Дело №2-738/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 апреля 2011г. г.Уфа
Демский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Зубаирововй С.С.,
с участием адвоката Хамитовой Г.А.,
при секретаре Мироновой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гайсарова ФИО10 к администрации городского округа г.Уфа о сохранении квартиры в перепланированном состоянии
УСТАНОВИЛ:
Гайсаров Р.Р. обратился в суд с иском к администрации ГО г.Уфа о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, указав, что в 1987г. с места работы Демская станция гражданских сооружений ФИО28 истцу была предоставлена жилая комната в общежитии по адресу: <адрес>. Впоследствии истцу было предоставлено другое жилое помещение-квартира №. Основанием для вселения являлся ордер № от 05.01.1995г. Указанная квартира была переоборудована прежними жильцами в жилую из бытовой комнаты (детской игровой комнаты).
При передаче общежития с баланса Уфимской дистанции гражданских сооружений водоснабжения и водоотведения Башкирского отделения Куйбышевской железной дороги в муниципальную собственность комнате был присвоен номер №.
Решением Демского районного суда г.Уфы от 13 декабря 2010г. вступившим в законную силу 28.12.2010г. было постановлено: признать незаконным решение Межведомственной комиссии по вопросам внешнего управления городских территорий администрации ГО г. Уфа № от 15.11.2010г. об отказе Гайсарову P.P. в согласовании перепланировки и переводе нежилого помещения по адресу: <адрес>, в категорию жилого помещения, с обязанием администрации ГО г.Уфа вынести соответствующее постановление.
Без согласования с компетентными органами прежними жильцами была проведена перепланировка. В процессе перепланировки, в конструктивном плане выполнены следующие работы: демонтированы внутренние ненесущие перегородки, в осях «2/АхВ»:
Выполнены внутренние ненесущие перегородки, в осях «1x3/АхВ»,заложен существующий проем во внутренней несущей стене по оси «В\2хЗ»; выполнен гидроизоляция пола вновь устроенного санузла из 1-го слоя гидроизолирующего материал проникающего действия «Ксайпекс-материал» толщиной 5-6 мм, а также слоя ц\песчаного раствора общей толщиной 50 мм.
Истец обратился в Межведомственную комиссию по вопросам внешнего оформления городских территорий Администрации городского округа город Уфа Республик Башкортостан (далее по тексту МВК) с заявлением о сохранении квартиры перепланированном состоянии, представил все необходимые документы. Был получен отказ, мотивированный тем, что помещение оборудовано за счет комнаты отдыха и коридора в общежитии. В соответствии с заключением ФГУЗ ЦГиЭ в РБ № от 02.11.2009г. перевод данного помещения из нежилого в жилой фонд будет противоречить требованиям п.3.4. СП № «Санитарные правила устройства, оборудования и содержания общежития для рабочих, студентов, учащихся средних и специальных учебных заведений профессионально-технических училищ».
Истцу было предложено решить вопрос в судебном порядке.
Решение об отказе в согласовании и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Отказ МВК в сохранении помещения в перепланированном состоянии не обоснован ссылками на ч.1 ст. 27 ЖК РФ
Ссылка МВК ГО г. Уфа на позицию ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» и МУП УЖХ ГО г. Уфа, обосновавших отказ тем, что переводом занимаемого мной помещения из нежилого в категорию жилого ущемляются права проживающих в общежитии лиц является необоснованным по следующим основаниям.
Согласно постановлению главы администрации ГО г. Уфа от 15.12.2006г. № общежитие <адрес>. принадлежавшее Башкирскому отделению -структурному подразделению ФИО17 филиала ОАО ФИО19, передано в муниципальную собственность ГО г. Уфа РБ.
Согласно ОПРЕДЕЛЕНИЮ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 18 июля 2006г. № из смысла ст. 7 Закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004г. №189-ФЗ следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправлении, с момента вступления в силу названного Федерального закона утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
В соответствии с п.4 ст.29 ЖК РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Согласно техническому заключению по результатам проведения обследования основных несущих и ограждающих строительных конструкций кв№ жилого дома <адрес> № от 05.11.2009г., выданным ООО ФИО12 (государственная лицензия Госстроя РФ №) следует, что дефектов, снижающих эксплуатационную надежность конструкций стен и перегородок обследуемого фрагмента жилого дома, в процессе проведения визуально-инструментального обследования не выявлено, дефектов в конструкциях ж/бетонных перемычек над дверными проемами в пределах обследуемой квартиры №, снижающих их несущую способность и эксплуатационную надежность в процессе проведения визуально инструментального обследования не выявлено, дефектов, снижающих несущую способность и эксплуатационную пригодность многопустотных плит перекрытия этажей обследуемого здания - в пределах квартиры № (сверхнормативных прогибов, сколов бетона, трещин, признаков коррозии рабочей арматуры с проявлением ржавых полос и пятен и др.) в конструкциях перекрытия при обследовании не выявлено. Заключением установлено, что строительные работы выполнены в соответствии с действующими строительными нормами и правилами и не нарушают эксплуатационной надежности обследуемого фрагмента и здания в целом, т.е. безопасность обеспечена.
Муниципальное учреждение «Управление пожарной охраны г. Уфы» письмом № от 10.03.10г. считает возможным перепланировку квартиры № в жилом доме <адрес> согласно проекта №, разработанного инжиниринговой компанией ФИО13
Истец просит суд сохранить за Гайсаровым ФИО10 квартиру <адрес> в перепланированном состоянии согласно техническому плану квартиры от 26 октября 2009г. в соответствии с проектом инжиниринговой компании ФИО13 №
Истец Гайсаров Р.Р. в судебном заседании исковые требования поддержал, просит иск удовлетворить.
