дело 2-1162/11

РЕШЕНИЕ

«01» августа 2011 года         г.Уфа

Демский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шарафутдиновой Л.Р.,

при секретаре Прокопьевой Е.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хисматуллина ФИО14 к Администрации Демского района ГО г.Уфа об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица (органа государственной власти) и признания нуждающимися в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

Хисматуллин ФИО14 обратился в суд с вышеуказанным заявлением, в котором указал, что Администрацией Демского района ГО город Уфа 2 марта 2011 года Хисматуллину ФИО14 был дан отказ в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Хисматуллин ФИО14 проживает и зарегистрирован в жилом помещении общей площадью 61,3 кв.м, находящееся по адресу: <адрес>, которое принадлежит ему и его супруге ФИО9 по 1/2 доли каждому на праве собственности. В данной квартире также зарегистрированы и проживают 6 человек, что подтверждается справкой о регистрации, одна из которых, ФИО1, является вдовой ветерана Великой Отечественной Войны. Установленная учетная норма площади жилого помещения равна 12 кв.м. общей площади на одного человека, в данный момент на каждого члена нашей семьи приходится менее установленной учетной нормы.

Хисматуллин ФИО14 является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, и имеет право на льготы и преимущества, установленные для граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, имеет право на постановку на учет, как нуждающийся в улучшении жилищных условий.

Отказ Администрации Демского района ГО город Уфа основывался на том, что его внук, ФИО3, 2001г.р., был зарегистрирован на вышеуказанной площади с 15 апреля 2010 года, вследствие чего на каждого члена их семьи стало приходиться менее установленной учетной нормы жилой площади, а значит в соответствии со ст.53 ЖК РФ граждане, совершившие действия, в результате которых могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет не ранее чем через пять лет со дня совершения вышеуказанных действий.

Внук Хисматуллина ФИО14 был зарегистрирован в данном помещении с момента рождения, а именно с 4 июля 2001 года. По семейным обстоятельствам был снят с регистрационного учета 4 апреля 2007 года и вновь поставлен на учет 15 апреля 2010 года, что подтверждается справкой о регистрации. В действительности, он продолжал проживание в квартире и искусственного ухудшения жилищных условий не было.

Считает, что ссылаясь на ст. 53 ЖК РФ, ответчик принимая решение об отказе, не учел данного обстоятельства. Действия, основанные на повторной регистрации не подпадают под действие ст. 53 ЖК РФ. Действия, вызванные жизненной необходимостью, не были намеренными и ухудшать свои жилищные условия Хисматуллин ФИО14 не намеревался.

Просит признать незаконным отказ Администрации Демского района ГО город Уфа от 2 марта 2011 года № в постановке на учет Хисматуллина ФИО14 в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; признать Хисматуллина ФИО14 нуждающимся в улучшении жилищных условий и обязать Администрацию Демского района ГО город Уфа поставить его на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В судебное заседание истец Хисматуллин ФИО14 не явился, извещен надлежащим образом, в силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представители истца по доверенности Мельников ФИО25, Хисматуллин ФИО12(доверенность в деле) исковое заявление поддержали, просят иск удовлетворить. Пояснили дополнительно, что с 2007 года по апрель 2010 года н/л ФИО3 был зарегистрирован по месту жительства матери.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Демского района ГО г. Уфа Ризина ФИО43 действующая на основании доверенности № от 11.01.2011г. иск не признала по основаниям, указанным в ответе Администрации Демского района ГО г. Уфа от 02.03.2011г., считает, что нуждаемость у истца возникла после регистрации в 2010 году в квартире внука, данное обстоятельство расценивают как намеренное ухудшение жилищных условий. Пять лет с момента возникновения нуждаемости не прошло. Просит в иске отказать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.2 ч. 1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

По решению Совета городского округа г.Уфа РБ № от 08 июня 2006г. учетная норма площади жилого помещения на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установлена менее 12 кв.м общей площади на одного человека.

