РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 августа 2010 года г. Уфа РБ
Демский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Гизатуллина Ф.Х.,
с участием представителя истца по доверенности Давыдовой Н.Н.,
при секретаре Гаймалеевой С.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-728/2010г. по исковому заявлению Кудряшовой ФИО11 к Администрации городского округа г. Уфа РБ, Администрации Демского района городского округа г. Уфа РБ о признании права собственности на занимаемый земельный участок, жилой дом с надворными постройками,
У С Т А Н О В И Л:
Кудряшова Р.А. обратилась в районный суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа РБ, Администрации Демского района городского округа г. Уфа РБ о признании права собственности на занимаемый земельный участок, жилой дом с надворными постройками, указывая, что на основании договора купли-продажи от 28 октября 1985 года ее муж - ФИО1 купил у ФИО2 домовладение, состоящее из бревенчатого дома, общей полезной площадью № кв.м., находящееся в д. <адрес> и расположенное на земельном участке мерою № кв.м. Указанное домовладение принадлежало продавцу на основании похозяйственной книги № стр. № и было продано мужу истца Кудряшовой Р.А. за 800 рублей. Настоящий договор был удостоверен ФИО3 - секретарем Жуковского сельсовета Уфимского района БАССР и зарегистрирован в реестре за №. Таким образом, договор купли-продажи жилого дома был заключен в соответствии с требованиями ст. 238 ГК РСФСР и ч. 2 ст. 239 ГК РСФСР, согласно которой договор купли-продажи жилого дома (части дома), находящегося в сельском населенном пункте, должен быть совершен в письменной форме и зарегистрирован в исполнительном комитете сельского Совета народных депутатов. Решением исполкома Жуковского сельского совета народных депутатов Уфимского района Башкирской АССР № от 22 апреля 1988 года, рассмотрев заявление ФИО1 о перестройке жилого дома, находящегося в д. Баланово, ввиду ветхости данного дома, построенного в 1950 году, разрешено перестроить жилой дом и внести изменения в похозяйственную книгу. Дом был перестроен и были внесены соответствующие изменения в похозяйственную книгу. Согласно технического паспорта жилого дома от 08 июля 2009 года адрес объекта: <адрес>, инвентарный номер №, год постройки - 1989 г., общая площадь жилого дома - № кв.м., жилая площадь - № кв.м., кадастровая стоимость 238 тыс. 865 руб. Также на данный жилой дом получен кадастровый паспорт. ФИО1 умер 07 мая 2008 года. Истец Кудряшова Р.А. является единственной законной наследницей после смерти ее мужа. Их дети отказались от наследства в ее пользу. Поскольку при жизни ее муж не зарегистрировал право собственности на жилой дом и земельный участок ей пришлось обратиться в суд для получения свидетельства о праве на наследство на земельный участок и дом. Согласно выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № от 29 апреля 2009 года ФИО1, 13 июля 1961 года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, принадлежит на праве пользования земельный участок общей площадью № га, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, о чем в похозяйственной книге № Жуковского сельского Совета народный депутатов на 1991-1995 годы, стр. №, л/с №. На данный земельный участок получен Кадастровый паспорт № от 02 апреля 2009 года, где кадастровый номер земельного участка №, почтовый адрес ориентира: <адрес>; разрешенное использование - для обслуживания жилого дома; площадь - № кв.м., кадастровая стоимость - 526 тыс. 133 руб. 20 коп.. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав на объект недвижимого имущества жилой дом по адресу: <адрес>, - отсутствует. Истец Кудряшова Р.А. просит суд признать за ней право собственности на земельный участок кадастровый номер №, почтовый адрес ориентира: <адрес>; разрешенное использование - для обслуживания жилого дома; площадью - № кв.м.; - признать за ней право собственности на жилой дом (литер «№»), пристрой (литер «№»), веранда (литер «№») год постройки - 1989 г., общей площадью жилого дома - № кв.м., жилой площадью - № кв.м., надворные постройки: сарай (литера «№, №, №»), предбанник (литер «№»), баня (литер «№»), гараж (литер «№»), расположенные по адресу: <адрес>, инвентарный номер №.
