РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 17 июня 2011г. г.Уфа Демский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Зубаирововй С.С., при секретаре Мироновой Н.В., с участием адвоката Зариповой И.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кулаевой ФИО8 к администрации городского округа г.Уфа о признании помещения жилым и сохранении перепланировки УСТАНОВИЛ: Кулаева ФИО8 обратилась в суд с иском к администрации ГО г.Уфа о признании помещения жилым и сохранении перепланировки, указав, что 21 августа 2001 года истица работала в ФИО10 в качестве уборщицы общежития №. 16 июня 2010 года с работы истица уволена по сокращению штата п.2 ст.81 ТК РФ. В период работы 20 декабря 2006 года ФИО10 выделило истице комнату № размером 25.7 кв.м. в общежитии № по улице <адрес>. Согласно ордеру № от 20.12.2006 года, выданного ФИО10 истица и члены ее семьи: муж - ФИО1 и несовершеннолетняя дочь ФИО2 заняли эту комнату, где они зарегистрированы и проживают по настоящее время. Супруг и дочь, являясь членами семьи истицы, приобрели одинаковые права на это жилое помещение вместе с истцом. Со дня вселения истица оплачивает квартплату и коммунальные услуги, то есть аккуратно выполняем свои обязательства перед собственником комнаты. Комната № находится на пятом этаже пятиэтажного здания общежития. Еще до предоставления истице комнаты № собственником общежития ФИО10 была произведена перепланирована и переоборудована. Истица, члены семьи сами не производили перепланировку комнаты. ФИО10 комната № оборудована из жилой комнаты 13.2 кв.м.- лит.28 и части коридора общежития 142.0 кв.м. -лит. XI. Она состоит из комнаты 13.2 кв.м. -лит.286 (часть коридора, переведенной из нежилого помещения в жилое), кухни 10.7 кв.м.лит.- №, ванной 2.1 кв.м.- лит. 28а (жилая комната лит.28 перепланирована под лит. 28и 28а), всего 26.0 кв.м. Как видно из договора дарения №, заключенного между ОАО ФИО10 городского округа город Уфа, и акта приема- передачи и выписки из реестра муниципального имущества городского округа город Уфа РБ с 01 марта 2010 г. комната № является муниципальной собственностью. Истица и члены ее семьи используют комнату № на законных основаниях как жилое помещение, поскольку комната является муниципальной собственностью. Следовательно, руководствуясь нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, истица и члены ее семьи имеют право на приватизацию комнаты, на сохранение в перепланированном состоянии и на перевод из нежилого в жилой фонд. В настоящее время истица и члены ее семьи желают приватизировать комнату в соответствии с ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ». Однако они не могут реализовать свое право на приватизацию, поскольку часть комнаты № имеет статус нежилого помещения, а жилая часть перепланирована без разрешения в установленном законом порядке. В связи, с чем истица обратилась к ответчику с заявлением о переводе нежилого помещения № (коридора) в жилой фонд и об узаконении перепланированной части этой комнаты. На основании заключения ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» № от 23.09.2010г., ответов МУП ФИО16 города Уфы № от 20.10.2010г., КУМС Администрации ГО город Уфа № от 15.11.2010 г., Администрации Демского района ГО г.Уфа № от 10.12.2010 г., администрация ГО город Уфа РБ решением № от 02.02.2011г. отказала истице в переводе помещения из нежилого в жилое и в сохранении помещения в перепланированном состоянии. Однако отказ ответчика в удовлетворении просьбы истицы на том основании, что перевод ком. 150 из нежилого в жилой фонд противоречит требованиям Жилищного кодекса РФ и ущемляет жилищные условия и права, проживающих в общежитии граждан, истица считает незаконным и необоснованным. Для оборудования комнаты №, ОАО ФИО10 были возведены новые кирпичные перегородки, произведен демонтаж участка перегородки, установлен дверной проем между комнатами, гидроизолирована ванная комната, оборудованы кухня и ванная, установлена сантехника. Данная комната соответствует требованием, предусмотренными ст.ст.15-17 ГПК РФ. Как видно из разработки технической документации для архитектурного объекта гражданского назначения, выполненной проектной организацией ООО ФИО18 в 2010 г., переведенное нежилое помещение в жилое и перепланировка комнаты № по адресу: <адрес> соответствуют требованиям экологических, санитарно -гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных рабочими чертежами мероприятий. Сохранение комнаты № в перепланированном состоянии и признание ее жилым помещением не нарушает прав и законных интересов других жильцов дома. Супруг истицы ФИО1, согласен с исковыми требованиями. Истица просит. сохранить комнату № дома <адрес> в перепланированном состоянии, признать жилым помещением комнату № дома <адрес>, состоящую из жилой комнаты 13,2 кв.