РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 октября 2010 года г.Уфа РБ
Демский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан Российской Федерации в составе председательствующего судьи Гизатуллина Ф.Х.,
с участием представителя истца по доверенности Бактыбаевой Л.Х., представителя ответчика по доверенности - Евграфовой Е.И.,
при секретаре Гаймалеевой С.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-886/2010 года по исковому заявлению Калимуллиной ФИО6 к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Демскому району г. Уфы РБ о признании незаконным отказ ответчика в присвоении истцу звания «Ветеран труда», о признании права истца на присвоение звания «Ветеран труда», об обязывании ответчика выдать соответствующее удостоверение
У С Т А Н О В И Л:
Калимуллина Х.А. обратилась в районный суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Демскому району г. Уфы РБ о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», об обязывании ответчика выдать соответствующее удостоверение, указывая, что она работала в МУЭТ трамвайное депо им. ФИО8 с 20 октября 1976 года по 21 декабря 2004 года. На основании Постановления № от 28 декабря 2001 года была награждена ведомственным знаком «За работу без аварий» II степени на городском электротранспорте, утвержденном Департаментом автомобильного транспорта Министерства транспорта РФ и согласованным с ЦК общероссийского профсоюза рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий и приказа № от 07 марта 2002 года, о чем имеется запись в трудовой книжке. 27 декабря 2006 года ей назначена пенсия по старости. Однако, в соответствии п.2 ст.7 Закона Республики Башкортостан «О ветеранах» имеет право на присвоение ей звания «Ветеран труда». Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Демскому району г. Уфы своим письмом № от 08 февраля 2010 года отказало в присвоении истцу звания «Ветеран труда» по причине того, что решение о награждении знаком принято не министерством РФ и ЦК профсоюза, а постановлением управления городского электрического транспорта и метрополитена Минтранса РФ. Истец Калимуллина Х.А. просит суд признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда» и обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Демскому району г. Уфы выдать соответствующее удостоверение «Ветеран труда».
В судебном заседании истец Калимуллина Х.А. и ее представитель по доверенности Бактыбаева Л.Х. вышеуказанные исковые требования поддержали полностью, просят суд их иск удовлетворить.
Представитель ответчика Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Демскому району г. Уфы по доверенности Евграфова Е.И. иск Калимуллиной Х.А. не признала, поясняя, что награждение вышеуказанным нагрудным знаком не является основанием для признания гражданина ветераном труда.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу:
В соответствии с ч.1 ст.57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В обоснование заявленных исковых требований Калимуллиной Х.А. представлены следующие письменные доказательства: трудовая книжка Калимуллиной Х.А. серии № от 10 декабря 1976 года; удостоверение Калимуллиной Х.А. серии № от 28 декабря 2001 года о награждении знаком «За работу без аварий» 2-ой степени; удостоверение пенсионара Калимуллиной Х.А. серии № от 11 января 2007 года; справка № от 11 марта 2010 года о размере пенсии Калимуллиной Х.А..
Судом установлено, что истица Калимуллина Х.А. является пенсионером с 27 декабря 2006 года.
На основании Постановления Управления городского электрического транспорта и метрополитена Минтранса РФ от 28 декабря 2001 года и приказа № от 07 марта 2002 года Муниципального унитарного предприятия Управление электротранспорта г. Уфы истица Калимуллина Х.А. была награждена знаком «За работу без аварий» 2-ой степени, о чем свидетельствует удостоверение, выданное на ее имя 28 декабря 2002 года.
Это обстоятельство подтверждается также записью в трудовой книжке.
Согласно Закона РФ «О ветеранах» с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.
В соответствии со статьей 7 указанного закона о ветеранах ветеранами труда являются лица: - имеющие удостоверение "Ветеран труда"; - награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Согласно пункта 1 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 г. № (в редакции Постановления Правительства Республики Башкортостан от 23 июня 2006 года №) звание "Ветеран труда" в Республике Башкортостан присваивается лицам: - награжденным орденами и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; - начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин; - награжденным в соответствии с законодательством Республики Башкортостан государственными наградами либо удостоенным почетных званий Республики Башкортостан и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Решение о присвоении звания "Ветеран труда" принимается управлением (отделом) труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по району (городу) Республики Башкортостан.
В соответствии с пунктом 3 данного Положения звание "Ветеран труда" присваивается лицам, указанным в пункте 1 настоящего Положения, после установления (назначения) им пенсии в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" независимо от прекращения ими трудовой деятельности, а получающим пенсию по иным основаниям либо получающим пожизненное содержание за работу (службу) звание "Ветеран труда" присваивается при достижении ими возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", если законодательством Российской Федерации не установлено иное.
Согласно пункта 7 данного Положения решение о присвоении звания "Ветеран труда" либо об отказе в присвоении указанного звания принимается управлением (отделом) труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по району (городу) Республики Башкортостан в 15-дневный срок со дня поступления заявления со всеми необходимыми документами. Уведомление об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" в 5-дневный срок после принятия соответствующего решения направляется заявителю по месту его жительства с указанием причин отказа и с приложением представленных заявителем документов.
В соответствии с пунктом 8 Положения лицам, имеющим право на присвоение звания "Ветеран труда" по нескольким основаниям, предусмотренным в подпунктах "а", "б" и "в" пункта 1 настоящего Положения, присваивается звание "Ветеран труда" и выдается соответствующее удостоверение по одному из указанных оснований.
Из смысла пункта 1 вышеуказанного Положения следует о лицах, награжденных ведомственными знаками отличия в труде и имеющих необходимый для назначения пенсии стаж.
В ходе судебного заседания при исследовании справки Научно-исследовательского института городского электрического транспорта (ФИО10) от 01 сентября 2010 года (л.д. ) установлено, что в ЗАО ФИО9 неизвестно о делегировании руководителю муниципального управления электротранспорта г. Уфы полномочий по награждению и подписанию приказа о награждении значком «За работу без аварий» на 1996 год. Также ЗАО ФИО9 приказом о возложении указанных полномочий на Муниципальное управление электротранспорта г. Уфы не располагает.
Таким образом, судом установлено, что департаментом транспорта Минтранса РФ свои полномочия по награждению и подписанию приказа о награждении значком «За работу без аварии» на 1996 год не делегировались.
Суд обращает внимание также на то обстоятельство, что истец Калимуллина Х.А. награждена ведомственным значком «За работу без аварий» второй степени, а указанным значком первой степени. Награждение значком первой степени производилось федеральным органом - департаментом транспорта Министерства транспорта РФ на основании наградного листа и справки о пройденном километраже.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истица Калимуллина Х.А. не приобрела право на присвоение ей звания «Ветеран труда», считает необходимым ее вышеуказанные исковые требования - оставить без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд - Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Калимуллиной ФИО6 к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Демскому району г. Уфы РБ о признании незаконным отказ ответчика в присвоении истцу звания «Ветеран труда», о признании права истца на присвоение звания «Ветеран труда», об обязывании ответчика выдать соответствующее удостоверение оставить без удовлетворения в связи с необоснованностью исковых требований.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан, в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы или представления через суд, принявший решение. Решение вступило в законную силу 09.11.2010г.
Федеральный судья Демского
районного суда г. Уфы РБ Ф.Х. Гизатуллин