РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 сентября 2010 года г.Уфа РБ
Демский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан Российской Федерации в составе председательствующего судьи Гизатуллина Ф.Х.,
с участием представителя ответчика по доверенности - Зариповой Р.И.,
при секретаре Искужине С.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 813/2010г. по исковому заявлению Костяковой ФИО7 к Управлению Пенсионного фонда РФ по Демскому району г. Уфы РБ о признании решения пенсионного органа незаконным и назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью
У С Т А Н О В И Л:
Костякова А.В. обратилась в районный суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по Демскому району г. Уфы РБ о признании решения пенсионного органа незаконным и назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, указывая, что ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Демском районе г. Уфы отказало ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по ее заявлению от 06 июля 2009 № с формулировкой «Отсутствие требуемого 25 - летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей», исключив из специального трудового стажа время, когда она сдавала сессии, обучаясь на заочном отделении вуза, то есть учебные отпуска с 02 июня 1986 года по 02 июля 1986 года, с 04 июня 1987года по 04 июля 1987 года, с 02 января 1989 года по 20 января 1989 года, с 01 июня 1989 года по 06 июля 1989 года, с 02 января 1990 года по 31 января 1990 года, с 22 марта 1990 года по 30 апреля 1990 года, а также на курсах повышения квалификации с сохранением зарплаты в периоды: с 25 февраля 1999 года по 07 марта 1999 года. С данным отказом пенсионного органа истец Костякова А.В. не согласна и считает, что датой назначения досрочной пенсии по старости является 18 июня 2010 года, то есть день подачи заявления в ПФ - с учетом вышеперечисленных учебных отпусков по следующей причине: Управление Пенсионного фонда РФ в Демском районе г. Уфы РБ, отказывая в зачете указанных периодов в стаж, руководствуется Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года, № 516. Согласно пункту 4 данных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствии с пунктом 5 в стаж включаются периоды ежегодных отпусков, включая дополнительные. Однако Постановление Правительства РФ № 516 принято 11 июля 2002 года. До этого времени не было никаких законодательных ограничений относительно зачета в стаж, учитываемый при досрочном назначении трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, -периодов нахождения работников в отпусках. Поскольку в эти периоды за истцом Костяковой А.В. в соответствии с нормами Трудового кодекса РФ сохраняется заработная плата, а следовательно - уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, то этот факт и является основанием для включения указанных периодов в страховой стаж в соответствии со статьей 10 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Учеба Костяковой А.В. в ВУЗе закончилась в 1990 году, и курсы повышения квалификации закончились 07 марта 1999 года, то есть до 11 июля 2002 года, когда было принято Постановление Правительства РФ за № 516. Согласно части 1 статьи 4 Гражданского кодекса РФ акты гражданского состояния не имеют обратной силы. Поэтому истец костякова А.В. считает, что нельзя руководствоваться Постановлением Правительства РФ за № 516 для исчисления периодов работы. Истец костякова А.В. просит суд: - 1) включить в специальный трудовой стаж периоды учебных отпусков с 02 июня 1986 года по 02 июля 1986 года, с 04 июня 1987 года по 04 июля 1987 года, с 02 января 1989 года по 20 января 1989 года, с 01 июня 1989 года по 06 июля 1989 года, с 02 января 1990 года по 31 января 1990 года, с 22 марта 1990 года по 30 апреля 1990 года, с 25 февраля 1999 года по 07 марта 1999 года (курсы повышения квалификации); - 2) установить дату назначения досрочной трудовой пенсии по старости с 18 июня 2010 года; - 3) обязать Пенсионный фонд РФ в Демском районе г. Уфы произвести расчёт досрочной пенсии по старости с 18 июня 2010 года.
В судебном заседании истец Костякова А.В. вышеуказанные исковые требования поддержала полностью, просит суд ее иск удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности Зарипова Р.И. исковые требования Костяковой А.В. не признала полностью, просит суд в удовлетворении иска Костяковой А.В. отказать.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу:
В соответствии со ст.28 ч.1 п.10 Федерального Закона РФ №173 от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях независимо от возраста.
