дело №2-1504/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2011 года         г.Уфа

Дёмский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шарафутдиновой Л.Р.,

при секретаре Гаймалеевой С.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Файзуллина ФИО9 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Демском районе г.Уфы о включении в специальный стаж периода работы и об обязании назначить трудовую пенсию по старости

УСТАНОВИЛ:

Файзуллин ФИО9 обратился в суд с вышеуказанным иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Демском районе г.Уфы, с учетом уточнения, указав что истец 11 января 2011 года обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Демском районе г.Уфы с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако ответчик отказал ему в досрочном назначении пенсии ссылаясь на отсутствие необходимых документов, подтверждающих занятость электрогазосварщиков в течение полного рабочего дня на сварочных работах в период с 21.09.1987 года по 30.11.2002 года в должности электрогазосварщика в ЖКК «ФИО12» филиал АНК «ФИО11».

Истец считает, что данный отказ вынесен незаконно. В период с 21.09.1987 года по 30.11.2002 года истец работал в должности электрогазосварщика в ЖКК «ФИО12» филиал АНК «ФИО11» с 01.12.1987 года по 28.02.2007 года в должности электрогазосварщика в ООО «ФИО15», с 01.03.2007г. по 31.03.2009г. в должности электрогазосварщика в ООО «ФИО13», с 01.04.2009 года по 11.11.2010г. в ООО «ФИО14»..

Всего ответчик не засчитал в специальный стаж период с 21.09.1987 года по 11.11.2010 года - 23 года 1 мес. 20дней.

Истец указывает, что работал в вышеназванных должностях электрогазосварщика в течение полного рабочего дня, что подтверждается архивной выпиской Центрального государственного исторического архива РБ от 19.02.2011года, его трудовой книжкой, а также показаниями работников, которые работали вместе с ним в указанные периоды.

Все эти обстоятельства являются основанием для досрочного назначения ему льготной пенсии. В указанный период и до его увольнения 01.06.2011 года он выполнял следующие работы:ручную газовую сварку деталей, узлов, механизмов, конструкций и трубопроводов, ручную кислородную резку сложных деталей, наплавку твердыми сплавами сложных и ответственных деталей, узлов, конструкций и механизмов, а также дефектов, сварку и устранение трещин и раковин, термообработку газовой горелкой сварных стыков после сварки. Должностные обязанности, выполняемые им в указанные периоды соответствуют описанию характеристики работ электросварщика ручной сварки 4 и 5 разряда и газосварщика 4 и 5 разрядов, предусмотренной параграфами 9, 10, 60, 61 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих утвержденного постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС от 16.01.1985 года 17/2-54.

Истец считает, что имеет стаж более установленного срока на работах с тяжелыми условиями труда, а также требуемую продолжительность стажа для назначения льготной пенсии.

Просит суд, с учетом уточнения от 04.10.2011 г., признать незаконным отказ от 23.03.2011 года № ГУ-Управление Пенсионного фонда в Демском районе г.Уфы о назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда включить период работы Файзуллина ФИО9 с 21.09.1987 года по 30.11.2002 года в должности электрогазосварщика в ЖКК объединения ФИО11 ( с 13.01.1995 г. АНК «ФИО11», с 09.06.1995 года г.филиал «ФИО12» АНК «ФИО11»), обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда в Демском районе г.Уфы назначить и выплачивать Файзуллину ФИО9 с 11.01.2011 года досрочную трудовую пенсию по старости.

В судебном заседании истец Файзуллин ФИО9, его представитель Ханмурзин Р.Р. (доверенность в деле) уточненные исковые требования поддержали, просят иск удовлетворить. Пояснили дополнительно, что вины истца в том, что работодатель ненадлежащим образом оформил документы, не имеется. Предприятия ликвидированы.

Представитель ответчика ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Демском районе г.Уфы Лихман А.Д. (доверенность в деле) в судебном заседании иск не признала, мотивируя тем, что периоды работы, в т.ч. на соответствующих видах работ, до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии со ст.13 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3, Правилами счета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555, а также Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011г. № 268н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» периоды работы, в т.ч. на соответствующих видах работ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В стаж на соответствующих видах работ не засчитаны периоды работы в качестве электрогазосварщика, по которым документально не подтверждена занятость заявителя в особых условиях труда в соответствии с требованиями действующего пенсионного законодательства, а именно его постоянной занятости в течение полного рабочего дня на резке, ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Не подтверждена постоянная занятость и в ходе проверки Перечня цехов, профессий должностей, проведенной специалистом Управления ПФР по <адрес> мая 2000г. в ЖКК «ФИО12» филиал АНК «ФИО11», так как для проверки не представлены (наряды, журналы заданий и т.д.), подтверждающие занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) сварочными работами. Кроме того, по лицевым счетам видна доплата за совмещение профессий. Письмом на имя начальника филиала СКС АНК «ФИО11» было предложено внести корректирующие изменения в индивидуальные сведения соответствующих работников, а также отозвать Перечень цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, ввиду не подтверждения занятости не менее 80% рабочего времени на работах, предусмотренных Списками.