Представитель ответчика - администрации ГО г.Уфа РБ на судебное заседание не явился, ответчик извещен надлежащим образом, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика..
Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Установлено, что спорное помещение было предоставлено Гайсарову Р.Р. и членам его семьи - ФИО5, ФИО6 и ФИО7 на основании ордера № от 05.01.1995г., выданного Башкирским отделением ФИО17. Указанное помещение было предоставлено Гайсарову Р.Р. как жилое.
01.06.2008г. между Гайсаровым Р.Р. и Башкирским отделением структурного подразделения ФИО17 - филиалом ОАО ФИО19 г.Уфы был заключен договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>/общежитие.
Постановлением главы администрации ГО г.Уфа № от 15.12.2006г., общежитие, находящееся по адресу: <адрес> принято в муниципальную собственность городского округа г.Уфа РБ. По акту приема-передачи от 31.03.2009г. указанное общежитие передано в муниципальную собственность.
25.09.2009г. между МУП УЖХ г.Уфы и Гайсаровым Р.Р. заключен договор найма жилого помещения в общежитии, согласно которого МУП УЖХ г.Уфы (наймодатель) передает Гайсарову Р.Р. (нанимателю) и членам его семьи (ФИО5, ФИО6 т ФИО7) жилое помещение общей площадью 47.2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.
Истцом представлен проект №, №, №, № перепланировки и перевода из нежилого помещения в жилое, расположенного по адресу: <адрес>, выполненный инжиниринговой компанией Проект Центр, согласно которого принятые проектные решения соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных рабочими чертежами мероприятий.
Согласно письма № от 10.03.2010г., МУ «Управление пожарной охраны ГО г.Уфа РБ» считает возможным перепланировку и перевод из нежилого помещения в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> согласно проекта №, разработанного инжиниринговой компанией ФИО13.
Согласно технического заключения по результатам проведения обследования несущих и ограждающих строительных конструкций кв. № жилого дома <адрес> от 05.11.2009г., выполненного ООО ФИО12 на предмет их технического состояния после выполнения мероприятий по перепланировке, строительные работы выполнены в соответствии с действующими строительными нормами и правилами и не нарушают эксплуатационной надежности обследуемого фрагмента и здания в целом, т.е. безопасность обеспечена.
Жилой дом <адрес> был принят в муниципальную собственность, следовательно, в силу ст. 7 Закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004г. №189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, находящимся в указанном доме, в том числе и кв. № применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
По этим же основаниям, решением Демского районного суда г.Уфы от 13.12.2010г. решение Межведомственной комиссии по вопросам внешнего оформления городских территорий администрации ГО г.Уфа № от 15.11.2010г. об отказе Гайсарову Р.Р. в согласовании перепланировки и переводе нежилого помещения по адресу: <адрес>, в категорию жилого помещения признано незаконным. Суд обязал администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан вынести постановление о переводе нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> жилое помещение.
В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В соответствии со ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения о согласовании или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса.
На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В соответствии с техническим заключением ФИО12, выполненного по результатам обследования основных несущих и ограждающих строительных конструкций квартиры № жилого дома <адрес> на предмет их технического состояния после выполнения мероприятий по перепланировке, в процессе перепланировки в конструктивном плане выполнены следующие работы: демонтированы внутренние ненесущие перегородки в осях «2/АхВ», выполнены внутренние ненесущие перегородки в осях «1х3/АхВ», заложен существующий проем во внутренней несущей стене по оси «В/2х3», выполнена гидроизоляция пола вновь устроенного санузла из 1-го слоя гидроизолирующего материала проникающего действия «Ксайпекс-материал» толщиной 5…6мм, а также слоя ц/песчаного раствора общей толщиной 50мм. Согласно указанному заключению, техническое состояние основных строительных конструкций здания (фундаменты, наружные и внутренние стены, перекрытия этажей), в пределах обследуемой квартиры классифицируется как работоспособное. Выполненная гидроизоляция пола вновь устроенного санузла из 1-го слоя гидроизолирующего материала проникающего действия «Ксайпекс-материал» толщиной 5…6мм, а также слоя ц/песчаного раствора общей толщиной 50мм соответствует ныне действующим требованиям нормативных документов (СНиП, ТСН). Согласно результатов визуального инструментального обследования установлено, что строительные работы выполнены в соответствии с действующими строительными нормами и правилами и не нарушают эксплуатационной надежности обследуемого фрагмента и здания в целом, то есть безопасность обеспечена.
Учитывая, что сохранение жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> перепланированном состоянии не нарушает права и законные интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.
Ссылка Межведомственной комиссии по вопросам внешнего оформления городских территорий администрации ГО г.Уфа, КУМС администрации ГО г.Уфа РБ и ФГУЗ ЦГиЭ в РБ на нарушение п.3.4 СП № «Санитарные правила устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних и специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ» необоснованна, поскольку жилой дом <адрес> при принятии его в муниципальную собственность утратил статус общежития.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Иск Гайсарова Р.Р. к администрации городского округа г.Уфа о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить.
Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> перепланированном состоянии, соответствующем технической инвентаризации по состоянию на 26.10.2009 года, произведенной ГУП «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан» Уфимским городским филиалом.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Судья С.С. Зубаирова
Согласовано судья Зубаирова С.С.