На судебное заседание представители ответчиков Администрации городского округа г. Уфа РБ, Администрации Демского района городского округа г. Уфа РБ не явились, хотя о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. От них в суд не поступили заявления об отложении слушания дела.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
В судебном заседании истец Кудряшова Р.А. и ее представитель по доверенности Давыдова Н.Н. вышеуказанные исковые требования поддержали полностью, просят суд иск удовлетворить.
Третьи лица - Архангельская Н.Н., Кудряшов Е.Н. поддержали исковые требования Кудряшовой Р.А. полностью, просят суд данный иск удовлетворить.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу:
В соответствии с ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Согласно ч. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В обоснование заявленных исковых требований истцом Кудряшовой Р.А. представлены следующие письменные доказательства: - договор купли продажи домовладения в дер. Баланово Уфимского района БАССР, заключенный 28 октября 1985 года между ФИО2 и ФИО1, удостоверенный Жуковским сельским советом народных депутатов Уфимского района БАССР(л.д. ); - решение Жуковского сельского Совета народных депутатов Уфимского района БАССР от 22 апреля 1988 года «О перестройке жилого дома ФИО1»(л.д. ); - технический паспорт на индивидуальный жилой <адрес>, по состоянию на 11 марта 1998 года(л.д. ); - свидетельство о заключении брака серии № от 01 октября 1984 года между ФИО1 и Апаевой(Кудряшовой) ФИО11(л.д. ); - свидетельство о смерти серии № от 08 мая 2008 года на имя ФИО1(л.д. ); - домовую книгу для прописки граждан, проживающих в <адрес> (л.д. ); - выписку из похозяйственной книги № Жуковского сельского Совета народных депутатов на 1991г.-1995г. о наличии у гражданина(ФИО1) права на земельный участок от 24 апреля 2009 года(л.д. ); кадастровый паспорт земельного участка, кадастровый номер №, общей площадью № кв.м., разрешенное использование: для обслуживания жилого дома; почтовый адрес ориентира: <адрес>(л.д. ); - технический паспорт домовладения <адрес> по состоянию на 08 июля 2009 года(л.д. ).
Из материалов дела следует, что истец Кудряшова Р.А. фактически приняла после смерти мужа ФИО1 наследство в виде домовладения <адрес> и пользуется приусадебным земельным участком по указанному адресу.
Согласно п.5 ч.1 ст.1 Земельного Кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков.
В соответствии с п.3 ст.3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (в бессрочное) пользование, в пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
Право на приватизацию земельного участка, находящегося длительное время в фактическом правомерном пользовании, вытекает из п.4 ст.3 федерального закона «О введении в действие Земельного Кодекса РФ».
Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, и если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина или юридического лица на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности.
По существующему до 1991 года порядку не предусматривалась выдача гражданам специального документа в подтверждение своего права пользования занимаемыми земельными участками. Однако это не означало, что дома и земельные участки находились в их пользовании без надлежащего титула.
Истец Кудряшова Р.А.. правомерно пользуется данным земельным участком, ссылаясь на правоустанавливающие документы на домовладение и земельный участок по адресу: <адрес>
Соответственно, право землепользования, основанное на этом титуле, при отчуждении земельного участка прежним владельцем ФИО2 в силу ст.37 Земельного кодекса РСФСР 1991 года перешло к новому собственнику, у которого с принятием Земельного кодекса РФ появилась возможность приватизировать земельный участок бесплатно, в составе дачного объединения или индивидуально.
В силу п.4 ст. 3 указанного Федерального Закона от 25октября 2001года № 137-ФЗ граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 земельного кодекса Российской Федерации.
Земельный участок находился не только в фактическом, но и в правомерном, основанном на титуле юридическом пользовании собственника домовладения.
