Дело №2- 186/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Уфа 21 апреля 2011 года Демский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Зубаировой С.С., при секретаре Мироновой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Демского района г.Уфы РБ в интересах неопределенного круга лиц к Буденкову ФИО7 о прекращении действия права управления транспортным средством УСТАНОВИЛ: Прокурор Демского района г.Уфы в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Буденкову ФИО7, указав, что Буденков ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имея право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии №, выданного 12.05.2009г. категории ВС имеет медицинские противопоказания для управления автотранспортными средствами, а именно состоит на учете у врача - нарколога в качестве больного наркоманией. Согласно ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. Статьей 1079 ГК РФ установлено, что одним из источников повышенной опасности является использование транспортного средства. В соответствии с п. 1 ст. 45 Федерального закона. от 08.01.1998 №3-Ф3 в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 №377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании. Аналогичная норма содержится в приказе Минздрава СССР от 29.09.1989 №555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств», которая предусматривает, что лица больные наркоманией к управлению мотоциклов, мотороллеров, мопедов, автомобилей полная масса которых не превышает 3500 кг - категория В, автомобилей масса которых превышает 3500 кг -категория С, автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более 8 мест, помимо сиденья водителя - категория Д, составы транспортных средств с тягачами, относящимися к категории средств -В,С или Д - категория Е, трамвай, троллейбус допускаются после лечения и снятия с учета. В соответствии с п.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В силу п.1 ст.28 Федерального закона от 10.12. 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения «основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. Управление автотранспортным средством лицом, являющимся больным наркоманией и употребляющим наркотические и психотропные вещества, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и другим инцидентам, повлечь причинения вреда жизни, здоровью и имуществу других лиц. Таким образом, действие права Буденкова ФИО7 на управление транспортным средством должно быть прекращено в связи с ухудшением его здоровья на почве употребления наркотических и других психотропных веществ, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами. Указанные обстоятельства позволяют прокурору обратиться в суд с заявлением о прекращении действия права ответчика на управление транспортными средствами, поскольку в соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и интересов общества и государства. Прокурор просит прекратить действие права Буденкова ФИО7 на управление транспортными средствами в связи ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами. Заместитель прокурора Демского района г.Уфы Кардапольцева А.М. в судебном заседании исковые требования поддержала, просит их удовлетворить. Ответчик Буденков ФИО7 на судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. Судебные повестки на судебные заседания 27.01.2011г., 16.02.2011г., 17.03.2011г. возвратились с отметкой о том, что Буденков ФИО7 находится в командировке, судебные повестки на судебные заседания 31.03.2011г. и 21.04.2011г. вручены матери ответчика - ФИО4 (согласно справки о регистрации проживающей совместно с ответчиком) для последующего вручения ответчику. Таким образом, судом предприняты все необходимые меры для надлежащего извещения ответчика, однако, ответчик злоупотребляя правом не явился в суд, не направил в суд своего представителя, не представил доказательств непрерывного нахождения в командировке с января 2011г. В соответствии со ст. 116 ГПК РФ, судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки. Повестка, адресованная организации, вручается соответствующему должностному лицу, которое расписывается в ее получении на корешке повестки. В случае, если лицо, доставляющее судебную повестку, не застанет вызываемого в суд гражданина по месту его жительства, повестка вручается кому-либо из проживающих совместно с ним взрослых членов семьи с их согласия для последующего вручения адресату. На основании изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика. Представители третьих лиц - республиканского наркологического диспансера № и Межрайонного регистрационного отдела ГИБДД при МВД по РБ на судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом. От представителя Мотор ГИБДД поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно водительской карточки Буденков ФИО7, ДД.ММ.ГГГГг.р. имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории ВС, действительное до 12.05.2019г. Из справки наркологического диспансера от 30.03.2011г. усматривается, что Буденков ФИО7 с ноября 2005г. состоит на учете у врача нарколога с диагнозом «наркомания опийная», ремиссия отсутствует. В соответствии с п.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В силу п.1 ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения «основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. В соответствии с ч.1, ч.3 ст. 45 Федерального закона от 08.01.1998 №3-Ф3 «О наркотических средствах и психотропных веществах» для лиц, больных наркоманией установлены ограничения на занятие профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, указанные в п.1 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации. Статьей 1079 ГК РФ установлено, что одним из источников повышенной опасности является использование транспортного средства. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 №377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств категории А, В, С установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании. Согласно вышеуказанного постановления водители категории В не допускаются к управлению транспортными средствами при алкоголизме, наркомании и токсикомании. Допускаются при стойкой ремиссии после специального лечения. К дополнительным необходимым исследованиям при допуске к управлению транспортными средствами относятся экспериментально-психлогическое исследование. Ответчиком не представлено доказательств наличия у него ремиссии (стойкой ремиссии), заключение экспериментально-психлогического исследования суду не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу, что управление транспортным средством Буденковым ФИО7 создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и другим инцидентам, повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу других лиц. Таким образом, действие права Буденкова ФИО7 на управление транспортным средством должно быть прекращено в связи с ухудшением его здоровья на почве употребления наркотических веществ, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, РЕШИЛ: Иск прокурора Демского района г.Уфы в интересах неопределенного круга лиц к Буденкову ФИО7 о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить. Прекратить действие права Буденкова ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Демский районный суд г.Уфы. Согласовано судья Зубаирова С.С. .. ..