дело 2-1279/11

РЕШЕНИЕ

«24» августа 2011 года         г.Уфа

Демский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шарафутдиновой Л.Р.,

при секретаре Прокопьевой Е.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Улимаева ФИО3 к Администрации Демского района ГО г.Уфа о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и признания нуждающимся в жилом помещении

     УСТАНОВИЛ:

Улимаев ФИО3 обратился в суд с вышеназванным иском, с учетом уточнения указал, что письмом администрации Демского района городского округа г.Уфа РБ № от 13.05.2011г. ему было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В обоснование отказа администрация района сослалась на ст. 53 ЖК РФ, указав что истец умышленно ухудшил свои жилищные условия, зарегистрировавшись по месту жительства в квартиру жены по адресу: <адрес> Общая площадь указанной квартиры 36,10 кв.м. Истец считает указанный отказ безосновательным по следующим основаниям.

Жилых помещений на праве собственности ни истец, ни его семья не имеют. Зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес> квартире тещи.

Впервые истец зарегистрировался по вышеуказанному адресу 22.01.2008 года, на тот момент в квартире были зарегистрированы: истец, его жена Улимаева ФИО16 и дочь ФИО3. Нуждаемость в жилом помещении у них появилась 25.06.2008 года с рождением второй дочери ФИО63.

У собственника квартиры, где они были зарегистрированы, возникли семейные трудности и она попросила их сняться с регистрационного учета.

Летом 2009 года истец со своей семьей снялся с регистрационного учета по адресу: <адрес> целью продажи указанной квартиры и приобретения квартиры большей площади. После снятия с регистрационного учета истец 26.06.2009г. и его семья 20.07.2009 г. зарегистрировались по месту жительства его родителей по адресу: <адрес>

Однако, проблемы решились, собственник решила не продавать квартиру и они вновь зарегистрировались в ней. Несмотря на регистрацию в Чишминской районе место жительства истец со своей семьей не менял, продолжал проживать по адресу: <адрес>. Действия по перерегистрации были вызваны жизненной необходимостью, намерений умышленно ухудшать свои жилищные условия у них не было, тем более, что нуждаемость в улучшении жилищных условий у них возникла в 2008 году, при рождении второго ребенка.

Просит признать незаконным отказ администрации Демского района городского округа г.Уфа РБ от 13.05.2011г. № в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, признать Улимаева ФИО3. нуждающимся в жилом помещении.

В судебном заседание истец Улимаев ФИО3 исковые требования поддержал, просит иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Демского района ГО г. Уфа Ризина Л.Ф. действующая на основании доверенности № от 11.01.2011г. иск не признала, пояснила, что Улимаев ФИО3 обратился с заявлением 15.04.2011 года о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

Из представленных истцом в администрацию района документов следует что, истец зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, общей площадью 36.1 кв.м, жилой площадью 14.3 кв.м с составом семьи из 4 человек с 01.02.2011года. Исходя из справки о регистрации семья Улимаевых была с 2008 года зарегистрирована по месту жительства в Чишминском районе РБ про адресу: <адрес>, общей площадью 96 кв.м., жилой площадью 67,5 кв.м.

Изучив все документы, общественная жилищная комиссия при администрации Демского района и ГО г.Уфа, рассмотрев на своем заседании обращение Улимаева ФИО3 решила отказать в постановке на учет по основаниям, предусмотренным ст. 53 ЖК РФ. В своем ответе на обращение Улимаева ФИО3 администрация района указала, что по адресу: <адрес> семья Улимаевых зарегистрировалась 01.02.2011 года. Между тем, ранее регистрация по месту жительства в Чишминском районе РБ подтверждает отсутствие нуждаемости семьи Улимаевых по адресу: <адрес>

Считают, что действия по перерегистрации Улимаевых являются умышленными с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий. Указанные обстоятельства явились основанием отказа Улимаеву ФИО3 в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку, как следует из положений ст.53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Просит в иске отказать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.2 ч. 1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

По решению Совета городского округа г.Уфа РБ № от 08 июня 2006г. учетная норма площади жилого помещения на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установлена менее 12 кв.м общей площади на одного человека.

Согласно справке о регистрации с ЕРКЦ МУП ФИО31 г.Уфы отделение Демского от 21.03.2011 года, истец Улимаев ФИО32 зарегистрирован по адресу: <адрес> 01.02.2011г., совместно с ним зарегистрированы еще 3 человека Улимаева ФИО16 с 01.02.2011г., ФИО3 с 01.02.2011 г., ФИО3 с 01.02.2011 года.

