№ 2-130/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 февраля 2011 года г.Уфа
Дёмский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Шарафутдиновой Л.Р.,
при секретаре Денисовой О.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Магафурова .. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Магафуров ... обратился в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка кадастровый номер № площадью 1512 кв.м., расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, Демский р-н, <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома.
В обоснование иска истец указал, на основании договора купли-продажи от 30.07.2010г. он является собственником объекта незавершенного строительства, назначение: не определено, площадь застройки 98,9 кв. м, степень готовности 20%, инв.№ лит. А, адрес объекта: Республика Башкортостан, г.Уфа, Демский р-н, <адрес> что подтверждается прилагаемым свидетельством о государственной регистрации права собственности. Объект недвижимости расположен на земельном участке, площадью 1512 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в Администрацию городского округа город Уфа РБ с просьбой о предоставлении земельного участка в собственность. На обращение получен ответ Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации городского округа г.Уфа РБ, где истцу отказано в предоставлении земельного участка по мотиву того, что земельный участок расположен в границах красных линий.
По мнению истца, данный отказ является не законным и нарушающим его права, в связи с чем, истец просит суд удовлетворить его требования.
Истец Магафуров .. на судебное заседание не явился, согласно заявлению просит рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Представитель истца - Сабаев действующий на основании доверенности, требования поддержал, в их обоснование привел доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, возражения не представил о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом. В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Суд, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что в соответствии с постановлением главы Муниципального образования Жуковского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ К.. был предоставлен земельный участок, площадью 1512 кв.м., в дер.Романовка из земель МО Жуковского с/с Уфимского района на период строительства индивидуального жилого дома в аренду сроком на 3 года. На основании этого постановления с К.. был заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Было получено соответствующее разрешение инспекции государственного архитектурно-строительного надзора Уфимского района РБ на выполнение строительно-монтажных работ № от ДД.ММ.ГГГГ с разработкой ООО <данные изъяты> индивидуального проекта на жилой дом и согласованной с гл.архитектором Уфимского района схемой размещения этого участка. Указанному земельному участку согласно выписке из государственного земельного кадастра для последующей после освоения регистрации права был присвоен кадастровый номер №
На основании Постановления главы администрации г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче земель города Уфы в административные границы района Республики Башкортостан» и в соответствии с Законом «Об изменениях в административно-территориальном устройстве Республики Башкортостан, изменениях границ и преобразованиях муниципальных образований в Республике Башкортостан» от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок № с адресными характеристиками «РБ, Уфимский р-н, с/с Жуковский<адрес>» получил кадастровый номер № с адресными характеристиками: «РБ, г.Уфа, Демский р-н, <адрес>
В дальнейшем, объект незавершенного строительства, расположенный на вышеуказанном земельном участке, по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрел Магафуров ..
08.10.10 г. Магафуров ... обратился в Администрацию ГО г.Уфа с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность.
08.11.2010 г. Администрация ГО г.Уфа отказала истцу в предоставлении земельного участка в собственность в связи с тем, что участок расположен в границах красных линий.
Согласно ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации установлены основания для отказа в предоставлении земельных участков в собственность: изъятие земельных участков из оборота, установленный законом запрет на приватизацию земельных участков, резервирование земель для государственных и муниципальных нужд.
Согласно части 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации красные линии - это линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены сети инженерно-технического обеспечения, линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты).
Красные линии являются обязательным элементом градостроительной документации.
Исходя из части 1 статьи 41 Кодекса, предусматривающей подготовку документации по планировке территории в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов, следует, что планировка территории является одним из этапов градостроительной деятельности и она не может осуществляться без оформленной надлежащим образом градостроительной документации.
Как следует из пункта 2 статьи 42 Кодекса проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию.
Пункт 3 этой же статьи гласит, что основная часть проекта планировки территории включает в себя:
1) чертеж или чертежи планировки территории, на которых
отображаются: а) красные линии;
б) линии, обозначающие дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты
инженерной и транспортной инфраструктур;
в) границы зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства;
2) положения о размещении объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения, а также о характеристиках планируемого развития территории, в том числе плотности и параметрах застройки территории и характеристиках развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории.
В соответствии с требованиями п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые, она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ответчиком не представлены суду доказательства того, что спорный земельный участок отнесен к землям, изъятым из оборота или ограниченным в обороте в соответствии с федеральным законодательством. Также, не представлены доказательства того, что спорный земельный участок, согласно документам территориального планирования находится в границах красных линий.
В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
Согласно п.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с п. 5 ст. 36 Земельного кодекса РФ, для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
В соответствии с п. 1. ст. 421 Гражданского кодекса РФ Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
В соответствии с п. 6 ст. 36 Земельного кодекса РФ, в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Из пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в системной связи с иными названными его нормами вытекает обязанность исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 данного Кодекса, - с учетом обеспечения баланса публичных и частных интересов - подготовить проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направить его заинтересованному лицу - собственнику расположенного на этом участке здания, строения, сооружения.
При таких обстоятельствах требования Магафурова .. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка подлежат удовлетворению.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Магафурова .., к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка - удовлетворить.
Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан заключить с Магафуровым .. договор купли-продажи земельного участка кадастровый номер № площадью 1512 кв.м., расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, Демский р-н, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Верховный Суд Республики Башкортостан через Дёмский районный суд г.Уфы с момента изготовления мотивированного решения 02.02.2011 г.
Судья Шарафутдинова Л.Р.
..