об оспаривании действий военного комиссариата

Судебные акты /
ПФО /
Республика Башкортостан /
Демский районный суд г. Уфы /
об оспаривании действий военного комиссариата

об оспаривании действий военного комиссариата

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2010г. г.Уфа

Демский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

Председательствующего судьи Зубаировой С.С.,

При секретаре Мухортовой О.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО4, действующей в интересах несовершеннолетней дочери ФИО3 об оспаривании действий военного комиссариата

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, действующая в интересах несовершеннолетней дочери ФИО3 обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий военного комиссариата, указав, что ФИО4 обратилась к военному комиссару ... г.уфы и Уфимского района РБ с письменным заявлением зарегистрировать несовершеннолетнюю по адресу военного комиссариата, где зарегистрирована сама ФИО4, и ходатайствовать перед Уфимской КЭЧ о постановке ее и несовершеннолетней дочери на учет в качестве нуждающихся в получении жилья, в составе членов семьи мичмана ФИО11 Однако военный комиссариат письмом Номер от Дата г. необоснованно отказал ей в этом. Мичман ФИО11 не зарегистрировал на своем жилом помещении свою несовершеннолетнюю дочь. Кроме того, он встав на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, не включил в список членов своей семьи родную дочь, которая не имеет ни регистрации, ни жилья в РФ. Также он не поставил на учет на получение жилья свою супругу, которая заслужила право на обеспечение жилым помещением, предусмотренным п. 14 ст. 15 ФЗ « О статусе военнослужащих», оставил без жилья ее вместе с ребенком при следующих обстоятельствах. Дата г. ФИО4 и ФИО11 вступили в зарегистрированный брак. Впоследствии он увез ее к месту своей службы в ... -54, в/ч 27135, где он служил мичманом-подводником. Являясь супругой военнослужащего Дата г. ФИО3 устроилась на работу. Дата года у них родилась дочь Анастасия. В 2002 году супруг ФИО11 перевелся в военный комиссариат ... г. Уфы РБ. Дата года ФИО3 уволилась с работы по собственному желанию, в связи с выездом по месту новой службы мужа, военнослужащего ФИО11 Переехав на новое место службы мужа, в соответствии с п.3 ст. 15 ФЗ от Дата г. Номер ФЗ «О статусе военнослужащих» Дата года заявительница и ФИО11 зарегистрировались по адресу военного комиссариата ... г. Уфы РБ: г.Уфа, ..., при этом никакое жилье им не предоставили, они вынуждены были снимать квартиру, поэтому жили в разных местах по договору коммерческого найма жилого помещения. В июне 2003 года они вселились в комнату кв. Номер д. Номер по ... г. Уфы по договору коммерческого найма.

Дата года брак между супругами был расторгнут, ФИО6 ушел из семьи, оставив ее с несовершеннолетней дочерью Анастасией в вышеуказанной комнате. После расторжения брака ФИО11 продолжал обнадеживать ФИО4, что обеспечит ее и ребенка жильем.

В 2009г. ФИО11 стал избегать ФИО4 и свою дочь. В связи с чем ФИО3 решила обратиться в военный комиссариат для того чтобы выяснить на какой очереди они стоят на получение жилья. Выяснилось, что ФИО11 в 2008 году встал на учет в Уфимскую КЭЧ на получение жилья с составом семьи из 5-ти членов, 4 из которых являются членами его новой семьи. ФИО4 с дочерью он не указал в качестве нуждающихся в получении жилых помещений.

ФИО4 считает, что военный комиссариат ... г.Уфы и Уфимского района РБ должен был ходатайствовать перед Уфимской КЭЧ о включении ФИО3 в список членов семьи военнослужащего ФИО11, состоящего в Уфимской КЭЧ на учете на улучшение жилищных условий.

В связи с этим, считает отказ, изложенный письмом Номер от Дата г. незаконным.

ФИО4 просила: признать ее заявление обоснованным, обязать Уфимскую КЭЧ поставить на учет несовершеннолетнюю ФИО3 и ФИО4 на получение жилья, включив в состав семьи военнослужащего ФИО6, обязать военный комиссариат ... г.Уфы и Уфимского района РБ или ФИО6 зарегистрировать ФИО3 по месту нахождения комиссариата или по месту регистрации ФИО6

Впоследствии ФИО3 дополнила свои требования, просила признать ее заявление от Дата г. обоснованным, не противоречащим положениям Федерального закона «О статусе военнослужащих», направить ее заявление от Дата г. в военный комиссариат РБ на рассмотрение и удовлетворение заявленных требований.

