РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 17 июня 2011г. г.Уфа Демский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Зубаирововй С.С., при секретаре Мироновой Н.В., с участием адвоката Зариповой И.Д.. , рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Галимовой ФИО9, Галимова ФИО11 к администрации городского округа г.Уфа о признании помещения жилым и сохранении перепланировки УСТАНОВИЛ: Галимова ФИО9 Галимов ФИО11 обратилась в суд с иском к администрации ГО г.Уфа о признании помещения жилым и сохранении перепланировки, указав, что в период работы 19 октября 2005 года ФИО14 выделило истцам комнату № размером 25.0 кв.м. в общежитии № по <адрес>. Согласно ордеру № от 19.10.2005 года, выданного Башкирским отделением Куйбышевской железной дороги истцы и их дети: дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ.р. и сын ФИО42, ДД.ММ.ГГГГг.р. заняли эту комнату, где они зарегистрированы и проживают по настоящее время. Со дня вселения они оплачивают квартплату и коммунальные услуги. Комната № находится на первом этаже пятиэтажного здания. Еще до предоставления истцам комната № собственником общежития ФИО14 была перепланирована и переоборудована. Истцы сами не производили перепланировку комнаты. ФИО14 комната № оборудована из части актового зала общежития общим размером 56.3 кв.м. Она состоит из жилой комнаты 11,6 кв.м. -лит.14, кухни 7.7 кв.м.лит.- №, ванной 2.9 кв.м.- лит. 16, коридор(прихожая) 4.8 кв.м- лит. 15, всего 27.0 кв.м. Как видно из договора дарения №, заключенного между ОАО ФИО14 ГО город Уфа, и акта приема- передачи и выписки из реестра муниципального имущества ГО город Уфа РБ с 01 марта 2010 г. комната № является муниципальной собственностью. Согласно ст.7 ФЗ № 188-ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. В соответствии с чем, истцы и их дети используют комнату № на законных основаниях как жилое помещение, поскольку комната является муниципальной собственностью. Следовательно, руководствуясь нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, истцы имеют право на приватизацию комнаты, на сохранение в переустроенном состоянии и на перевод из нежилого в жилой фонд. В настоящее время истцы желают приватизировать комнату №. Однако они не могут реализовать свое право на приватизацию, поскольку комната № имеет статус нежилого помещения, и переустроена без разрешения в установленном законом порядке. В связи, с чем они обратились к ответчику с заявлением о переводе нежилого помещения № (актового зала) в жилой фонд и об узаконении перепланировки ее. На основании заключения ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» № от 22.09.2010г., ответов МУП ФИО19 города Уфы № от 06.10.2010г., КУМС Администрации ГО город Уфа № от 15.11.2010 г., администрации Демского района ГО г.Уфа № от 10.12.2010 г., администрация ГО город Уфа РБ решением № от 23.03.2011г. отказала истцам в переводе помещения из нежилого в жилое и в сохранении помещения в переустроенном состоянии. Однако отказ ответчика в удовлетворении просьбы истцов на том основании, что перевод комнаты № из нежилого в жилой фонд противоречит требованиям Жилищного кодекса РФ и ущемляет жилищные условия и права, проживающих в общежитии граждан, истцы считают необоснованным и незаконным. Для оборудования комнаты №, ОАО «РЖД» были возведены новые перегородки из ГВЛВ по металлическому каркасу с устройством дверного проема, гидроизолирована ванная комната, установлены устройство перегородок и участков стен из кирпича с устройством новых дверных проемов, оборудованы кухня и ванная, установлена сантехника. Данная комната соответствует требованиям, предусмотренным ст.ст.15-17 ЖК РФ. Как видно из разработки технической документации для архитектурного объекта гражданского назначения, выполненной проектной организацией ООО ФИО20 в 2010 г., переведенное нежилое помещение в жилое и переустройство комнаты № по адресу: <адрес> соответствуют требованиям экологических, санитарно -гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных рабочими чертежами мероприятий. Сохранение комнаты № в переустроенном состоянии и признание ее жилым помещением не нарушает прав и законных интересов других жильцов дома. Истцы просят сохранить комнату № дома <адрес> в переустроенном состоянии, признать жилым помещением комнату № дома <адрес>, состоящую из жилой комнаты 11,6 кв.м. -лит. 14, кухни 7.7 кв.м.лит.- №, ванной 2.9 кв.м.- лит. 16, коридор 4.8 кв.м- лит. 15, находящемся в пользовании Галимова ФИО11,Галимовой ФИО9, ФИО6, ФИО42 на законном основании. Истцы Галимова ФИО9, Галимов ФИО11 в судебном заседании исковые требования поддержали, просит иск удовлетворить. Представители ответчика - администрации ГО г.Уфа РБ, третьих лиц - КУМС администрации ГО г.Уфа, МУП ФИО19 ГО г.Уфа РБ на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц. Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Установлено, что спорное помещение было предоставлено Галимовой ФИО9 на основании ордера № от 19.10.2005г., выданного ФИО14. Указанное помещение было предоставлено Галимовой ФИО9 и членам ее семьи - супругу Галимову ФИО11, детям - ФИО6 и ФИО42 как жилое. 24.02.2003г. между Галимовым ФИО11 и ФИО14 г.Уфы был заключен договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> ком.9 (общ.) общей площадью 25 кв.м. Здание общежития, расположенное по адресу: <адрес> было передано в собственность городского округа город Уфа РБ на основании договора дарения № от 01.03.2010г. По акту приема-передачи от 30.04.2010г. указанное общежитие передано в муниципальную казну городского округа город Уфа. Согласно выписке из реестра муниципального имущества городского округа город Уфа РБ по состоянию на 19 августа 2010г., комната № по <адрес> является муниципальным имуществом. Как следует из технического паспорта по состоянию на 21.12.2009г., общая площадь вышеуказанной комнаты составляет 27 кв.м, жилая 11,6 кв.м, кухня 7,7 кв.м, коридор 4,8 кв.м, ванная 2,9 кв.