Кроме того, согласно п.4 ст.28 Земельного кодекса РФ (редакции, действовавшей на момент отказа Кудряшовой Р.А.. в приватизации земельного участка) не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности для строительства, за исключением случаев:- изъятия земельных участков из оборота; - установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; - резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Истцу Кудряшовой Р.А.. было отказано в приватизации занимаемого земельного участка лишь на том основании, что земельный участок, в котором находится данное домовладение, зарезервирован под муниципальные нужды.
При наличии довода ответчика - органа местного самоуправления об отказе предоставления земельного участка в собственность по причине его резервирования для муниципальных нужд необходимо исходить из следующего:
В силу п.1 ст.36 Земельного Кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. При этом абз.2 п.1 данной статьи ЗК РФ предусмотрено исключительное право граждан - собственников зданий, строений, сооружений на приватизацию таких земельных участков в порядке и на условиях, которые установлены ЗК, Федеральными законами.
Как следует из п.6 ст.36 Земельного Кодекса РФ в месячный срок, со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора (п. 6 в ред. Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 141-ФЗ).
Однако спорные отношения сторон под случаи, указанные в п.1 ст.20 Земельного Кодекса РФ, не подпадают.
Таким образом, нормы Земельного Кодекса Российской Федерации и Федерального Закона «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости, и не содержат ограничений указанного права в случае, если данный участок зарезервирован для муниципальных нужд.
Что касается ссылки на п.4 ст.28 Земельного Кодекса РФ, то данная статья регулирует вопросы приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не занятых объектами недвижимости, и допускает отказ в предоставлении в собственность граждан таких земельных участков в случае их резервирования для государственных и муниципальных нужд. В данном же случае к отношениям сторон следует применять положения ст.36 Земельного Кодекса РФ о приобретении прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения.
Суд принимает во внимание, что каких-либо ограничений прав истца Кудряшовой Р.А. на земельный участок, установленных земельным законодательством до настоящего времени не установлено, изъятия спорного земельного участка не производилось.
В соответствии со ст. 59 Земельного Кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Учитывая, что вышеназванными нормами действующего законодательства, предусмотрено право на приобретение земельного участка в собственность, а также, исходя из того, что истец Кудряшова Р.А.. фактически пользуется земельным участком с расположенным на нем принадлежащими ей на праве личной собственности домом, надворными постройками, суд считает требования истца Кудряшовой Р.А. о признании за ней права собственности на спорный земельный участок подлежащим удовлетворению.
В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Проанализировав представленные истцом письменные доказательства, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Кудряшовой Р.А. о признании за ней право собственности на строения: жилой дом (литер №), пристрой к жилому дому(литер №) и веранду литер «а», надворные постройки- сараи, предбанник, баня, гараж по вышеуказанному адресу.
Принимая во внимание изложенное, суд полагает необходимым исковые требования Кудряшовой Р.А. удовлетворить полностью.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Кудряшовой ФИО11 к администрации городского округа г. Уфа РБ, Администрации Демского района городского округа г. Уфы РБ о признании права собственности на занимаемый земельный участок, жилой дом с надворными постройками - удовлетворить:
Признать за Кудряшовой ФИО11 право собственности на земельный участок площадью № кв.м., кадастровый номер №, разрешенное использование - для обслуживания жилого дома, почтовый адрес ориентира: <адрес>.
Признать за Кудряшовой ФИО11 право собственности на жилой дом (литер №), пристрой (литер №), веранда (литер №) год постройки 1989 г., общей площадью жилого дома - № кв.м., жилой площадью - № кв.м., надворные постройки: сарай (литер №,№,№), предбанник (литер №), баня (литер №), гараж (литер №), расположенные по адресу: <адрес>, инвентарный номер №.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан, в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы или представления через суд, принявший решение. Решение вступило в законную силу 13.08.2010г.
Федеральный судья Демского
районного суда г. Уфы РБ Ф.Х. Гизатуллин