дело № 2-1419 Решение Именем Российской Федерации 25 августа 2011 года г. Уфа Дёмский районный суд г.Уфы в составе: председательствующего судьи Шарафутдиновой Л.Р., при секретаре Прокопьевой Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глухих ФИО5 к ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Демском районе г.Уфы о включении периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии Установил: Глухих ФИО5 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенисонного фонда РФ в Демском районе г.Уфы, указав, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Демском районе г.Уфы № от 29.06.2011 года истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по п/п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Причина отказа - отсутствие 30 летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Пенсионным фондом истцу засчитано в стаж лечебной деятельности только 29 лет 4 месяца 20 дней. При этом, в специальный стаж не были зачтены следующие периоды: 01.09.1995г по 28.12.1995г., 09.09.2002г. по 05.10.2002г., 10.01.2007г. по 07.03.2007г. - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации (в общей сложности календарно 6 месяцев 23 дня); с 03.02.1992 года по 29.02.1992г. периоды нахождения в учебном отпуске (календарно 27 дней); с 15.11.2007г. по 18.11.2007г. - периоды нахождения в служебных командировках (календарно 4 дня). С данным решением Пенсионного фонда истец не согласен. Просит отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ в Демском районе г.Уфы № от 29.06.2011 года как незаконное, засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по п/п 20 п.1 ст. 27 Федерального закона « О Трудовых пенсиях» в РФ следующие периоды работы истца в льготном порядке 1 год за 1 год 6 месяцев: с 01.09.1995г. по 28.12.1995г., 09.09.2002г. по 05.10.2002г., 10.01.2007г. по 07.03.2007г. - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации; засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по п/п 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» следующий периоды работы истца в календарном порядке: с 03.02.1992г. по 29.02.1992г - периоды нахождения в учебном отпуске; с 15.11.2007г. по 18.11.2007г. - периоды нахождения в служебных командировках. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Демском районе г.Уфы назначить истцу досрочную трудовую пенсию по п/п 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 21.04.2011 года, взыскать с ответчика сумму уплаченной госпошлины в размере 200 рублей, взыскать с ответчика понесенные истцом расходы на оплату услуг представителя в размере 4000 рублей. Представитель ответчика ГУ - УПФ в Дёмском районе г. Уфы Лихман А.Д. (доверенность № от 11.01.2011 года) в судебном заседании иск Глухих ФИО5 просила оставить без удовлетворения, пояснив, что решением Управления ПФР истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия 30 летнего стажа медицинской деятельности. Специальный стаж был рассчитан по двум вариантам: по Правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, и с применением Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №2-П. В обоих случаях специальный стаж составил 29 лет 04 месяца 20 дней. Учитывая льготный характер указанного вида пенсии для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с медицинской деятельностью может быть засчитана не любая деятельность, а только та, которая протекала в учреждениях и должностях, предусмотренных списком должностей и учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. В соответствии с п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность, в специальный стаж включаются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, а также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков. Указанные правила не предусматривают включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в учебном отпуске, а также периодов нахождения в служебной командировке. Истец не осуществлял лечебную деятельность в период нахождения на курсах повышения квалификации, в период учебного отпуска и в период нахождения в служебной командировке. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска перечислены в ст. 116 ТК РФ, это ежегодные дополнительные отпуска, предоставляемые работникам: занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда; работникам, имеющим особый характер работы; работникам с ненормированным рабочим днем; работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; а также отпуска, предоставляемые в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Таким образом, предоставление ежегодных оплачиваемых дополнительных отпусков обусловливается непосредственно производственными и погодно-климатическими факторами, а также особенностями трудовой деятельности. В связи с чем, эти отпуска, как и основной отпуск, являются компенсацией за работу у неблагоприятных условиях. Именно эти отпуска включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Пунктом 5 Правил № 781 предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанных стаж работы как год и 6 месяцев. В период нахождения на курсах повышения истец не осуществлял лечебную деятельность, которая дает право на зачет стажа работы как год за год и 6 месяцев. Глухих ФИО5 в Управление Пенсионного фонда РФ в Демском районе г.Уфы за назначением пенсии обратился 21.04.2011г. Стаж медицинской деятельности на момент обращения за назначением пенсии составил менее требуемого. В результате ГУ-Управление ПФР правомерно приняло решение об отказе Глухих ФИО5 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, так как отсутствует требуемый 30-летний стаж медицинской деятельности. Также ответчик просит отказать в удовлетворении требований об оплате услуг представителя, понесенных по делу, поскольку заявленные требования несоразмерны фактическому объему оказанных услуг. Просит принять во внимание степень сложности рассматриваемого дела, а также сложившуюся судебную практику при рассмотрении споров по пенсионному законодательству. Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему. В силу пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста. В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что Решением ГУ-_Управления Пенсионного фонда РФ в Демском районе г.Уфы от 29 июня 2011 года № Глухих ФИО5 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по заявлению от 21 апреля 2011 года. Причина отказа: отсутствие требуемого 30-летнего стажа медицинской деятельности в учреждениях здравоохранения. Указано, что его стаж составляет на момент обращения 29 лет 4 месяца 20 дней. Не зачтены в специальный стаж работы периоды работы истца: с 01.09.1995г. по 28.12.1995г., 09.09.2002г. по 05.10.2002г., 10.01.2007г. по 07.03.2007г.-периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации; с 03.02.1992г. по 29.02.1992 г - периоды нахождения в учебном отпуске; с 15.11.2007г. по 18.11.2007г. - периоды нахождения в служебных командировках. Согласно ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части 1 ст.3 настоящего ФЗ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. В соответствии с ч.4 ст. 196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Из материалов дела усматривается и ответчиком не оспаривается, что истец находился на курсах повышения квалификации с 01.09.1995г по 28.12.1995г., 09.09.2002г. по 05.10.2002г., 10.01.2007г. по 07.03.2007г., которые по вышеизложенным основаниям подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. При этом суд считает, что данный стаж подлежит исчислению в льготном порядке один год за один год шесть месяцев, поскольку в период нахождения истца на курсах повышения квалификации, за истцом полностью сохранялась заработная плата, в эти периоды работодатель производил выплату страховых взносов, более того, в силу ст. 187 ТК РФ повышение квалификации является необходимым условием для дальнейшего продолжения работы в этой должности. Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года утверждены Список и Перечень должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 11 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. В соответствии с п.5 правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2022 года, в специальный стаж включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Согласно ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ. Поскольку истец в период с 03.02.1992 г. по 29.02.1992г. находился в учебных (дополнительных) отпусках в период осуществления своей медицинской деятельности и в указанные периоды за ним сохранились место работы и заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов, указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию. Управление ПФР в специальный стаж для назначения досрочной трудовой деятельности также не были включены периоды нахождения в служебных командировках с 15.11.2007 г. по 18.11 2007 года. Однако данные периоды подлежат включению в специальный стаж, поскольку истец в спорный период осуществлял трудовую деятельность. Согласно ст.167 Трудового кодекса РФ, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется место работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. В периоды служебных командировок, за истцом сохранялся средний заработок и, соответственно, работодателем производились страховые отчисления в Пенсионный Фонд, что соответствует требования ст. 10 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ». Таким образом, при включении в стаж, дающий право на досрочную пенсию, периодов прохождения истца на курсах повышения квалификации с учетом льготного исчисления (1год работы за 1 год 6 месяцев) с 01.09.1995г. по 28.12.1995г., 09.09.2002 г. по 05.10.2002г., 10.01.2007г. по 07.03.2007г., периодов нахождения в учебном отпуске с 03.02.1992г. по 29.02.1992г., периодов нахождения в служебных командировках с 15.11.2007г. по 18.11.2007г., специальный стаж Глухих ФИО5, дающий право на досрочное назначение пенсии на момент обращения с заявлением о назначении ему пенсии 21.04.2011 года превышает 30 лет. Следовательно, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. В силу ст.98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины в размере 200 руб. Однако, с учетом требований разумности и справедливости, реальности возмещения, длительности рассмотрения дела, его сложности, на основании ст. 100 ГПК РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в разумных пределах в размере 500 рублей. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Демском районе г.Уфы № от 29.06.2011 г. об отказе в установлении пенсии Глухих ФИО5. Зачесть в стаж работы Глухих ФИО5, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды его работы в льготном порядке 1 год за 1 год 6 месяцев с 01.09.1995г. по 28.12.1995г., 09.09.2002г. по 05.10.2002г., 10.01.2007г. по 07.03.2007г. - периоды прохождения курсов повышения квалификации. Зачесть в стаж работы Глухих ФИО5, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды его работы в календарном порядке с 03.02.1992г. по 29.02.1992г. -период нахождения в учебном отпуске, с 15.11.2007г. по 18.11.2007г.- периоды нахождения в служебных командировках. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Демском районе г.Уфы назначить Глухих ФИО5 досрочную трудовую пенсию с 21 апреля 2011 года. Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Демском районе г.Уфы расходы на оплату услуг представителя в размере 500 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 200 руб., всего 700 руб. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РФ в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения 30.08.2011 года. Согласовано судья Шарафутдинова Л.Р.
В судебном заседании истец Глухих ФИО5 исковые требования поддержал, просит иск удовлетворить.