№2-1060/2011г.об оспаривании незаконного решения УФМС



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2011 года         г.Уфа

Демский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Зубаировой С.С.,

при секретаре Мироновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Махмудова ФИО5 об оспаривании решения УФМС

УСТАНОВИЛ:

Махмудов ФИО5 обратился в суд с заявлением об оспаривании незаконного решения УФМС, указав, что в 2011г. он обратился в Управление федеральной миграционной службы России по РБ с заявлением о выдаче ему разрешения на временное проживание в Российской Федерации. Решением УФМС России по РБ от 24.04.2011г. Махмудову ФИО5 было отказано в выдаче разрешения на временное проживание на основании п.4 части1 ст.7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Уведомление о принятом решении вручено заявителю 20 мая 2011г.

Махмудов ФИО5 считает решение УФМС России по РБ незаконным по следующим основаниям.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.02г. - разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.

В решении УФМС не сообщается, какой именно из представленных Махмудовым ФИО5 документов является поддельным или подложным, либо какие из сообщенных им сведений являются ложными.

Заявитель представил в органы УФМС документы, в соответствии с перечнем, утвержденным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и заполнил заявление на выдачу разрешения. Все указанные заявителем сведения соответствуют действительности и подтверждаются необходимыми документами.

К заявлению Махмудов ФИО5 приложил копию своего паспорта гражданина Республики Таджикистан, копию свидетельства о браке, копию свидетельства о рождении ребенка, документы, подтверждающие право собственности его жены на жилое помещение, а также необходимые медицинские документы.

Свидетельство о браке и о рождении ребенка, а также свидетельство о регистрации права собственности являются документами, выданными органами Российской Федерации, ведающими регистрацией соответствующих фактов, а именно: регистрации брака, регистрации рождения, регистрации права собственности. Все эти документы являются подлинными.

Кроме того, как того требует законодательство, заявитель получил в Российском медицинском учреждении справки, подтверждающие состояние его здоровья, отсутствие ряда заболеваний. Справки были получены законным способом в государственных медицинских учреждениях.

Никаких поддельных либо подложных документов в УФМС Махмудов ФИО5 не представлял.

На территории Российской Федерации проживают жена и ребенок Махмудова ФИО5

Махмудов ФИО5 просит признать решение Управления федеральной миграционной службы России по РБ от 24.04.2011г. г. незаконным, обязать Управление федеральной миграционной службы России по РБ выдать ему разрешение на временное проживание в Российской Федерации.

В судебном заседании Махмудов ФИО5 поддержал заявление, просит его удовлетворить.

Представитель Управления федеральной миграционной службы России по РБ - Шелеметьева ФИО15 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления пояснила, что в выдаче разрешения на временное проживание Махмудову ФИО5 было отказано правомерно, так как он, обращаясь с заявлением в УФМС России по РБ, сообщил о себе заведомо ложные сведения, а именно: указал о том, что он не привлекался к административной ответственности на территории Российской Федерации, в то время как в действительности, Махмудов ФИО5, дважды привлекался к административной ответственности на территории Российской Федерации, в том числе один раз с назначением наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Указанное обстоятельство является достаточным основанием для отказа в выдаче разрешения на временное проживание.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) согласно части 1 статьи 249 ГПК РФ возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с п.4 ч.1 ст.7 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 21.04.2011) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.

Согласно ч.2 ст. 6.1 указанного Федерального Закона, для получения разрешения на временное проживание иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, подает в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции:

1) заявление о выдаче разрешения на временное проживание;

2) документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве;

3) миграционную карту с отметкой органа пограничного контроля о въезде данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию или с отметкой территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о выдаче данному иностранному гражданину указанной миграционной карты;

4) квитанцию об уплате государственной пошлины за выдачу данному иностранному гражданину разрешения на временное проживание.

Согласно ч.3 ст. 6.1 указанного Федерального Закона, форма заявления и порядок подачи заявления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Форма заявления о выдаче разрешения на временное проживание иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, утверждена Постановлением Правительства РФ от 01.11.2002 N 789 (ред. от 06.04.2009) "Об утверждении Положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание" (приложение №3).

В пункте 18 заявления, лицо, претендующее на получение разрешения на временное проживание, должно сообщить: привлекалось ли оно к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, если да, то сколько раз и когда.

Из представленного суду дела об оформлении и выдаче разрешения на временное проживание в РФ гр-ну Р.Таджикистан Махмудову ФИО5 усматривается, что в заявлении о выдаче разрешения на временное проживание (в пункте 18) Махмудов ФИО5 указал, что он не привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации.

Между тем, при проведении проверочных мероприятий, Управлением федеральной миграционной службы России по РБ было установлено, что Махмудов ФИО5 дважды привлекался к административной ответственности по статье 18.8. КоАП РФ, по сведениям АС УИГ значится выдворенным за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании Махмудов ФИО5 подтвердил, что в 2005г. он был выдворен за пределы Российской Федерации по решению суда. В Российскую Федерацию вновь въехал лишь в 2011 году.

Таким образом, факт сообщения Махмудовым ФИО5 заведомо ложных сведений о себе нашел свое подтверждение.

При таких обстоятельствах, у Управления федеральной миграционной службы России по РБ имелись законные основания для отказа Махмудову ФИО5 в выдаче разрешения на временное проживание.

На основании изложенного, заявление Махмудова ФИО5 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении жалобы Махмудова ФИО5 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи кассационной жалобы через Демский районный суд г.Уфы в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 07 июня 2011г.

Согласовано судья Зубаирова С.С.

..