По периодам работы в ООО «ФИО15», ООО «ФИО27», ООО «ФИО14», т.е. после регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» представленные сведения на Файзуллина ФИО9 не содержат кода особых условий труда.

Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. В связи с чем, у органов ПФР нет оснований для зачета в специальный стаж периодов работы с 21.09.1987г. по 30.11.2002г. в должности электрогазосварщика в ЖКК «ФИО12» филиал АНК «ФИО11», так как не подтверждается его постоянную занятость на работах, дающих право на досрочную трудовую пенсию. Просит в удовлетворении исковых требований Файзуллину ФИО9 отказать.

Выслушав стороны, представителя истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление Файзуллина ФИО9 к ГУ УПФР в Демском районе г.Уфы удовлетворению не подлежит.

В судебном заседании установлено, что Файзуллин ФИО9 11.01.2011 г. обратился в ГУ УПФР в Демском районе г.Уфы для оформления пенсии по старости. Однако решением ГУ УПФР в Демском районе г.Уфы № от 23.03.2011 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием документального подтверждения занятости электрогазосварщиков в течение полного рабочего дня на сварочных работах. Также в решении имеется ссылка на доплату за совмещение профессий.

В последующем ГУ УПФ РФ в Демском районе г.Уфы по этому же заявлению Файзуллина ФИО9 было вынесено решение об отказе в установлении пенсии от 13 мая №, дополненное, где в качестве причины отказа указано отсутствие требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку № не менее 12 лет 6 месяцев. Указано, что стаж на соответствующих видах работ за период с 21.09.1987 года по 11.11.2010 года отсутствует. В связи с чем, судом истцу было предложено уточнить требования. Однако данное решение истцом не оспаривалось. Кроме того, истцом оспаривается лишь период с 21.09.1987 года по 30.11.2002 года работы электрогазосварщиком.

В соответствии с разделом ХХХ III, подразделом 23200000-19756 Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях правом на досрочную пенсию пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. В соответствии с разделом ХХХIII, подразделом 23200000-19906 Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях правом на досрочную пенсию пользуются электросварщики ручной сварки.

В соответствии со ст. 27 п.1 п.п.2 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п.1 и п.2 ст. 13 Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы граждан до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При определении права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда органы пенсионного фонда руководствуются Списком №1, 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

В соответствии с правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, а также п.5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда» в стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого устанавливается трудовая пенсия по старости, включаются периоды работы, когда постоянно в течение полного рабочего дня выполнялись работы, дающие в соответствии с законодательством право на указанную пенсию.

Согласно п.5 постановления Минтруда и ПФР от 27.02.2002 г. №16/19 «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами « О трудовых пенсиях в РФ и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» к заявлению гражданина, обратившегося за досрочным назначением трудовой пенсии по старости, в необходимых случаях должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со ст.13 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555, а также Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011г. № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на обоснование своих требований либо возражений.

Истец оспаривает решение УПФ РФ в Демском районе г.Уфы в части не включения в его стаж периода работы с 21.09.1987 года по 30.11.2002 года в должности электрогазосварщика в ЖКК объединения «ФИО11» ( с 13.01.1995 г. АНК «ФИО11», с 09.06.1995 года г.филиал «ФИО12» АНК «ФИО11»). При этом истцом не представлены документы, подтверждающие выполнение работ с вредными и тяжелыми условиями труда постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Из представленной трудовой книжки усматривается, что истец в оспариваемый период был переведен с предыдущей работы ФИО45 №1 электрогазосварщиком 4 разряда в ремонтно-строительный участок (Приказ № от 21.09.87), 03.01.1996 года переведен электрогазосварщиком 5 разряда в ФИО45 №2 ( Приказ № от 03.01.96г). На основании распоряжения Государственного комитета РФ по управлению государственной собственностью от 29.12.94г. № и постановления главы администрации <адрес> от 13.01.1995г. № производственное объединение «ФИО11» преобразовано с 13.01.95г. в Акционерную Нефтяную компанию «ФИО11».

