дело №2-860/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 мая 2011 года
Демский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Шарафутдиновой Л.Р.,
при секретаре Гаймалеевой С.,
с участием адвоката Галеевой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лозовой ФИО7 к Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Лозовая ФИО7 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок кадастровый номер № площадью 495 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек.
В обоснование иска истец указала, что на основании договора купли-продажи от 1 декабря 2009 года она является собственником жилого дома общей площадью 31,0кв.м (литеры А, А1, а, а1), находящегося на земельном участке площадью 495 кв.м расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности на указанный объект недвижимости зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ, что подтверждается прилагаемым свидетельством № от 16.12.2009г.
В феврале 2010г. истец обратилась в Администрацию городского округа г.Уфа с заявлением о предоставлении земельного участка указанного домовладения в собственность для обслуживания жилого дома и надворных построек. На обращение получен ответ Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации ГО г.Уфа, где истцу отказано в предоставлении земельного участка по мотиву того, что его часть расположена в границах красных линий.
По мнению истца, данный отказ является незаконным и нарушающим ее права.
В судебном заседании истец Лозовая ФИО7 требования поддержала, в их обоснование привела доводы, изложенные в исковом заявлении. Просит суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью 495 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
Представитель ответчика Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, возражения не представил, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом. В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Суд, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что в соответствии с решением мирового судьи судебного участка № 3 по Демскому району г.Уфы от 05.03.2009г. за ФИО2 было признано право собственности на самовольно возведенные жилой дом и надворные постройки, расположенные по адресу: <адрес>. Одним из оснований для признания за ней права собственности явился тот факт, что земельный участок, на котором расположены указанные постройки, принадлежал ФИО2 на праве бессрочного пользования по договору № от 01.06.1953г.
Апелляционным определением Демского районного суда г.Уфы от 08.10.2010г. установлено, что ФИО2 подарила жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> своей дочери ФИО4 по договору дарения от 18.06.2009г. Кроме того, указанным судебным постановлением также подтверждается факт принадлежности земельного участка указанного домовладения ФИО2 на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Также из справки № от 08.02.2005г., выданной ГУП Уфимский городской филиал «Центр учета, инвентаризации и оценки недвижимости РБ», видно, что в домовладении № по <адрес> в г.Уфе согласно правовой регистрации (данным технического учета) владельцем числится гр. ФИО2 - на основании договора № от 01.06.1953г. о бессрочном пользовании земельным участком. В архивном отделе филиала, а также у нотариуса, которому переданы на хранение архивные документы, вышеуказанный договор отсутствует.
Согласно п.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвую те же лица.
Таким образом, решение мирового судьи судебного участка № 3 по Демскому району г.Уфы от 05.03.09г. и Апелляционное определение Демского районного суда г.Уфы от 08.10.2010г., имеющими в силу п. 2 ст. 61 ГПК РФ преюдициальное значение установлено, что земельный участок площадью 495 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> был предоставлен ФИО2 на основании договора № от 01.06.1953г. о бессрочном пользовании земельным участком. Данные обстоятельства повторной оценке и доказыванию не подлежат.
В соответствии с договором купли-продажи от 01.12.2009г. Лозовая ФИО7 приобрела у ФИО4 в собственность жилой дом общей площадью 31,0кв.м (литеры А, А1, а, а1), находящийся на земельном участке площадью 495 кв.м по адресу: <адрес>. Право собственности истца на указанный объект недвижимости подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 16.12.2009г., выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ.
05.02.10г. Лозовая ФИО7 обратилась в Администрацию ГО г.Уфа с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> собственность. В апреле 2011г. было повторное обращение истца с аналогичным заявлением.
26.02.2010г., а также 14.04.2011г. КУМС Администрации ГО г.Уфа отказал истцу в предоставлении земельного участка в собственность в связи с тем, что часть земельного участка расположена в границах красных линий.
Согласно ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации установлены основания для отказа в предоставлении земельных участков в собственность: изъятие земельных участков из оборота, установленный законом запрет на приватизацию земельных участков, резервирование земель для государственных и муниципальных нужд.
Согласно части 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации красные линии - это линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены сети инженерно-технического обеспечения, линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты).
Красные линии являются обязательным элементом градостроительной документации.
Исходя из части 1 статьи 41 Кодекса, предусматривающей подготовку документации по планировке территории в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов, следует, что планировка территории является одним из этапов градостроительной деятельности и она не может осуществляться без оформленной надлежащим образом градостроительной документации.
Как следует из пункта 2 статьи 42 Кодекса проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию.
Пункт 3 этой же статьи гласит, что основная часть проекта планировки территории включает в себя:
1) чертеж или чертежи планировки территории, на которых
отображаются: а) красные линии;
б) линии, обозначающие дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты
инженерной и транспортной инфраструктур;
в) границы зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства;
2) положения о размещении объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения, а также о характеристиках планируемого развития территории, в том числе плотности и параметрах застройки территории и характеристиках развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории.
В соответствии с требованиями п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые, она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ответчиком не представлены суду доказательства того, что спорный земельный участок отнесен к землям, изъятым из оборота или ограниченным в обороте в соответствии с федеральным законодательством. Также, не представлены доказательства того, что спорный земельный участок, согласно документам территориального планирования находится в границах красных линий.
Кроме того, по данным технического паспорта домовладения № по <адрес> в г.Уфе за 1991 год установлено, что площадь земельного участка домовладения в 1991году составляла 511 кв.м. Согласно кадастровому паспорту земельного участка № от 05.02.2010г. площадь спорного земельного участка с кадастровым номером № составляет 495 кв.м, относится к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования: для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек.
В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
Согласно п.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно п.1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Поскольку изначально ФИО2 спорный земельный участок выделялся в бессрочное пользование, соответственно данное право в результате сделок перешло сначала к ФИО4, в последующем к истцу Лозовой ФИО7
В соответствии с п.9.1 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
При таких обстоятельствах требования Лозовой ФИО7 к Администрации ГО г.Уфа о признании права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Лозовой ФИО7 к Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать за Лозовой ФИО7 право собственности на земельный участок кадастровый номер № площадью 495 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Верховный суд Республики Башкортостан через Демский районный суд г.Уфы с момента изготовления мотивированного решения 13.05.2011г.
Согласовано судья Шарафутдинова Л.Р.