Дело №2-1181/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 08 августа 2011г. г.Уфа Демский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Шарафутдиновой Л.Р., при секретаре Гаймалеевой С.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колесниковой ФИО13 к Администрации ГО г.Уфа РБ о признании права собственности на земельный участок и самовольные постройки, УСТАНОВИЛ: Колесникова ФИО13 обратилась в суд с иском к администрации ГО г.Уфа РБ о признании решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность недействительным, признании права собственности на земельный участок и самовольные постройки, указав, что 27 декабря 1979 года ФИО1 по договору купли-продажи были приобретены в собственность 67/100 долей домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, литер А, что подтверждается договором купли-продажи домовладения от 27.12.1979г., удостоверенного государственным нотариусом ФИО7 под реестровым №. На момент приобретения дома ФИО8 состоял в браке с истцом-Колесниковой ФИО13. В 1990 году брак между ФИО8 и Колесниковой ФИО13 был расторгнут, имущество, находящееся в совместной собственности разделено. Согласно решению Демского районного суда г.Уфы от 13 ноября 1990 г., 67/100 долей домовладения расположенного по адресу <адрес>, литер А, были разделены между бывшими супругами поровну. За ФИО1 и Колесниковой ФИО13 было закреплено по 33/100 доли каждому. 15 декабря 1995 года ФИО1 умер, что подтверждается свидетельством о смерти № от 28.10.2008г. Колесникова ФИО13 проживала и проживает в доме по настоящее время, домовладение иным лицам не отчуждалось. Сособственником дома является Желанкина ФИО25, имеющаяся в собственности 33/100 долей домовладения на основании Свидетельства о праве на наследство по завещанию от 07.10.1995г. Дом расположен на земельном участке площадью 2037 кв.м. Земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом выданным Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по РБ 20.09.2010г.№. Согласно плану земельного участка от 15.09.2010г., доля землепользования Согласно указанным нормам Земельного кодекса, Колесникова ФИО13 и Желанкина ФИО25 обратились к главе Администрации городского округа г.Уфа РБ с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес> в собственность бесплатно. Однако письмом Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа г.Уфа № от 26 мая 2011года, истцу было отказано в предоставлении земельного участка в собственность, поскольку данный земельный участок располагается в границах красных линий. Кроме того так как дом (литер А) по адресу <адрес> был построен в 1937 г. и пришел в ветхое состояние, истцом, по вышеназванному адресу, без оформления разрешительной документации на строительство осуществлено строительство пристроев к дому (литер А6, литер А7) и веранды (литер а3). Впоследствии указанные строения были поставлены на технический и кадастровый учет, что подтверждается техническим паспортом жилого здания от 27.09.2010г. и кадастровым паспортом от 06.12.2010г. 20 апреля 2011 года Комиссия, назначенная распоряжением главы Администрации Демского района городского округа г.Уфа РБ, провела обследование указанного домовладения и решила, что предъявленные Колесниковой ФИО13 пристрой литер А6, А7 и веранда литер а3, расположенные по адресу: <адрес>, пригодны к заселению и эксплуатации, что подтверждается Актом № от 20.04.2011г. приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией. 18 мая 2011 г. на заседании Комиссии по землепользованию и застройке городского округа г.Уфа РБ было принято решение о вводе в эксплуатацию и предоставление земельного участка для оформления правоустанавливающих документов на домовладение по <адрес>, что подтверждается протоколом заседания комиссии от 18.05.2011г., утвержденным заместителем главы Администрации городского округа г.Уфа РБ. Постановлением главы Администрации городского округа г.Уфа РБ № от 31 мая 2011г. пристрой к жилому дому и веранда были приняты в эксплуатацию. Истица просит признать ответ Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа г. Уфа РБ от 25.05.2011г. № об отказе в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> недействительным, признать за ней право собственности на 53/100 доли земельного участка с кадастровым номером 02:55:050506:192, расположенный по адресу <адрес>, а также на объекты недвижимости: пристрой (литер А6), пристрой (литер А7), веранда (литер а3) расположенные по указанному адресу. Истица Колесникова ФИО13, третье лицо Желанкина ФИО25, представитель ответчика администрации ГО г.Уфа, на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. В судебном заседании представитель истицы Колесниковой ФИО13 по доверенности - Карабатова ФИО27 исковые требования поддержала, просит их удовлетворить. Уточнила заявленные требования, просит признать за Колесниковой ФИО13 право собственности на 53/100 долей земельного участка с кадастровым номером № площадью 2037 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, признать за Колесниковой ФИО13 право собственности на строения под литером А6, А7, а3, расположенные по указанному адресу. В судебном заседании представитель третьего лица Желанкиной ФИО25 - Воякин ФИО31 по доверенности, против удовлетворения иска Колесниковой ФИО13 не возражал, подтвердил обстоятельства, изложенные в иске. Выслушав представителей истицы и третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Установлено, что 67/100 долей домовладения по адресу: <адрес> принадлежала ФИО1 на основании договора купли-продажи от 27.12.1979г. Решением Демского районного суда г.