В соответствии с приказом АНК «ФИО11» от 09.06.95г. № Жилищно-коммунальная контора преобразована в филиал Соцкультурсервис АНК «ФИО11». 07.05.2001г. истец переведен электрогазосварщиком 5 разряда в ФИО45 №1 (Приказ № о 07.05.2001г), 01.01.2002г. переведен электрогазосварщиком 5 разряда в аварийно-ремонтную службу (Приказ № от 29.12.2001г), 30.11.2002 г. уволен по собственному желанию на основании ст.80 Трудового кодекса РФ.

То же подтверждается архивной выпиской из приказов начальника ЖКК, выданной Центральным государственным историческим архивом РБ № от 19.02.2010г.

В материалах дела имеется акт проверки, проведенной специалистом УПФ по <адрес> ФИО6 в присутствии инженера отдела кадров ОКС АПК «ФИО11» ФИО7, которыми произведена проверка Перечня цехов, профессий и должностей по филиалу Соцкультурсервис АНК «ФИО11», работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение. Указано, что на день проверки в ФИО45 №2 работает в том, числе Файзуллин ФИО9 с 21 сентября 1987 года. Были проверены трудовые книжки, записи вносятся своевременно и соответствуют книге приказов, ЕТКС, штатному расписанию, списку №. Проверены табели учета рабочего времени. Рабочий день 8 часов при 5 дневной неделе. Проверены лицевые счета на работающих в особых условиях оплате труда. Оплата труда повременная. Производятся доплаты за совмещение других профессий, не предусмотренных списком. Представлены паспорта сварочных агрегатов. К проверке не представлены документы (наряды, журналы, задания и др.), подтверждающие занятость в течение полного рабочего дня /не менее 80% рабочего времени/ сварочными работами. Кроме того, по лицевым счетам видна доплата за совмещение профессий.

По результатом вышеуказанной проверки УПФ РФ в <адрес> рекомендовало предприятию, где работал истец в спорный период предоставить документы, подтверждающие занятость электрогазосварщиков в течение полного рабочего дня(не менее 80 % рабочего времени) и технологические справки на каждого элекрогазосварщика, а в случае непредоставления подтверждающих документов, предоставить корректирующие индивидуальные сведения в отдел персонифицированного учета УПФ без указания кодов Списка №.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица - Файзуллина ФИО9 в сведениях о стаже работы с 31 декабря 1997 года, т.е. после регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», представленные сведения на Файзуллина ФИО9 не содержат кода особых условий труда.

Исходя из изложенного следует, что в материалах дела отсутствуют сведения, подтверждающие, что в спорный период с 21.09.1987 года по 30.11.2002г., истец был занят на работах, когда постоянно в течение полного рабочего дня выполнялись работы, дающие право на досрочную пенсию, поскольку согласно акта проверки в организации отсутствуют документы (наряды, журналы, задания и др.), подтверждающие занятость в течение полного рабочего дня, не менее 80% рабочего времени, на работах, предусмотренных списками.

Доказательств, установленной законом занятости истца, когда постоянно в течение полного рабочего дня выполнялись работы, дающие право на досрочную пенсию, таких как приказы, штатное расписание, документы на сварочные агрегаты, личную карточку, приказа, лицевые счета суду не представлено.

Сам по себе факт трудовых отношений истца с ЖКК «ФИО12» филиал АНК «ФИО11» в должности электрогазосварщика не оспаривается.

Доводы истца и его представителя, что истец работал полный рабочий день также не оспариваются ответчиком, но не подтверждают установленной законом занятости не менее 80 процентов рабочего времени.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 258н от 31 марта 2011 года утвержден порядок подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Пунктом 3 раздела 1 Порядка предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Аналогичная норма содержится в ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». При этом, в пункте 4 раздела 2 указанного Порядка регламентировано, что в данные о характере работы, включаются данные о занятости. Следовательно, свидетельские показания в данном случае являются недопустимыми доказательствами.

Таким образом, истцом не представлено допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих, что в период с 21.09.1987 года по 30.11.2002 г. он был занят на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня. То есть не подтверждается его постоянная занятость на работах, дающих право на досрочную трудовую пенсию.

Таким образом, специальный стаж Файзуллина ФИО9 на работах с тяжелыми условиями труда на день обращения к ответчику 11.01.2011 г. по спорному периоду не определяется.

Исходя из того, что оснований для зачета в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода работы с 21.09.1987 года по 30.11.2002 года в должности электрогазосварщика в ЖКК объединения «ФИО11», не имеется, исковые требования Файзуллина ФИО9 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Файзуллина ФИО9 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Демском районе г.Уфы о включении в специальный стаж периода работы и об обязании назначить трудовую пенсию по старости

отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения 10 октября 2011года.

Судья        Шарафутдинова Л.Р.

Согласовано судья Шарафутдинова Л.Р.