дело 2-1163/11

РЕШЕНИЕ

«01» августа 2011 года         г.Уфа

Демский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шарафутдиновой Л.Р.,

при секретаре Прокопьевой Е.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хисматуллиной ФИО16 к Администрации Демского района ГО г.Уфа об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица (органа государственной власти) и признания нуждающимися в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

Хисматуллина ФИО16 обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, в котором указала, что Администрацией Демского района ГО город Уфа 2 марта 2011 года Хисматуллиной ФИО16 был дан отказ в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Хисматуллина ФИО16 проживает и зарегистрирована в жилом помещении общей площадью 61,3 кв.м, находящееся по адресу: <адрес>, которое принадлежит по 1/2 доли на праве собственности ФИО9 и ФИО10, который является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, а так же является инвалидом третьей группы. В данной квартире также зарегистрированы и проживают 6 человек, что подтверждается справкой о регистрации. Установленная учетная норма площади жилого помещения равна 12 кв.м. общей площади на одного человека, в данный момент на каждого члена нашей семьи приходится менее установленной учетной нормы.

Хисматуллина ФИО16 является инвалидом Великой Отечественной Войны, а так же вдовой ветерана Великой Отечественной Войны и имеет право на льготы и преимущества, установленные для жен погибших военнослужащих.

Отказ Администрации Демского района ГО город Уфа основывался на том, что ее правнук, ФИО3, 2001г.р., был зарегистрирован на вышеуказанной площади с 15 апреля 2010 года, вследствие чего на каждого члена их семьи стало приходиться менее установленной учетной нормы жилой площади, а значит в соответствии со ст.53 ЖК РФ граждане, совершившие действия, в результате которых могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет не ранее чем через пять лет со дня совершения вышеуказанных действий.

Правнук Хисматуллиной ФИО16 был зарегистрирован в данном помещении с момента рождения, а именно с 4 июля 2001 года. По семейным обстоятельствам был снят с регистрационного учета 4 апреля 2007 года и вновь поставлен на учет 15 апреля 2010 года, что подтверждается справкой о регистрации. В действительности, он продолжал проживание в квартире и искусственного ухудшения жилищных условий не было.

Считает, что ссылаясь на ст. 53 ЖК РФ, ответчик принимая решение об отказе, не учел данного обстоятельства. Действия, основанные на повторной регистрации не подпадают под действие ст. 53 ЖК РФ. Действия, вызванные жизненной необходимостью, не были намеренными и ухудшать свои жилищные условия Хисматуллиной ФИО16 не намеревалась.

Просит признать незаконным отказ Администрации Демского района ГО город Уфа от 2 марта 2011 года № в постановке на учет Хисматуллиной ФИО16 в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; признать Хисматуллину ФИО16 нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать Администрацию Демского района ГО город Уфа поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В судебное заседание истица Хисматуллина ФИО16 не явилась, извещена надлежащим образом, в силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представители истца по доверенности Мельников ФИО26, Хисматуллин ФИО13(доверенность в деле) исковое заявление поддержали, просят иск удовлетворить. Пояснили дополнительно, что с 2007 года по апрель 2010 года н/л ФИО3 был зарегистрирован по месту жительства матери.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Демского района ГО г. Уфа Ризина ФИО28 действующая на основании доверенности № от 11.01.2011г. иск не признала по основаниям, указанным в ответе Администрации Демского района ГО г. Уфа от 02.03.2011г., считает, что нуждаемость у истца возникла после регистрации в 2010 году в квартире правнука, данное обстоятельство расценивают как намеренное ухудшение жилищных условий. Пять лет с момента возникновения нуждаемости не прошло. Просит в иске отказать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.2 ч. 1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

По решению Совета городского округа г.Уфа РБ № от 08 июня 2006г. учетная норма площади жилого помещения на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установлена менее 12 кв.м общей площади на одного человека.

Согласно справке о регистрации с ЕРКЦ МУП ФИО29 г.Уфы отделение Демского от 09.06.2011 года, истица Хисматуллина ФИО16 зарегистрирована по адресу: <адрес> с 07.06.1988 г., совместно с ней зарегистрировано еще 5 человек, ФИО9 с 28.09.1984г., Хисматуллин ФИО13 с 28.09.1984г., ФИО31 с 28.09.1984г, ФИО10 с 28.09.1984 г., несовершеннолетний ФИО3 2001г.р. зарегистрирован с 15.04.2010 г.

