№ 2-309/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«09» марта 2011 года г. Уфа
Демский районный суд г. Уфы РБ в составе:
Председательствующего судьи Шарафутдиновой Л.Р.,
при секретаре Денисовой О.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Газизовой ФИО5 к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Дёмском районе г. Уфы о включении периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии и о назначении пенсии,
Установил:
Газизова Г.И. обратилась в суд с вышеуказанным иском на том основании, что решением ГУ - УПФ РФ в Дёмском районе г. Уфы № 4 от 10.02.2011 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, так как отсутствовал требуемый 30-и летний стаж медицинской деятельности в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
В обоснование иска указывает, что ГУ - УПФ РФ в Дёмском районе г. Уфы не зачтены в льготный стаж периоды обучения на курсах повышения квалификации с 29.08.1994 года по 21.10.1994 года, с 10.03.1998 года по 27.03.1998 года, с 03.02.2003 года по 14.03.2003 года, с 21.01.2008 года по 25.01.2008 года, с 13.02.2008 года по 22.02.2008 года. Считает решение об отказе в установлении пенсии по старости в части исключения из специального стажа указанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации незаконным. Просит признать решение ГУ - УПФ РФ в Дёмском районе г. Уфы № 4 от 10.02.2011 года незаконным, обязать ГУ - УПФ РФ в Дёмском районе г. Уфы зачесть в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 29.08.1994 года по 21.10.1994 года, с 10.03.1998 года по 27.03.1998 года, с 03.02.2003 года по 14.03.2003 года, с 21.01.2008 года по 25.01.2008 года, с 13.02.2008 года по 22.02.2008 года, признать за ней право на досрочную пенсию по старости с 18.01.2011 года, со дня обращения в ГУ - УПФ РФ в Дёмском районе г. Уфы, взыскать с ответчика госпошлину в размере 100 руб.
В судебном заседании истец Газизова Г.И. иск поддержала, подтвердила вышеизложенное, просит заявление удовлетворить в полном объёме.
Представитель ответчика ГУ-УПФ в Демском районе г.Уфы Лихман А.Д. (доверенность в деле) в судебном заседании иск не признала и пояснила, что решением от 10.02.2011 года № 4 ГУ-УПФ РФ в Дёмском районе г. Уфы отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Газизовой Г.И. ввиду отсутствия 30 летнего стажа медицинской деятельности. Специальный стаж был подсчитан по двум вариантам: 1) по Правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002года № педагогический стаж составил 27л. 06 мес. 3 дня; 2) с применением постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004года№ 09мес. 17дней.
В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.
Согласно п.3 ст.28 вышеуказанного закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Правительство РФ постановлением от 29.10.2002 года № 781 утвердило Список должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516. При подсчете специального стажа по обоим вариантам были исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 29.08.1994 года по 21.10.1994 года, с 10.03.1998 года по 27.03.1998 года, с 03.02.2003 года по 14.03.2003 года, с 21.01.2008 года по 25.01.2000 года, с 13.02.2008года по 22.02.2008года. В соответствии с пунктами 4 и 5 вышеуказанных Правил в специальный стаж включаются периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня, а также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Указанные Правила не предусматривают включение в специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации. Считают, что правомерно принято решение об отказе истцу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, так как отсутствует требуемый 30-летний стаж медицинской деятельности, просит в иске отказать.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает, что иск Газизовой Г.И. подлежит удовлетворению.
В соответствии с п.11 ч.1 ст. 28 Закона РФ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях РФ», лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного ст. 7 настоящего Закона.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Газизова Г.И. находилась на курсах повышения квалификации с 29.08.1994 года по 21.10.1994 года, с 10.03.1998 года по 27.03.1998 года, с 03.02.2003 года по 14.03.2003 года, с 21.01.2008 года по 25.01.2008 года, с 13.02.2008 года по 22.02.2008 года. Указанные периоды ГУ - УПФ в Дёмском районе г. Уфы не были засчитаны в спецстаж, дающей право на досрочную трудовую пенсию.
Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.
Согласно ст. ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.
С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.
В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Статьей 21 Трудового Кодекса Российской Федерации установлено, что работник имеет право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение свое квалификации в порядке, установленном федеральными законами.
Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
В связи с чем, суд считает, что периоды нахождения Газизовой Г.И. на курсах повышения квалификации с 29.08.1994 года по 21.10.1994 года, с 10.03.1998 года по 27.03.1998 года, с 03.02.2003 года по 14.03.2003 года, с 21.01.2008 года по 25.01.2008 года, с 13.02.2008 года по 22.02.2008 года должны быть включены в специальный стаж.
Доводы представителя ГУ - УПФ РФ в Дёмском районе г. Уфы о том, что указанные периоды не могут быть включены в специальный стаж, суд считает несостоятельными.
В суде установлено и не оспаривалось представителем ГУ - УПФ РФ в Дёмском районе г. Уфы, что днем обращения Газизовой Г.И. с заявлением о назначении трудовой пенсии является 18.01.2011 года, пенсия подлежит назначению с этой даты. Судом также установлено, что на 18.01.2011 года с учетом вышеуказанных периодов стаж Газизовой Г.И. в льготном исчислении составил 30 лет 1 месяц 25 дней.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ГУ - УПФ РФ в Дёмском районе г. Уфы решением № 4 от 10.02.2011 года не обоснованно пришло к выводу об отказе Газизовой Г.И. в установлении досрочной трудовой пенсии.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление Газизовой ФИО5 к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Дёмском районе г. Уфы о включении периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии и о назначении пенсии удовлетворить.
Решение ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Дёмском районе г. Уфы № 4 от 10.02.2011 года об отказе в назначении Газизовой ФИО5 досрочной трудовой пенсии признать незаконным.
Зачесть в специальный стаж медицинской деятельности в учреждениях здравоохранения периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 29.08.1994 года по 21.10.1994 года, с 10.03.1998 года по 27.03.1998 года, с 03.02.2003 года по 14.03.2003 года, с 21.01.2008 года по 25.01.2008 года, с 13.02.2008 года по 22.02.2008 года.
Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда в Дёмском районе г. Уфы назначить Газизовой ФИО5 досрочную трудовую пенсию с 18.01.2011 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения 14.03.2011 г.
Председательствующий: Шарафутдинова Л.Р.Решение не вступило в законную силу.