Впоследствии ФИО4 от требований об обязании военного комиссариата зарегистрировать ФИО3 по месту нахождения комиссариата или по месту регистрации ФИО11, а также от требований о направлении заявления ФИО4 от Дата г. в военный комиссариат РБ на рассмотрение и удовлетворение заявленных требований, отказалась

Определением суда от Дата г. производство по указанным требованиям прекращено.

В судебном заседании ФИО4 уточнила требования, просит обязать военный комиссариат РБ поставить ФИО3 на учет на получение жилого помещения вместе с отцом – мичманом ФИО11

Несовершеннолетняя ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленное требование.

Представитель военного комиссариата РБ и администрации ... ГО г.Уфа РБ - ФИО8 с требованиями ФИО4 не согласилась, просит в удовлетворении заявления отказать.

ФИО6 на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ФИО6 по доверенности – ФИО9 с заявленными требованиями ФИО4 не согласился, просит в их удовлетворении отказать.

Представители отдела образования ... ГО г.Уфа РБ и ФГУ «Уфимская КЭЧ района» на судебное засе6дание не явились, извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в отсутствие их представителей.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО3, Дата года рождения является дочерью ФИО11 и ФИО4. Дата г. брак между ФИО11 и ФИО4 расторгнут. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела (свидетельством о рождении и свидетельством о расторжении брака) и сторонами в судебном заседании не оспариваются.

После расторжения брака ФИО11 вступил в брак с ФИО13, в указанном браке родились дети: дочь – Александра, 2005г.р., дочь – Алина, 2007г.р. и сын Янош, 2008г.р. Указанное обстоятельство также подтверждено сторонами и в судебном заседании не оспаривается.

С Дата г. ФИО3 зарегистрирована по месту нахождения военного комиссариата по ...у г.Уфы и Уфимскому району РБ – г.Уфа, ..., что подтверждается справкой отдела адресно-справочной работы УФМС России по РБ от Дата г.

Дата года мичман ФИО11 обратился к Военному комиссару ... г.Уфы с заявлением о предоставлении служебного жилья.

Постановлением главы муниципального образования ... г.Уфы Номер от Дата г. комната жилой площадью 15.9 кв.м по адресу: г.Уфа, ...6 признана служебной жилой площадью военного комиссариата ... г.Уфы. Данным постановлением также утвержден список распределения служебной жилой площади по военному комиссариату ... г.Уфы, согласно которого указанная комната предоставлена ФИО11 на состав семьи из одного человека.

Впоследствии указанная комната передана в муниципальную собственность, и Дата г. между МУП УЖХ г.Уфы, действующей от имени собственника – администрации г.Уфы и ФИО11 заключен договор социального найма указанного жилого помещения. По указанному адресу были зарегистрированы сам ФИО11 и члены его семьи – жена и трое детей.

Дата г. мичманом ФИО11 на имя Татышлинского и ...ов РБ подан рапорт о постановке ФИО11 и членов его семьи – ФИО13, несовершеннолетних ФИО3, ФИО3 и ФИО12 на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий при военном комиссариате Татышлинского и ...ов РБ.

Согласно справке военного комиссариата ... г.Уфы и Уфимского района РБ от Дата г. Номер , мичман ФИО11 встал на учет в Уфимскую КЭЧ на получение жилья в 2008 году с составом семьи из пяти членов семьи: жена ФИО13, дочь – Александра, 2005 г.р, дочь Алина 2007 г.р., сын - Яныш 2008г.р.

Решением жилищной комиссии военного комиссариата РБ от Дата г. мичману ФИО11 распределена трехкомнатная квартира по адресу: г.Уфа, ..., ... на состав семьи из пяти человек: жена ФИО13, дочь – ФИО3 Александра, 2005 г.р, дочь ФИО3 Алина 2007 г.р., сын – ФИО6 Янош 2008г.р.

Дата г. между ФГУ «Уфимская квартирно-эксплуатационная часть района» и ФИО11 заключен договор с условиями краткосрочного найма жилого помещения Номер , в соответствии с которым КЭЧ сдает, а ФИО11 принимает на добровольной основе в срочное возмездное пользование жилое помещение, расположенное по адресу: г.Уфа, ул.летчиков, ... корпус 1, квартира 179 для использования в целях проживания.

Согласно п. 1.2 указанного договора, срок срочного возмездного пользования жилым помещением устанавливается с даты заключения договора до оформления КЭЧ и ФИО11 договора социального найма указанного жилого помещения после регистрации на него права собственности Российской Федерации и оперативного управления Минобороны России.