Из этой же справки следует, что несовершеннолетний ФИО3 был зарегистрирован с 04.07.2001г., по семейным обстоятельствам был снят с регистрационного учета 04.04.2007г. в связи с переменой места жительства, с 15.04.2010г. вновь был поставлен на учет на регистрацию по адресу: <адрес>.

Сособственниками квартиры по адресу <адрес> являются по 1/2 доли у каждого ФИО10 и ФИО9, площадь квартиры составляет 61,3 кв.м. согласно свидетельств о государственной регистрации права от 2 июня 2008 года.

Частью 3 ст.52 ЖК РФ установлено, что принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

Хисматуллина ФИО16 обратилась в Администрацию Демского района ГО г.Уфа с заявлением о принятии на учет.

Администрация Демского района ГО г. Уфа отказала Хисматуллиной ФИО16 в постановке на учет письмом от 2 марта 2011 года №, ссылаясь на ст. 53 ЖК РФ, указав, что лишь с 15 апреля 2010 года после регистрации правнука ФИО3 2001 года рождения, на каждого члена семьи стало приходиться менее 12 кв.м.

Таким образом, ответчик полагает, что истец зарегистрировал в квартире правнука ФИО3 2001 года рождения с намерением приобрести право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Суд, исследовав все обстоятельства дела, не находит оснований считать, что истица зарегистрировала в квартире правнука умышленно с намерением состоять на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Материалами дела подтверждено, что несовершеннолетний ФИО3 был зарегистрирован в квартире по адресу <адрес> c 29/01/2001 года по 04.04.2007 года по месту жительства своего отца Хисматуллина ФИО13 Затем несовершеннолетний ФИО3 был снят с регистрационного учета. Впоследствии с 15.04.2010 года вновь зарегистрирован по месту жительства отца по адресу <адрес>. Из пояснений представителя истца установлено, что н/л ФИО3 был зарегистрирован с 2007 по апрель 2010 года по месту жительства своей матери ФИО11 по адресу <адрес>29.

Согласно ч.2 ст.20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей- родителей, усыновителей или опекунов.

В соответствии с ч.1 ст. 70 ЖК РФ на вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Также из Определения Конституционного Суда РФ от 19 апреля 2007 г. N258-0-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО5 на нарушение его конституционных прав ст. 53 ЖК РФ» следует, что по смыслу ст.53 ЖК РФ, которая сама по себе не может рассматриваться как нарушающая какие-либо права и свободы заявителя, и по смыслу соответствующих норм законодательства субъекта РФ, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. При этом применение ст.53 ЖК РФ и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с п.3 ст. 10 ГК РФ, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Учитывая положения вышеуказанных норм действующего доказательства, принимая во внимание, что н/л ребенок может проживать как по месту жительства отца, так и по месту жительства матери, учитывая, что н/л ФИО3 с рождения был зарегистрирован в данной квартире,суд считает, что регистрация несовершеннолетнего ФИО3 2001 года рождения в квартире истца не может расцениваться как умышленные действия, совершенные с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. А потому требования истицы о признании отказа Администрации Демского района ГО г. Уфа от 02.03.2011г. в постановке на учет Хисматуллиной ФИО16 в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма подлежат удовлетворению.

Учитывая, что оснований для применения ст.53 ЖК РФ не имеется, на каждого члена семьи в квартире по адресу <адрес> приходится менее 12 кв.м., Хисматуллина ФИО16 подлежит признанию нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд        

    РЕШИЛ:

Иск Хисматуллиной ФИО16 удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации Демского района ГО г.Уфа от 02.03.2011г. в постановке на учет Хисматуллиной ФИО16 в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Признать Хисматуллину ФИО16 нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать Администрацию Демского района ГО г. Уфа поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Демский районный суд г. Уфы в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения 05 августа 2011 года.

Согласовано судья Шарафутдинова Л.Р.

..