Уфы от 13.11.1990 г. 67/100 долей домовладения по <адрес> было разделено между супругами - ФИО1 и Колесниковой ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер. В соответствии со свидетельством о праве на наследство по завещанию от 07.10.1995г., выданного нотариусом ФИО7, Желанкина ФИО25 является наследником 33/100 долей домовладения, расположенного по адресу: <адрес> после смерти ФИО3, которому указанная доля домовладения принадлежала на основании договора купли-продажи от 11.02.1954г. Из технического паспорта усматривается, что собственниками домовладения числятся ФИО3 и ФИО1. В судебном заседании представители истца и третьих лиц пояснили, что истица и третье лицо свои права собственности на домовладение в органах технической инвентаризации не регистрировали. Согласно архивной выписке № от 13.09.2010г., выданной Центральным государственным историческим архивом из протокола № Заседания Исполкома Демского райсовета депутатов трудящихся города Уфы БАССР от 24.11.1949г., жилой дом по <адрес> был утвержден к правовой регистрации на праве личной собственности за ФИО11 Согласно архивной выписке № от 13.08.2010г., выданной Центральным государственным историческим архивом <адрес> была переименована на <адрес>. Письмом Управления по земельным ресурсам от 26 мая 2011г. истице было отказано в приобретении права собственности на земельный участок по <адрес> со ссылкой на то, что данный земельный участок расположен в границах красных линий. Суд приходит к выводу, что данный отказ является необоснованным. В соответствии с параграфами 5 и 6 Инструкции народного комиссариата коммунального хозяйства РСФСР «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР», утвержденной народным комиссаром коммунального хозяйства РСФСР 25.12.1945г., объектом регистрации являлось домовладение в целом самостоятельным земельным участком под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа совладельцев данного домовладения. Регистрации подлежали те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации. Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке настоящей инструкции отдельно не регистрируется. В соответствии с п.2 Постановления Совмина СССР от 26.08.1948 N 3211 "О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 г. "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов", земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводятся за счет земель городов, поселков, госземфонда и земель гослесфонда в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков. Таким образом, в соответствии с ранее действующим законодательством, земельный участок по <адрес> (в настоящее время - <адрес>), был предоставлен ФИО11 в бессрочное пользование и он являлся законным владельцем указанного земельного участка и расположенного на нем жилого дома. В силу ст. 271 ГК РФ, Собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что у первоначального собственника домовладения по <адрес> (ранее - М.Горького 103) <адрес> - ФИО11 на законном основании возникло право пользования земельным участком по указанному адресу. Впоследствии право собственности на расположенный на данном земельном участке жилой дом перешло к истице Колесниковой ФИО13 к третьему лицу Желанкиной ФИО25, которые в настоящее время являются собственниками жилого дома, расположенного на спорном земельном участке. В связи с этим, к указанным лицам на законном основании перешло право пользования земельным участком. В соответствии со ст.36 Земельного Кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти участки в соответствии с Земельным Кодексом РФ. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды на них имеют граждане, юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанно право осуществляется гражданами в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, иными федеральными законами. В соответствии со ст. 20 Земельного кодекса РФ, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. В силу п.3 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001г. оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное бессрочное пользование в установленных законодательством случаях сроком не ограничивается. В соответствии с п.9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001г., Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от 20.09.2010г. №, земельный участок, площадью 2037 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, относится к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, поставлен на кадастровый учет под номером №. Согласно сведениям Росреестра по РБ от 21 июня 2011г. какие-либо права на спорный земельный участок не зарегистрированы. Согласно п.4 ст. 28 Земельного Кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц. При этом, статья 28 ЗК РФ регулирует вопросы приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не занятых объектами недвижимости. На основании изложенного, исковые требования Колесниковой ФИО13 о признании за ней права собственности на 53/100 долей земельного участка по <адрес> подлежат удовлетворению. Их технического паспорта по <адрес> по состоянию на 27.09.2010г. усматривается, что на земельном участке по указанному адресу имеются объекты завершенного строительства, на возведение которых разрешение не предъявлено - пристрои под литерами А6 площадью 59,6 кв.м, А7 площадью 28,2 кв.м, а3 площадью 5,3 кв.м. Указанные постройки возведены без соответствующих разрешений и в силу ст.222 ГК РФ являются самовольными постройками. Согласно акта № приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией, предъявляемые Колесниковой ФИО13 к заселению пристрои литер А6, А7, и веранда литер а3, расположенные по адресу: <адрес> отвечают санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, строительным нормам и правилам и пригодны к заселению и эксплуатации. Постановлением главы администрации ГО г.Уфа № от 31 мая 2011г. указанные постройки приняты в эксплуатацию. Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненно наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законным интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Учитывая, что сохранение построек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, пользование истицей земельным участком правомерно, а также согласие третьего лица Желанкиной ФИО25 исковые требования о признании за Колесниковой ФИО13 права собственности на самовольные постройки под литерами А6, А7, а3 по <адрес>, также подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.194- 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать за Колесниковой ФИО13 право собственности на 53/100 доли земельного участка с кадастровым номером 02:55:050506:192 площадью 2037 кв.м., расположенного по адресу <адрес>. Признать за Колесниковой ФИО13 право собственности на строения под литером А6, литером А7, литером а3, расположенные по адресу <адрес>. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Демский районный суд г.Уфы в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения 12.08.2011 г. Согласовано судья Шарафутдинова Л.Р. ..
Колесниковой ФИО13 по фактическим границам составляет 1076, кв. м., что соответствует 53/100 доли истица в общем имуществе.