Согласно справке о регистрации с ЕРКЦ МУП ФИО29 г.Уфы отделение Демского от 09.06.2011 года, Хисматуллин ФИО14 зарегистрирован по адресу: <адрес> с 28.09.1984г., совместно с ним зарегистрировано еще 5 человек, ФИО9 с 28.09.1984г., Хисматуллин ФИО12 с 28.09.1984г., Хисматуллин ФИО11 с 28.09.1984г, ФИО1 с 07.06.1988г., несовершеннолетний ФИО3 2001г.р. зарегистрирован с 15.04.2010г.

Из этой же справки следует, что несовершеннолетний ФИО3 был зарегистрирован с 04.07.2001г., по семейным обстоятельствам был снят с регистрационного учета 04.04.2007г. в связи с переменой места жительства, с 15.04.2010г. вновь был поставлен на учет на регистрацию по адресу: <адрес>.

Истец Хисматуллин ФИО14 является сособственником 1/2 доли указанной квартиры, площадь квартиры составляет 61,3 кв.м. согласно свидетельству о государственной регистрации права от 2 июня 2008 года.

Частью 3 ст.52 ЖК РФ установлено, что принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

Хисматуллин ФИО14 обратился в Администрацию Демского района ГО г.Уфа с заявлением о принятии на учет.

Администрация Демского района ГО г. Уфа отказала Хисматуллину ФИО14 в постановке на учет письмом от 2 марта 2011 года №, ссылаясь на ст. 53 ЖК РФ, указав, что лишь с 15 апреля 2010 года после регистрации внука ФИО3 2001 года на каждого члена семьи стало приходиться менее 12.кв. м.

Таким образом, ответчик полагает, что истец зарегистрировал в квартире внука ФИО3 2001 года рождения с намерением приобрести право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Суд, исследовав все обстоятельства дела, не находит оснований считать, что истец зарегистрировал в квартире внука умышленно с намерением состоять на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Материалами дела подтверждено, что несовершеннолетний ФИО3 был зарегистрирован в квартире по адресу <адрес> c 29/01/2001 года по 04.04.2007 года по месту жительства своего отца Хисматуллина ФИО12 Затем несовершеннолетний ФИО3 был снят с регистрационного учета. Впоследствии с 15.04.2010 года вновь зарегистрирован по месту жительства отца по адресу <адрес>. Из пояснений представителя истца установлено, что н/л ФИО3 был зарегистрирован с 2007 по апрель 2010 года по месту жительства своей матери ФИО10 по адресу <адрес>.

Согласно ч.2 ст.20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей- родителей, усыновителей или опекунов.

В соответствии с ч.1 ст. 70 ЖК РФ на вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Также из Определения Конституционного Суда РФ от 19 апреля 2007 г. N258-0-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО4 на нарушение его конституционных прав ст. 53 ЖК РФ» следует, что по смыслу ст.53 ЖК РФ, которая сама по себе не может рассматриваться как нарушающая какие-либо права и свободы заявителя, и по смыслу соответствующих норм законодательства субъекта РФ, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. При этом применение ст.53 ЖК РФ и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с п.3 ст. 10 ГК РФ, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Учитывая положения вышеуказанных норм действующего доказательства, принимая во внимание, что н/л ребенок может проживать как по месту жительства отца, так и по месту жительства матери, учитывая, что н/л ФИО3 с рождения был зарегистрирован в данной квартире, суд считает, что регистрация несовершеннолетнего ФИО3 2001 года рождения в квартире истца не может расцениваться как умышленные действия, совершенные с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. А потому требования истца о признании отказа Администрации Демского района ГО г. Уфа от 02.03.2011г. в постановке на учет Хисматуллина ФИО14 в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма подлежат удовлетворению.

Учитывая, что оснований для применения ст.53 ЖК РФ не имеется, на каждого члена семьи в квартире по адресу <адрес> приходится менее 12 кв.м., Хисматуллин ФИО14 подлежит признанию нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд        

    РЕШИЛ:

Иск Хисматуллина ФИО14 удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации Демского района ГО г.Уфа от 02.03.2011г. в постановке на учет Хисматуллина ФИО14 в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Признать Хисматуллина ФИО14 нуждающимся в улучшении жилищных условий и обязать Администрацию Демского района ГО г. Уфа поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Демский районный суд г. Уфы в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения 05 августа 2011 года.

Согласовано судья Шарафутдинова Л.Р.

..