РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«18» ноября 2010г.
Демский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Пивоваровой А.Р.
при секретаре Хазеевой Л.Л.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шадриной ФИО2 к администрации ГО г.Уфа о признании бездействия незаконным, возложении обязанности предоставить бесплатно в собственность земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Шадрина В.В. обратилась в суд с иском к администрации ГО г.Уфа, указывая, что на основании решения Городского исполнительного комитета Уфимского Совета депутатов трудящихся Башкирской АССР №144-6 от 17 мая 1960г., а также протокола заседания исполкома Демского райсовета депутатов трудящихся г.Уфы от 06 апреля 1960г. коллективу рабочих и служащих Демского района г.Уфы выделен земельный участок площадью 15 га под коллективные сады. В настоящее время на данном земельном участке по адресу: <адрес>
ФИО7 поставлено на налоговый учет. Садовый участок № площадью № кв.м в данном СНО с 1960г. закреплен за истицей, что подтверждается справкой правления СНО и членской книжкой.
Являясь членом СНО, истец 16 августа 2010г обратилась в администрацию ГО г.Уфа с заявлением о передаче садового земельного участка № в СНО им Мичурина в ее собственность. 27 августа 2010г. МУ «Земельное агентство» администрации ГО г.Уфа предоставило ответ на указанное заявление, в соответствии с которым предлагалось предоставить ксерокопию проекта организации и застройки территории СНО, заверенную председателем правления.
Просит признать незаконным действия (решения) администрации ГО г.Уфа, выраженные в непринятии решения по ее заявлению о предоставлении в собственность земельного участка № в ФИО7, расположенного по адресу: <адрес>, возложить на администрацию ГО г.Уфа обязанность предоставить истице бесплатно указанный земельный участок в собственность.
В судебном заседании представитель истца Шадриной В.В. Кольчугина О.Е. (по доверенности) уточнила исковые требования, просит признать незаконным решение Муниципального учреждения «Земельное агентство» городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 27.08.10г. №, обязать Администрацию городского округа г. Уфа предоставить Шадриной В.В. бесплатно в собственность земельный участок № в ФИО7, расположенного по адресу: <адрес>.
Представитель ответчика Администрации городского округа город Уфа РБ на судебное заседание не явился, хотя о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. Доказательств уважительности своей неявки суду не представил.
В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Представитель ответчика МУ «Земельное агентство» ГО город Уфа РБ на судебное заседание не явился, хотя о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. Доказательств уважительности своей неявки суду не представил.
В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление Шадриной В.В., подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с ч. 4 ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению, либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
В силу закона предоставление такого земельного участка в собственность гражданина осуществляется органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению должны быть приложены:
- описание местоположения земельного участка;
- заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок.
В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган вправе запросить дополнительно следующие документы:
- копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения (решение Городского исполнительного комитета Уфимского Совета депутатов трудящихся, Башкирской АССР №144-6 от 17 мая 1960г., протокол заседания исполкома Демского райсовета депутатов трудящихся гор Уфы от 6 апреля 1960г.);
- выписка из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о данном некоммерческом объединении.
В силу ч. 6 ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» орган местного самоуправления, обладающий правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении.
Как следует из материалов дела на основании решения Городского исполнительного комитета Уфимского Совета депутатов трудящихся, Башкирской АССР №144-6 от 17 мая 1960г., а также протокола заседания исполкома Демского райсовета депутатов трудящихся гор Уфы от 6 апреля 1960г. коллективу рабочих и служащих Демского района выделен участок площадью № га под коллективные сады.
Согласно уставу, зарегистрированному постановлением Главы Администрации Демского района г. Уфы №132 от 14.02.2000г. решением собрания садоводов создано ФИО7, 22 января 2002 года данное некоммерческое объединение зарегистрировано как юридическое лицо.
Садовый земельный участок № площадью № кв.м. в данном садоводческом некоммерческом объединении закреплен за Шадриной ФИО2, что подтверждается справкой правления ФИО7 и садоводческой книжкой на имя ФИО2..
Являясь членом ФИО7, истец 16 августа 2010 года обратилась в Администрацию городского округа город Уфа с заявлением о передаче садового земельного участка №, расположенного по адресу <адрес> безвозмездно в ее собственность.
Письмом МУ «Земельное агентство» администрации ГО г.Уфа от 27.08.10г. № предложено предоставить ксерокопию проекта организации и застройки территории СНО, заверенную председателем правления.
Из заявления Шадриной В.В., поданного ответчику и предоставленных истцом доказательств, усматривается, что вместе с заявлением ею были поданы все необходимые документы, перечисленные в п.4 ст. 28 вышеуказанного Федерального закона.
Таким образом, требования ответчика предоставить ксерокопию проекта организации и застройки территории СНО, необоснованны, поскольку п.4 ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан», на которую ссылается ответчик закреплен исчерпывающий перечень документов, предоставляемых гражданином при обращении в компетентный исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением, в число которых не включен вышеуказанный документ.
Кроме того, согласно п. 4 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:
изъятия земельных участков из оборота;
установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;
резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан или юридических лиц.
Отвод земельных участков для организации данного садоводческого некоммерческого объединения удостоверяется государственным актом, в данном случае такой отвод был произведен решением Городского исполнительного комитета Уфимского Совета депутатов трудящихся, Башкирской АССР №144-6 от 17 мая 1960г., а также протоколом заседания исполкома Демского райсовета депутатов трудящихся гор Уфы от 6 апреля 1960г. коллективу рабочих и служащих Демского района под коллективные сады был отведен земельный участок площадью № га.
Согласно пункту 5 ч.1 ст.1 Земельного кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков.
В соответствии с п.3ст.3. ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
Спорный земельный участок находится в едином массиве земель ФИО7, созданного более 50 лет назад.
Доказательств того, что истец самоуправно заняла спорный земельный участок ответчиком суду не предоставлено и судом в ходе рассмотрения не добыто.
Следовательно, с принятием Земельного кодекса РФ у истца, как обладателя спорного земельного участка, появилась возможность приватизировать земельный участок бесплатно в составе дачного объединения или индивидуально.
Ответчик не предоставил суду доказательств того, что спорный земельный участок отнесен к землям, изъятым из оборота или ограниченным в обороте в соответствии с федеральным законодательством.
Таким образом, суд приходит к выводу, что заявление Шадриной В.В., подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение Муниципального учреждения «Земельное агентство» городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 27.08.10г. №.
Обязать Администрацию городского округа г. Уфа предоставить Шадриной ФИО2 бесплатно в собственность земельный участок № в ФИО7, расположенного по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения 23.11.10гФИО18
Судья