дело № 2-1390/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«25» августа 2011 года         г.Уфа

Демский районный суд г.Уфы в составе:

председательствующего судьи Шарафутдиновой Л.Р.

при секретаре Прокопьевой Е.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Давлетбаевой ФИО6 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Дёмскому району г.Уфы о признании незаконным решения в части включения в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов учебы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости

                                                У С Т А Н О В И Л:

Давлетбаева ФИО6 обратилась в суд с вышеуказанным иском по тем основаниям, что решением ГУ УПФР в Дёмском районе г. Уфы от 27.06.2011 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. При этом, не засчитывают период учебы в ФИО22 с 01.09.1982г. по 02.07.1987г. С решением Управления пенсионного фонда истица не согласна. До 22.09.1993 года действовали Списки, утвержденные постановлением СМ СССР от 17.12.1959г. № 1397, в соответствии с которыми в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, истица до учебы и после занималась педагогической деятельностью. До поступления в ФИО22, а именно, с 15.08.1980г. по 27.08.1982г., истица работала учителем в школе. После окончания ФИО22 она приступила к работе по должности «преподаватель». Просит признать незаконным решение УПФ в части отказа включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период учебы в ФИО22 с 02.09.1982г. по 02.07.1987г., включить указанный период в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости с 07.04.2011г., обязать Управление Пенсионного фонда возместить госпошлину в размере 200 рублей.

В судебном заседании истец Давлетбаева ФИО6 иск поддержала и подтвердила вышеизложенное.

Представитель ответчика ГУ УПФ в Дёмском районе г. Уфы Лихман А.Д. (по доверенности) с иском не согласилась, мотивируя тем, что в период учебы истицы действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». В соответствии с указанным Положением, учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работы в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность (п.2). Время работы, указанной в п. 1, 2 и 3 Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа требуемого для назначения пенсии в соответствии с Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию (п.4). Это постановление не применяется на территории РФ с 01.10.1993 г. в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993г №953. Их применение возможно только в рамках Постановлений Минтруда РФ от 17.10.2003г. № 4 соответственно, в этом случае требуемый специальный стаж у претендента на досрочную пенсию должен быть выработан до 01.10.1993г., то есть до отмены постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397. Таким образом, Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства, утвержденное вышеуказанным Постановлением в данном случае не может применяться, так как на день его отмены Давлетбаева ФИО6 не выработала необходимый специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В период действия положения от 17.12.1959г., п.2 применяется только во взаимосвязи с п.4, которым было определено основное условие назначения пенсии за выслугу лет для лиц, указанны в п.п.1,2,3. Согласно п.4 Положения от 17.12.1959г. время работы, указанной в п.п.1.2 и 3, засчитывалось в стаж работы по специальности только при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходилось на работу в учреждениях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Следовательно, спорные периоды могли быть засчитаны в специальный стаж только при условии, что не менее 16 лет 08 месяцев истица отработала в должностях, предусмотренных перечнем, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959г. № 1397 на дату его отмены, т.е. на 01.10.1993г.

Учитывая, что на момент отмены постановления № 1397, Давлетбаева ФИО6 не выработала стаж педагогической деятельности, спорный период не подлежит включению в специальный стаж истицы и право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости у нее не возникло. В связи, с чем просит в удовлетворении искового заявления отказать.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление Давлетбаевой ФИО6 к Управлению Пенсионного фонда Дёмского района г.Уфы подлежит удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Давлетбаева ФИО6 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда в Демском районе г.Уфы для оформления досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Однако решением ГУ УПФР в Дёмском районе г. Уфы от 27.06.2011 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В качестве причины отказа, указано на отсутствие требуемого 25 - летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. ГУ УПФР в Дёмском районе г. Уфы исключило из её педагогического стажа периоды учебы в ФИО22 с 01.09.1982 года по 02.07.1987 года.

В соответствии с п.п.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости независимо от возраста имеют лица, осуществляющие педагогическую деятельность не менее 25 лет.

        Согласно ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст.3 настоящего ФЗ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

        В соответствии с п.2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.59г. № 1397 и утратившего силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 22.09.93г. № 953, п.3 Приложения №6 к инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденный приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985г. № 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельности.

Из трудовой книжки Давлетбаевой ФИО6 усматривается, не оспаривается ответчиком, что истица с 15.08.1980 года по 27.08.1982 года работала в ФИО32 начальной школе в должности заведующего и учителя. 27.08.1982г. истица была уволена с работы в связи с поступлением в ВУЗ. 02.07.1987 г. была отчислена из числа студентов в связи с окончанием ВУЗа. 01.08.1987 г. была принята на работу преподавателем общественных дисциплин в ФИО33.

Поскольку Давлетбаева ФИО6 осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях, которые являются образовательными, обучалась в период действия указанных норм права - с 1982 года по 1987 год в ФИО22, а потому с учетом положений ст.ст. 6 ч.2, 15 ч.4, 17 ч.1, 18, 19 и 55 ч.1 Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет реализовано, то период обучения истицы Давлетбаевой ФИО6 в ФИО22 с 01.09.1982 года по 02.07.1987 года подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

Доводы представителя ответчика о том, что истец должна полностью выработать требуемый педагогический стаж на 01.10.1993 года, т.е. на дату отмены постановления от 17.12.1959 года N 1397, суд не принимает во внимание в силу того, что при таком толковании постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. N 2-П требуемый педагогический стаж истцом должен быть выработан до вступления в силу Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", что лишает смысла и содержания судебные акты Конституционного Суда Российской Федерации, направленные на сохранение ранее приобретенных пенсионных прав.

Учитывая, что обучению истца непосредственно предшествовала и следовала за ним педагогическая деятельность, а потому требования п. 2 Положения от 17.12.1959 года N 1397 в настоящем случае выполнены. Условия, предусмотренные п. 4 Положения от 17.12.1959 года N 1397, соблюдены, на момент обращения за пенсией истцом выработано 2/3 требуемого стажа.

Учитывая, что специальный стаж Давлетбаевой ФИО6 с учетом включения спорного периода в стаж педагогической деятельности составляет на момент ее обращения более 25 лет, она приобрела право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения в ГУ УПФР в Дёмском районе г. Уфы, т.е. с 07.04.2011 года.

При таких обстоятельствах, исковые требования Давлетбаевой ФИО6 подлежат удовлетворению.

В силу ст.98 ГПК РФ, подлежат взысканию с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате госпошлины в размере 200 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                       Р Е Ш И Л :

     Признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Демском районе г.Уфы РБ №12 от 27.06.2011г. в части отказа включения в стаж Давлетбаевой ФИО6 для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода учебы в ФИО22 с 01.09.1982 г. по 02.07.1987г.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Дёмском районе г. Уфы РБ включить в педагогический стаж период учебы в ФИО22 с 01.09.1982 года по 02.07.1987 года.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Дёмском районе г. Уфы РБ назначить Давлетбаевой ФИО6 досрочную трудовую пенсию по старости с 07.04.2011 года.

Взыскать с ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Дёмском районе г. Уфы РБ в пользу Давлетбаевой ФИО6 расходы по оплате госпошлины в размере 200 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения 30.08.2011 г.

Согласовано судья Шарафутдинова Л.Р.