м. - лит.28б, кухни 10,7-лит.28, ванная 2,1-лит28а, находящемся в пользовании Кулаевой ФИО8, ФИО1, ФИО2 на законном основании. Истец Кулаева ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержал, просит иск удовлетворить. Представители ответчика - администрации ГО г.Уфа РБ, третьих лиц - КУМС администрации ГО г.Уфа, МУП ФИО16 ГО г.Уфа РБ на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц. Выслушав истца, ее представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Установлено, что спорное помещение было предоставлено Кулаевой ФИО8 и членам ее семьи - супругу ФИО1, дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р. на основании ордера № от 20.12.2006г., выданного ФИО10. Указанное помещение было предоставлено Кулаевой ФИО8 как жилое. 10.07.2007г. между Кулаевой ФИО8 и ФИО10 - филиалом ОАО ФИО28 г.Уфы был заключен договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> ком.150 (общ.) общей площадью 25,7 кв.м Здание общежития, расположенное по адресу: <адрес> было передано в собственность городского округа город Уфа РБ на основании договора дарения № от 01.03.2010г. По акту приема-передачи от 01.03.2010г. указанное общежитие передано в муниципальную собственность. Согласно выписке из реестра муниципального имущества городского округа город Уфа РБ по состоянию на 18 августа 2010г., помещение №, этаж №, номера на поэтажном плане: 28, 28а, 28б, общая площадь 26 кв.м по <адрес> является муниципальным имуществом. Как следует из технического паспорта по состоянию на 21.12.2009г., общая площадь вышеуказанной комнаты составляет 26 кв.м, жилая 13,2 кв.м, кухня 10,7 кв.м, ванная 2,1 кв.м. Жилое помещение находится в перепланированном состоянии, разрешения на перепланировку и перевод нежилого помещения в жилое не предъявлено. Письмом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» от 23.09.2010г. истцу было отказано в согласовании перепланировки занимаемой комнаты в жилую комнату, так как реконструируемые помещения размещены в общежитии, перевод нежилых помещений (кухонь, постирочных, сушилок, коридоров, комнат отдыха, помещений для культурно-массовых мероприятий) в категорию жилых помещений будет противоречить требованиям СП № от 01.11.88г. «Санитарные правила устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов учащихся средних специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ». На обращение истицы в МУП ФИО16, письмом от 20.10.2010г. за №, ей было сообщено, что согласно представленного к рассмотрению проекта № разработчик ООО ФИО18, к помещению площадью 13.2 кв.м на 5 этаже самостоятельно произведено присоединение части коридора площадью 13.2 кв.м, в связи с чем, произошло изменение объемно-планировочного и инженерно-технического решения 5 этажа в здании общежития с присоединением мест общего пользования. Нарушены строительные нормы и правила п.4.3 СНиП 21-01-97, п.9.22 СНиП 31-01-2003. Произведенная перепланировка противоречит требованиям п.24 Постановления Правительства РФ №47 от 28.01.2006г., так как в результате перепланировки под вновь оборудованным санузлом находится жилая комната нижерасположенной квартиры. Указанные мероприятия привели к ущемлению жилищных условий и прав проживающих в общежитии. При обращении истицы в Комитет по Управлению муниципальной собственностью, по вопросу узаконения самовольно выполненной перепланировки занимаемой комнаты, ей было сообщено, что переустройство и перепланировка жилого помещения должна проводиться с соблюдением требований законодательства (ст.26 ЖК РФ). Перевод нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса РФ и законодательства о градостроительной деятельности (ст.22 ЖК РФ). Изъятие мест общего пользования (часть коридора) привело к ущемлению жилищных условий и прав проживающих граждан и нарушению установленных жилищным законодательством требований к жилому помещению. Жилое помещение муниципального жилищного фонда предоставляется гражданам в порядке, установленным ст. 49 ЖК РФ. Согласно письма администрации Демского района ГО г.