РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 августа 2010 года г. Уфа РБ
Демский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Гизатуллина Ф.Х.,
при секретаре Гаймалеевой С.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-724/2010г. по исковому заявлению Бикбулатова ФИО6 к Администрации городского округа г. Уфа РБ, МУП УЖХ г. Уфа РБ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Бикбулатов Р.Р. обратился в районный суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа РБ, МУП УЖХ г. Уфа РБ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указывая, что согласно выписки из протокола № от 28 декабря 2005 года заседания жилищно-бытовой комиссии МУП УЖХ г.Уфы РБ по выделению мест и оформления регистрации в общежитиях города, на основании обращения МВД РБ истцу Бикбулатову Р.Р. предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> 07 октября 2009 года между МУП УЖХ г. Уфы РБ и Бикбулатовым Р.Р. заключен договор найма жилого помещения в общежитии № от 07 октября 2009года. Согласно вышеуказанной выписки из протокола Бикбулатову Р.Р. разрешена регистрация по месту жительства по адресу: <адрес>. Вместе с тем реализовать свое право на регистрацию по месту жительства по указанному адресу он не имел возможности, так как 31 мая 2006 года за № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности ООО ФИО8 на здание общежития, расположенного по указанному адресу. Регистрация осуществлена на основании Договора купли-продажи б/н от 03 августа 2005 года, заключенного между дочерним предприятием Строительное управление ФИО13 и ООО ФИО8. Впоследствии - Прокуратура РБ обратилась в Арбитражный суд РБ с иском к дочернему предприятию ФИО13 и ООО ФИО8о признании недействительным заключенного ими договора от 03 августа 2005 года купли-продажи общежития, расположенного по адресу: <адрес>, и применении последствий недействительности ничтожной сделки. Решением Арбитражного суда РБ от 11 декабря 2007 года по делу № исковые требования Прокуратуры РБ удовлетворены, признан недействительным (ничтожным) договор купли-продажи б/н от 03 августа 2005 года, заключенный дочерним предприятием ФИО13 и предприятием - ООО ФИО8, а также признано недействительным зарегистрированное 31 мая 2006 года за №, право собственности ООО ФИО8 на здание общежития, расположенного по тому же адресу, применены последствия недействительности ничтожной сделки. Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05 марта 2008 года № № решение от 11 декабря 2007 года по делу № оставлено без изменения, апелляционная жалоба ООО ФИО8- без удовлетворения. Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 26 мая 2008 года № решение от 11 декабря 2007 года по делу № и Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05 марта 2008 года по тому же делу отменено в части применения последствий недействительности ничтожной сделки. Решением Арбитражного суда РБ от 15 октября 2008 года по делу № (далее- решение суда от 15 октября 2008 года) исковые требования Прокуратуры РБ удовлетворены, применены последствия недействительности ничтожной сделки - договора купли-продажи б/н от 03 августа 2005 года между ФИО13 и ООО ФИО8, суд обязал ООО ФИО8 возвратить ФИО13 общежитие, расположенное по адресу: <адрес>; обязал ФИО13 возвратить ООО ФИО8 денежные средства в сумме 3 млн. 665 тыс. 750 руб. Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02 февраля 2009 года решение суда от 15 октября 2008 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ООО ФИО8 - без удовлетворения. Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 07 апреля 2009 года № решение суда от 15 октября 2008 года и постановление суда от 02 февраля 2009 года оставлены без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения. Таким образом, реализовать свое право на регистрацию по месту жительства истец Бикбулатов Р.Р. смог только после окончания всех судебных разбирательств и вступления в законную силу судебных решений. 20 октября 2009 года он зарегистрировался по месту жительства по адресу: <адрес>. 14 декабря 2009 года истец Бикбулатов Р.Р. обратился в МУП УЖХ г. Уфы РБ с целью оформления договора социального найма на предоставленное ему жилое помещение. 21 декабря 2009 года истцом получен ответ МУП УЖХ г.Уфы, согласно которого ему отказано в оформлении договора социального найма на жилое помещение по указанному адресу. Отказ мотивирован тем, что он зарегистрирован по месту жительства лишь 20 октября 2009 года, а согласно п.3 Постановления Главы Администрации городского округа город Уфа РБ № от 05 июля 2006 года «О внесении изменений и дополнений в Постановление Главы Администрации городского округа город Уфа № от 10 февраля 2006 года» МУП УЖХ г.Уфы уполномочено заключать, изменять и расторгать договоры социального найма жилых помещений с гражданами, не имеющими договоров социального найма, но проживающими и зарегистрированными в установленном порядке в жилых помещениях не менее трех лет. МУП УЖХ г.Уфы РБ не отрицает того факта, что истец Бикбулатов Р.Р. имеет право на заключение договора социального найма жилого помещения, а отказывает в его заключении лишь по формальному основанию. Вместе с тем - договор найма жилого помещения в общежитии № от 28 декабря 2009 года, заключенный между МУП УЖХ г. Уфы РБ и Бикбулатовым Р.Р. никем не оспорен. Условия данного договора полностью соответствуют договору социального найма и условиям и условиям социального найма. В предмет договора входит изолированное жилое помещение, которое соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Истец Бикбулатов Р.Р., как сторона договора, указан в качестве нанимателя гражданина без ссылки на трудовые отношения с муниципальной или государственной организацией или предприятием. Истец Бикбулатов Р.Р. был вселен в занимаемое жилое помещение на законных основаниях. В связи с наличием действующего договора найма жилого помещения, являющегося по своему содержанию договором социального найма жилого помещения, истец полагает, что между ним и МУП УЖХ г. Уфы РБ фактически сложились правоотношения социального найма жилого помещения, поскольку жилое помещение ему было выделено решением уполномоченного органа, и он с 28 декабря 2005 года добросовестно исполнял предусмотренные ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а именно - своевременно уплачивал плату за жилое помещение и коммунальные услуги, использовал жилое помещение по назначению, обеспечивал сохранность жилого помещения, поддерживал надлежащее состояние жилого помещения, поводил текущий ремонт занимаемого им жилого помещения. Данная позиция подтверждается также и сложившейся судебной практикой. Так согласно выводов Арбитражного суда кассационной инстанции, изложенных в Постановлении Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23 апреля 2007 года по делу № - отсутствие письменного договора социального найма не препятствует фактическому осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов. Равным образом это относится и к обязанностям нанимателей, в том числе по внесению платы за жилые помещения и оплате потребляемых ими коммунальных услуг. Истцом Бикбулатовым Р.Р. право на приватизацию не использовалось, что подтверждается Справкой Уфимского городского филиала ГУП ФИО26 от 22 января 2010 года № и Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан 25 мая 2010 года. Истец Бикбулатов Р.Р. просит суд: 1) признать фактически сложившимися между МУП УЖХ г. Уфы и Бикбулатовым Р.Р. правоотношения социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; 2) признать за Бикбулатовым Р.Р. право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью № кв.м, инвентарный номер № - в порядке приватизации.