Указанная квартира передана ФИО11 по акту приема-передачи от Дата г.

Согласно письма ФГУ «УКЭЧР» Номер от Дата г. в настоящее время мичман ФИО11 снят с компьютерного учета как нуждающийся в улучшении жилищных условий по ВК РБ в связи с получением 3-х комнатной квартиры по линии МО РФ по ..., ... как увольняемый в запас по ОШМ, согласно утвержденного списка распределения жилой площади Командующего войсками ПУрВО от Дата г. на состав семьи из пяти человек: жена ФИО13, дочь – ФИО3 Александра, 2005 г.р, дочь ФИО3 Алина 2007 г.р., сын – ФИО6 Янош 2008г.р.

Таким образом, судом установлено, что мичман ФИО11 поставлен на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий по ВК РБ после расторжения брака с ФИО4 с членами своей новой семьи.

Учет военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется жилищными комиссиями воинских частей и довольствующими КЭЧ районов по спискам очередников на улучшение жилищных условий на основании Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от Дата г. N 80.

В соответствии с п. 32 указанной Инструкции, жилые помещения в домах государственного, муниципального жилищного фонда, закрепляемые за Министерством обороны, предоставляются военнослужащим и членам их семей, состоящим на учете нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий).

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Следовательно, применительно к жилищным отношениям для признания указанных лиц членами семьи нанимателя необходимо совместное проживание с нанимателем.

В судебном заседании ФИО4 показала, что с момента расторжения брака, несовершеннолетняя ФИО3 проживала с матерью, вместе с отцом – мичманом ФИО11 не проживала, в связи с чем, доводы заявителя о том, что ФИО3 как член семьи ФИО11 имела право на включение ее в состав членов его семьи при постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, необоснованны.

Более того, согласно п.27 указанной Инструкции, для принятия на учет нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий) военнослужащими подается в порядке подчиненности рапорт. К рапорту прилагается копия справки о сдаче жилого помещения в КЭЧ района. Военнослужащие, удерживающие жилые помещения по предыдущему месту военной службы, представляют копии финансового лицевого счета и домовой книги (поквартирной карточки), справки бюро технической инвентаризации о наличии жилья на праве личной собственности по прежнему месту жительства.

При рассмотрении вопроса об улучшении жилищных условий лиц, имеющих в данном гарнизоне жилое помещение, к рапорту прилагаются: копии финансового лицевого счета и домовой книги (поквартирной карточки), справка о проверке жилищных условий и, при необходимости, справки (заключения) учреждений здравоохранения, санэпидстанций, бюро технической инвентаризации или КЭЧ района и другие документы, относящиеся к решению данного вопроса.

Таким образом, в соответствии с Инструкцией постановка военнослужащего на учет нуждающихся в получении жилых помещений осуществляется прежде всего на основании рапорта военнослужащего. Как показал в судебном заседании представитель военного комиссариата, в случае, если бы ФИО11 подавая рапорт о постановке его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, в качестве члена своей семьи указал также свою дочь – ФИО3, она была бы поставлена на указанный учет совместно с отцом.

Как видно из рапорта мичмана ФИО11 о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, свою дочь Анастасию ФИО11 в качестве члена своей семьи не указал, в связи с чем, у военного комиссариата не было оснований для принятия ее на учет совместно с отцом.

Более того, согласно п. 31 Инструкции, в случае улучшения жилищных условий по нормам, предусмотренным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и отпали другие основания для предоставления жилого помещения, военнослужащие снимаются с учета нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий) по месту прохождения военной службы.

Как указано выше, материалами дела подтверждается, что ФИО11 в порядке улучшения жилищных условий предоставлена квартира по ... г.Уфы, в связи с чем, он подлежит снятию с учета как нуждающийся в улучшении жилищных условий.

Снятие в настоящее время мичмана ФИО11 с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по ВК РБ подтверждается письмом ФГУ «УКЭЧР» Номер от Дата г.

Более того, в силу п. 26 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от Дата г. N 80, учет военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий), осуществляется жилищными комиссиями воинских частей и довольствующими КЭЧ районов.

Обязанность военного комиссариата ходатайствовать перед КЭЧ о постановке на учет лиц, не указанных в рапорте самого военнослужащего, законодательством не предусмотрена.

При таких обстоятельствах, требования ФИО4 об обязании военного комиссариата РБ поставить ФИО3 на учет на получение жилого помещения вместе с отцом – мичманом ФИО11, удовлетворению не подлежат как необоснованные.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО4 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда будет изготовлено 09 июля 2010 года.

Судья Зубаирова С.С.

Номер