Из этой же справки следует, что истец Улимаев ФИО32 был зарегистрирован по вышеуказанному адресу с 22.01.2008г., снят с регистрации 25.06.2009 г. в связи с переменой места жительства: <адрес> Улимаева ФИО16 была зарегистрирована по вышеуказанному адресу с 16.03.2005г., снята с регистрации 25.06.2009г. в связи с переменой места жительства по адресу: <адрес> ФИО3 была зарегистрирована по вышеуказанному адресу с 16.03.2005г., снята с регистрации 25.06.2009г. в связи с переменой места жительства <адрес> ФИО3 была зарегистрирована по вышеуказанному адресу с 08.07.2008г., снята с регистрации 25.06.2009г. в связи с переменой места жительства <адрес>

Собственником вышеуказанной квартиры по адресу: <адрес> является Фаткуллина ФИО40, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 03.03.2005г. Согласно технического паспорта на жилое помещение от 05.03.2005г. площадь указанной квартиры составляет 36,1 кв.м, в том числе жилая площадь 14,3 кв.м.

Частью 3 ст.52 ЖК РФ установлено, что принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Улимаев ФИО3 обратился в Администрацию Демского района ГО г.Уфа с заявлением о принятии на учет.

Администрация Демского района ГО г.Уфа отказала Улимаеву ФИО32 в постановке на учет письмом от 13.05.2011 года №, ссылаясь на ст.53 ЖК РФ, указав, что до 01.02.2011г. истец со своей семьей были зарегистрированы в жилом помещении общей площадью 96,0 кв.м по адресу: <адрес>, где было зарегистрировано 8 человек и на каждого члена семьи приходилось не менее 12 кв.м жилого помещения, что свидетельствует об обеспеченности жилой площадью по учетной норме. С 01.02.2011 г. истец со своей семьей зарегистрировались по адресу: <адрес> (у тещи), где на каждого члена семьи истца стало приходится менее 12 кв.м общей площади жилого помещения, что и явилось поводом для обращения о признании истца нуждающимся в жилых помещениях.

Таким образом, ответчик полагает, что истец с членами семьи зарегистрировался по адресу: <адрес> 2011 году с намерением приобрести право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Суд, исследовав все обстоятельства дела, не находит оснований считать, что истец с членами семьи зарегистрировался по адресу: <адрес> умышленно с намерением постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что квартира по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО68 - теще истца. ФИО68 разрешила истцу с семьей вселиться и проживать в этой квартире. В 2009 году после вселения истца и членов его семьи в указанную квартиру, у супруга собственника квартиры начались проблемы со здоровьем, возникла необходимость в дорогостоящем лечении. ФИО68 потребовала, чтобы семья истца снялась с регистрационного учета с целью продажи квартиры. В связи с этим, истец с членами своей семьи вынуждены были сняться с регистрации по адресу: <адрес> зарегистрироваться у родителей истца по адресу: <адрес>. При этом в <адрес> семья истца не проживала, продолжала проживать по адресу: <адрес>. Дочь истца Улимаева ФИО3 посещала МАДОУ детский сад № 271, что подтверждается имеющейся в материалах дела справкой от 29.06.2011г. Впоследствии необходимость в продаже квартиры отпала и ФИО68 зарегистрировала вновь в ферале 2011 года в квартире по адресу: <адрес>. семью истца.

Все эти обстоятельства подтвердили в суде свидетели Улимаева ФИО16 - жена истца, ФИО68 - теща истца. Не доверять их показаниям у суда оснований не имеется. Более того, суду представлена справка об инвалидности супруга Фаткуллиной ФИО40

Также из Определения Конституционного Суда РФ от 19 апреля 2007 г. N258-0-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кузнецова ФИО51 на нарушение его конституционных прав ст. 53 ЖК РФ» следует, что по смыслу ст.53 ЖК РФ, которая сама по себе не может рассматриваться как нарушающая какие-либо права и свободы заявителя, и по смыслу соответствующих норм законодательства субъекта РФ, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

При этом применение ст.53 ЖК РФ и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с п.3 ст.10 ГК РФ, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Учитывая положения вышеуказанных норм действующего законодательства, принимая во внимание, что семья истца была вынуждена сняться с регистрационного учета по адресу: <адрес> связи со сложившейся тяжелой семейной ситуацией по требованию собственника квартира ФИО68, которая в силу ст.30 ЖК РФ наделена правом владения, пользования и распоряжения квартирой, снятие с регистрационного учета и повторная постановка на регистрационный учет в феврале 2011 года по адресу <адрес> не могут расцениваться как умышленные действия, совершенные с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. А потому требования истца о признании отказа Администрации Демского района ГО г. Уфа от 13.05.2011г. в постановке на учет Улимаева ФИО32 в качестве нуждающегося в жилых помещениях, подлежат удовлетворению.

Учитывая, что оснований для применения ст.53 ЖК РФ не имеется, на каждого члена семьи в квартире по адресу <адрес> приходится менее 12 кв.м, Улимаев ФИО32 подлежит признанию нуждающимся в жилом помещении.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд        

    РЕШИЛ:

Иск Улимаева ФИО32 удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации Демского района ГО г.Уфа от 13.05.2011г. № в постановке на учет Улимаева ФИО32 в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Признать Улимаева ФИО32 нуждающимся в жилом помещении

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Демский районный суд г. Уфы в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения 29 августа 2011 года.

Судья:

Согласовано судья Шарафутдинова Л.Р.