Уфа РБ № от 10.12.2010г. перевод комнаты № по <адрес> из нежилого в жилой фонд, а также произведенная перепланировка противоречит требованиям Жилищного кодекса РФ, Сан ПиН 42-121-4719-88, нарушает проектное и планировочное решение, предъявляемые к жилым зданиям (общежитие) и ущемляет жилищные условия и права проживающих в общежитии граждан. На основании изложенного, учитывая отрицательные заключения ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ», МУП ФИО16 и КУМС администрации ГО г.Уфа, администрация Демского района ГО г.Уфа РБ отклонила от согласования произведенную перепланировку и перевод нежилого помещения № в жилой фонд. Решением межведомственной комиссии № от 02.02.2011 года, Кулаевой ФИО8 было отказано в сохранении занимаемой комнаты в перепланированном состоянии и переводе из нежилого в жилой фонд со ссылкой на отрицательные заключения вышеуказанных органов. Однако, вышеперечисленные отказы в согласовании перепланировки и переводе спорного помещения из нежилого в категорию жилых не могут быть признаны законными и обоснованными по следующим основаниям. В соответствии со ст. 22 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц. Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми. В силу ч.4 указанной статьи, перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц. В соответствии с ч.1 ст. 23 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений). Согласно ч.2 ст. 23 ЖК РФ, для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет: 1) заявление о переводе помещения; 2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); 4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; 5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения). Указанный порядок истцом был соблюден. Согласно ст. 24 ЖК РФ, отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае: 1) непредставления определенных частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса документов; 2) представления документов в ненадлежащий орган; 3) несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения; 4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства. Решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Обстоятельств, являющихся в соответствии с указанными нормами закона, основанием для отказа в переводе нежилого помещения в жилое, в судебном заседании не установлено. Доказательств нарушения строительных норм и правил, а также установленных жилищным законодательством требований к жилому помещению, суду не представлено. Истцом представлен проект №, №, №, № перевода нежилого помещения в жилое и перепланировки комнаты №, расположенной по адресу: <адрес>, выполненный инжиниринговой компанией Проект Центр, согласно которого принятые проектные решения соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных рабочими чертежами мероприятий. Ссылка государственных органов на то, что перевод спорного помещения из нежилого в категории жилого будет противоречить требованиям СП № «Санитарные правила устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних и специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ», нарушает проектное и планировочное решение, предъявляемые к жилым зданиям (общежитие) и ущемляет жилищные условия и права проживающих в общежитии граждан, необоснованна, поскольку, как было указано выше, общежитие по адресу: <адрес> г.Уфы было принято в муниципальную собственность, следовательно, в силу ст.7 Закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004г. №189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, находящимся в указанном доме, в том числе и к№ применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. В силу ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. В соответствии со ст.29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения о согласовании или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Учитывая, что сохранение жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> ком.№ в перепланированном состоянии не нарушает права и законные интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ РЕШИЛ: Иск Кулаевой ФИО8 удовлетворить. Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> перепланированном состоянии, соответствующем технической инвентаризации по состоянию на 21.12.2009 года, произведенной ГУП ФИО34 Уфимским городским филиалом. Признать комнату № по <адрес> жилым помещением. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней. Согласовано судья Зубаирова С.С. ..