Как видно из материалов дела Костякова А.В. обратилась в УПФ РФ в Демском районе г. Уфы с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с выработкой 25-летнего педагогического стажа. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Демском районе г. Уфы № от 24 июля 2009 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Герман И.М. отказано, по причине отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности. В стаж педагогической деятельности не включены в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от 29октября 2002 года, периоды учебных отпусков с 02 января 1986 года по 10 января 1986 года, с 02 июня 1986 года по 02 июля 1986 года, с 02 января 1987 года по 10 января 1987 года, с 04 июня 1987 года по 04 июля 1987 года, с 02 января 1989 года по 20 января 1989 года, с 01 июня 1989 года по 06 июля 1989 года, с 02 января 1990 года по 31 января 1990 года, с 22 марта 1990 года по 30 апреля 1990 года; курсы повышения квалификации с отрывом от производства - с 25 февраля 1999 года по 07 марта 1999 года, 14 декабря 2006 года; период отпуска ухода за ребенком с 20 сентября 2000 года по 01 июля 2001 года.
Истец Костякова А.В.. оспаривает указанное решение пенсионного органа в части отказа во включении в специальный трудовой стаж периодов ее учебных отпусков(курсы повышения квалификации) в должности педагога, в остальной части - отпуска по уходу за ребенком - решение не оспорено.
Обстоятельства, изложенные истцом Герман И.М., подтверждаются представленным суду копией трудовой книжки на имя Костяковой ФИО7 от 21 августа 1984 года, из которой видно, что она состояла в трудовых отношениях в качестве учителя начальных классов средней общеобразовательной трудовой политехнической школы № Демского района г. Уфы РБ - в интересующий суд период.
Доводы представителя УПФ РФ о том, что указанные периоды работы Костяковой А.В.. не могут быть засчитаны в специальный стаж, поскольку включение времени учебных отпусков, курсов повышения квалификации не предусмотрено ни одним нормативным правовым актом, представляются суду не состоятельными, поскольку статьей 21 Трудового кодекса РФ установлено, что работник имеет право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, установленном федеральными законами.
В силу статьи 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы(должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Как предписано ст. 10 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности. Которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, имеющими право на трудовую пенсию, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Поскольку Костякова А.В. в период учебных отпусков, курсов повышения квалификации продолжала находиться в трудовых отношениях с работодателем, пользовалась всеми гарантиями и компенсациями, предусмотренными трудовым законодательством, в том числе получала заработную плату, из которой производились отчисления в обязательные страховые фонды, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца костяковой А.В. о включении в специальный стаж период работы в должности учителя начльных классов - период ее нахождения в учебных отпусках - с 02 января 1986 года по 10 января 1986 года, с 02 июня 1986 года по 02 июля 1986 года, с 02 января 1987 года по 10 января 1987 года, с 04 июня 1987 года по 04 июля 1987 года, с 02 января 1989 года по 20 января 1989 года, с 01 июня 1989 года по 06 июля 1989 года, с 02 января 1990 года по 31 января 1990 года, с 22 марта 1990 года по 30 апреля 1990 года; а также время ее нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 25 февраля 1999 года по 07 марта 1999 года.
Согласно ст.19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Днем возникновения права Костяковой А.В. на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью( достижения 25 летнего специального стажа) является 18 июня 2010 года.
Таким образом, суд считает необходимым исковые требования Костяковой А.В. удовлетворить частично, признав решение пенсионного органа от 24 июля 2009 года частично незаконным, включить в педагогический стаж Костяковой А.В. вышеуказанные периоды ее нахождения в учебных оплачиваемых отпусках и курсах повышения квалификации; днем возникновения права Костяковой А.В. на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью считать 18 июня 2010 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд - Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Костяковой ФИО7 к Управлению Пенсионного фонда РФ по Демскому району г. Уфы РБ о признании решения пенсионного органа незаконным и назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью удовлетворить:
Признать решение № Управления Пенсионного фонда РФ по Демскому району г. Уфы РБ от 24 июля 2009 года об отказе в назначении Костяковой ФИО7 досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью незаконным частично:
Включить в специальный трудовой стаж для назначения Костяковой ФИО7 досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью период ее нахождения в учебных отпусках - с 02 января 1986 года по 10 января 1986 года, с 02 июня 1986 года по 02 июля 1986 года, с 02 января 1987 года по 10 января 1987 года, с 04 июня 1987 года по 04 июля 1987 года, с 02 января 1989 года по 20 января 1989 года, с 01 июня 1989 года по 06 июля 1989 года, с 02 января 1990 года по 31 января 1990 года, с 22 марта 1990 года по 30 апреля 1990 года; а также время ее нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 25 февраля 1999 года по 07 марта 1999 года.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Демскому району г. Уфы РБ выплачивать назначенную Костяковой ФИО7 досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с момента ее достижения 25 летнего педагогического стажа, то есть с 18 июня 2010 года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан, в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы или представления через суд, принявший решение. Решение вступило в законную силу 24.09.2010г.
Федеральный судья Демского
районного суда г. Уфы РБ Ф.Х. Гизатулли