФИО25 поддержала полностью, просит данное заявление удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица Администрации городского округа г. Уфа РБ по доверенности Еремеев ФИО26, представитель заинтересованного лица - СНТ <данные изъяты> Владимиров ФИО27 не возражали против удовлетворения заявления Булаевой ФИО28
Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу:
Допрошенный судом свидетель ФИО36 показала, что в жилое строение на <адрес> она приезжает в гости к Булаевой ФИО30 Свидетель была в гостях у Булаевой ФИО31 многократно, в том числе в зимнее время года. Дом Булаевой ФИО32 благоустроен, в доме имеется электричество, газ, отопление АГВ, горячая и холодная вода.
Будучи допрошенным судом в качестве свидетеля ФИО37 показала, что строение Булаевой ФИО34 на <адрес> больше похож не на садовый домик, а на коттедж, так как в нем имеется электричество, холодная и горячая вода, газ. По словам свидетеля ФИО38 заявитель Булаева ФИО39 проживает в доме круглогодично, дом пригоден для постоянного проживания.
В соответствии с ч.1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных и имущественных прав граждан.
В соответствии со ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан, Булаева ФИО40 является собственником земельного участка общей площадью 539 кв. м, расположенного по <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства.
Как следует из свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан, заявитель Булаева ФИО41 является собственником жилого строения без права регистрации проживания общей площадью 125,6 кв. м, расположенного по вышеуказанному адресу.
Согласно выводов строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной ЗАО «Региональное бюро независимой экспертизы и оценки <данные изъяты>, жилое строение, расположенное по <адрес> не противоречит пунктам СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» по объёмно-планировочным решениям и пригодно для дальнейшей эксплуатации в качестве жилого дома для постоянного проживания в нём.
Таким образом, исследовав все доказательства по делу в их совокупности на основе полного, объективного, всестороннего и непосредственного исследования, суд считает, что заявление Булаевой ФИО42 подлежит удовлетворению, так как в судебном заседании установлено, что жилой дом, расположенный на <адрес> пригоден для круглогодичного проживания, является благоустроенным.. Данное обстоятельство подтверждено многочисленными письменными документами, имеющимися в материалах дела, которые суд оценил в соответствии с ч.ч. 1,3,5,6 ст. 67, ч.1,2 ст. 71 ГПК Российской Федерации, с точки зрения относимости, допустимости, достаточности и достоверности, и принял их во внимание, так как все письменные документы содержат необходимые сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения данного дела.
Статья 23 Федерального Закона Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» устанавливает, что жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока, содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.
Все перечисленные обстоятельства в судебном заседании установлены. Жилое строение, расположенное на <адрес>, соответствует необходимым санитарным нормам и правилам, включающим в себя вышеуказанные требования.
Пригодность жилого строения, расположенного на <адрес> для постоянного проживания подтверждена заключением № ЗАО «Региональное бюро независимой экспертизы и оценки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по результатам визуально-инструментального обследования и оценки технического состояния строения.
Более того, как следует из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации № 7-П от 14 апреля 2008 года по делу о проверке конституционности абзаца 2 ст. 1 ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», Конституционный суд РФ признал не соответствующими Конституции Российской Федерации (ст. ст. 19 (ч.1 и 2), ч.1 ст. 27, ч.3 ст. 55) абз.2 ч.1 вышеуказанного федерального закона, в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.
В вышеуказанном Постановлении Конституционный суд РФ отметил, что поскольку жилищное законодательство является сферой совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (п. «к» ч.1 ст. 72 Конституции Российской Федерации), субъекты Российской Федерации вправе осуществить надлежащее правовое регулирование, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, а органы местного самоуправления - утвердить правила землепользования и застройки. При этом не исключается возможность введения субъектами Российской федерации указанного правового регулирования в опережающем порядке. До принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение.
Согласно представленного в судебном заседании письменного ответа Администрации Демского района городского округа г. Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ на обращение Булаевой ФИО43 о признании пригодным для постоянного проживания жилого строения, находящегося на <адрес> органы местного самоуправления не наделены надлежащими полномочиями по признанию домов, расположенных на территориях садоводческих товариществ жилыми. Заявителю Булаевой ФИО44 было предложено обратиться в суд.
В ответ на заявление Булаевой ФИО45 о регистрации по месту жительства в жилом строении, расположенном на <адрес>, Отдел Управления Федеральной миграционной службы по Республике Башкортостан в Демском районе города Уфы письмом № от ДД.ММ.ГГГГ сообщил, что для регистрации по месту жительства в пригодном для постоянного проживания в жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов, гражданин представляет в числе прочих документ, подтверждающий пригодность жилого строения для проживания (решение суда).
В судебном заседании установлено, что кроме вышеуказанного жилого домостроения, заявитель Булаева ФИО46 другого жилого помещения не имеет, что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ № и договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Заявитель Булаева ФИО47 постоянно проживает со своей семьей в доме на <адрес>. От установления факта пригодности вышеуказанного дома для проживания зависит возникновение права заявителя Булаевой ФИО48 на регистрацию в данном доме для проживания по месту жительства. Без установления данного юридического факта получить разрешение на регистрацию по месту жительства в строении по указанному выше адресу, заявитель Булаева ФИО49 не сможет. Не имея регистрации по месту жительства, она также не имеет возможности реализовать свое право на медицинское, пенсионное обеспечение, решение других социальных вопросов.
При таких обстоятельствах, суд находит заявленные требования Булаевой ФИО50 обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Булаевой ФИО51 о признании садового домика пригодным к проживанию удовлетворить:
Установить, что жилое строение без права регистрации проживания, расположенное на садовом земельном участке, назначение: жилое, 2-этажный, общей площадью 125,6 кв.м., <адрес>, является пригодным для постоянного проживания.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан, в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы или представления через суд, принявший решение.
Федеральный судья Демского
районного суда г. Уфы РБ Ф.Х. Гизатуллин