Представители ответчиков Администрации городского округа г. Уфа РБ, МУП УЖХ г. Уфы на судебное заседание не явились, хотя о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. От них в суд не поступили заявления об отложении слушания дела.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
В судебном заседании истец Бикбулатов Р.Р. вышеуказанные исковые требования поддержал полностью, п росит суд его иск удовлетворить.
Выслушав истца Бикбулатова Р.Р., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу:
В соответствии с ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В соответствии со статьей 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.
Согласно статьи 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: - в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; - обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда; - обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: - из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; - из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; - в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; - вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей (статья 10 ЖК РФ).
Согласно статьи 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Защита жилищных прав осуществляется путем: - признания жилищного права; - восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения;- признания судом недействующими полностью или в части нормативного правового акта государственного органа либо нормативного правового акта органа местного самоуправления, нарушающих жилищные права и противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа либо нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу; - иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.
По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения (статья 60 ЖК РФ).
Согласно статьи 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.
Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (статья 62 ЖК РФ).
В соответствии со статьей 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.
Переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения (статья 64 ЖК РФ).
Права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма предусмотрены статьей 67 ЖК РФ, в частности наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: - использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; - обеспечивать сохранность жилого помещения; - поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; - проводить текущий ремонт жилого помещения; - своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно статьи 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: - невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; - разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; - систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; - использования жилого помещения не по назначению.
При исследовании судом выписки из протокола № заседания жилищно-бытовой комиссии МУП УЖХ г. Уфы по выделению мест и оформления регистрации в общежитиях города от 28 декабря 2005 года (л.д. №) видно, что решено Бикбулатову Р.Р. предоставить комнату по адресу: <адрес> после принятия дома в муниципальную собственность(обращение МВД РБ).
Из акта от 02 февраля 2006 года(л.д.№) видно, что ключ от комнаты № по адресу: <адрес> вручен Бикбулатову Р.Р.
Согласно другого акта от 02 февраля 2006 года (л.д. №) по адресу: <адрес> на основании решения ЖБК (протокол № от 28 декабря 2005 года) была выделена Бикбулатову Р.Р. необходимо оформить регистрацию и открыть лицевой счет. Замеры площади данной комнаты сделаны, схема комнаты прилагается.
При исследовании судом типового договора найма жилого помещения в общежитии № от 07 октября 2009 года(л.д. №) установлено, что данный договор заключен между МУП УЖХ г. Уфы и Бикбулатовым ФИО6 на основании решения о предоставлении жилого помещения от 28 декабря 2005 года №.
Допрошенные судом свидетели ФИО3 и ФИО4 показали, что они проживают в общежитии по адресу: <адрес>. В комнате № данного общежития с 2005 года проживает Бикбулатов Рустам. Данная комната площадью № кв.м. Общежитие передана городу, идет приватизация гражданами жилого помещения.
В ходе судебного заседания установлено, что истец Бикбулатов Р.Р. более трех лет на законном основании пользуется жилой площадью в комнате вышеуказанного общежития, с ним в настоящее время заключен договор найма указанного жилого помещения, за период проживания Бикбулатова Р.Р. в данном общежитии к нему со стороны жилищных органов претензий не предъявлялись.
При таких обстоятельствах суд находит необходимым вышеуказанные исковые требования Бикбулатова Р.Р. - удовлетворить полностью.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Бикбулатова ФИО6 к Администрации городского округа г. Уфа РБ, МУП УЖХ г. Уфы - удовлетворить:
Признать фактически сложившимися между МУП УЖХ г. Уфы РБ и Бикбулатовым ФИО6 правоотношения социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
Признать за Бикбулатовым ФИО6 в порядке приватизации право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан, в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы или представления через суд, принявший решение. Решение вступило в законную силу 16.08.2010г.
Федеральный судья Демского
районного суда г. Уфы РБ Ф.Х. Гизатуллин