м. Жилое помещение находится в перепланированном состоянии, разрешения на перепланировку и перевод нежилого помещения в жилое не предъявлено. Письмом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» от 23.09.2010г. истцу было отказано в согласовании перепланировки занимаемой комнаты в жилую комнату, так как реконструируемые помещения размещены в общежитии, перевод нежилых помещений (кухонь, постирочных, сушилок, коридоров, комнат отдыха, помещений для культурно-массовых мероприятий) в категорию жилых помещений будет противоречить требованиям СП № от 01.11.88г. «Санитарные правила устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов учащихся средних специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ». На обращение истцов в МУП ФИО19, письмом от 06.10.2010г. за №, им было сообщено, что согласно переданному техническому паспорту прежним балансодержателем (ООО ФИО14) и произведенной сверкой по техническому паспорту с ГУП «Центр учета, инвентаризации и оценки недвижимости» прежним балансодержателем произведено заселение в нежилое помещение, которое согласно СанПиН 2.1.2.1002-00 входит в необходимый перечень санитарно-бытовых помещений для зданий, имеющих статус «Общежитие». На основании изложенного, перевод указанного помещения приведет к ущемлению жилищных условий проживающих в общежитии. При обращении истцов в Комитет по Управлению муниципальной собственностью, им также было отказано в согласовании перепланировки и перевода занимаемой им комнаты в жилую комнату, с указанием на то, что согласно акта приема-передачи здания и технического паспорта от 21.12.2009г. здание по <адрес> здание передано прежним балансодержателем в муниципальную собственность ГО г.Уфа без нежилых помещений. Использование служебных помещений и мест общего пользования является нарушением проектных планировочных решений жилого здания, в связи с чем, Комитет, учитывая заключения МУП ФИО19 г.Уфы и ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ», отклонил от согласования перевод вышеуказанного помещения в жилой фонд. По этим же основаниям, администрация Демского района ГО г.Уфы отклонила от согласования самовольно произведенную перепланировку и перевод нежилого помещения, занимаемого истцами, в жилой фонд. Решением межведомственной комиссии № от 23.03.2011 года, ФИО1 было отказано в сохранении помещения в перепланированном состоянии и переводе из нежилого в жилой фонд занимаемого помещения, в связи с тем, что жилое помещение оборудовано на части площади актового зала. Кроме того, помещение находится в муниципальной собственности, а Комитет по управлению муниципальной собственностью, осуществляющий управление муниципальным жилищным фондом с заявлением о переводе указанного помещения не обращался. Однако, вышеперечисленные отказы в согласовании перепланировки и переводе спорного помещения из нежилого в категорию жилых не могут быть признаны законными и обоснованными по следующим основаниям. В соответствии со ст. 22 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц. Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми. В силу ч.4 указанной статьи, перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц. В соответствии с ч.1 ст. 23 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений). Согласно ч.2 ст. 23 ЖК РФ, для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет: 1) заявление о переводе помещения; 2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); 4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; 5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения). Указанный порядок истцом был соблюден. Согласно ст. 24 ЖК РФ, отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае: 1) непредставления определенных частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса документов; 2) представления документов в ненадлежащий орган; 3) несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения; 4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства. Решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Обстоятельств, являющихся в соответствии с указанными нормами закона, основанием для отказа в переводе нежилого помещения в жилое, в судебном заседании не установлено. Доказательств нарушения строительных норм и правил, а также установленных жилищным законодательством требований к жилому помещению, суду не представлено. Истцом представлен проект №, №, №, № перевода нежилого помещения в жилое и перепланировки комнаты №, расположенной по адресу: <адрес>, выполненный инжиниринговой компанией Проект Центр, согласно которого принятые проектные решения соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных рабочими чертежами мероприятий. Ссылка МВК на отсутствие заявления от собственника помещения и отказ КУМСа в согласовании перевода не может являться основанием для отказа в иске. Также не могут являться законным основанием для отказа в сохранении перепланировки и переводе нежилого помещения в жилое, ссылки на противоречие требованиям СП № от 01.11.88г. и ущемление прав проживающих в общежитии, поскольку, как было указано выше, жилой дом № по адресу: <адрес> был принят в муниципальную собственность, следовательно, в силу ст.7 Закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004г. №189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, находящимся в указанном доме, в том числе и ком.9 применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. В силу ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. В соответствии со ст.29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения о согласовании или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Учитывая, что сохранение жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> ком.9 в перепланированном состоянии не нарушает права и законные интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ РЕШИЛ: Иск Галимовой ФИО9., Галимова ФИО11. удовлетворить. Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> перепланированном состоянии, соответствующем технической инвентаризации по состоянию на 21.12.2009 года, произведенной ГУП ФИО40 Уфимским городским филиалом. Признать комнату № по <адрес> жилым помещением. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней. Согласовано судья Зубаирова С.С. ..