Дело № 2-1574/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2011 года          г.Уфа

Демский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шарафутдиновой Л.Р..,

при секретаре Гаймалеевой С.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Бакаева ФИО18, Дмитриева ФИО19, Зыряновой ФИО20, Мочалова ФИО21, Петрова ФИО22, Рафикова ФИО23, Суховой ФИО24 к администрации городского округа г.Уфа, администрации Демского района ГО г.Уфа о сносе самовольной постройки,

по иску Бакаева ФИО18, Дмитриева ФИО19 к ООО «ФИО27» о демонтаже произведенных работ и сносе самовольной постройки

УСТАНОВИЛ:

Бакаев ФИО18, Дмитриев ФИО19, Зярянова ФИО20, Мочалов ФИО21, Петров ФИО22, Рафиков ФИО23, Сухова ФИО24 обратились в суд с иском к администрации городского округа г.Уфа, администрации Демского района ГО г.Уфа о сносе самовольной постройки, указав, что на участке напротив <адрес> начаты строительные работы по возведению какого-то объекта недвижимости. Так за последнюю неделю на этом участке произведена вырубка молодых деревьев, выровнен участок, на который завезены фундаментальные блоки. Кроме того, на данном участке уже находятся строительные вагончики, тяжелая техника. При этом отсутствует всякая информация о заказчике возводимого объекта, подрядчике, осуществляющем строительные работы на данном объекте, разрешительная документация также не представлена.

Истцы являются жителями данного поселка, и приобретая коттеджи в данном районе, были ознакомлены с генеральным планом застройки поселка <адрес>, согласно которому строительство какого-либо объекта на данном участке предусмотрено не было.

Публичные слушания по вопросу внесения изменений в план застройки поселка не проводились, решение о внесении изменений в генеральный план, которое должно приниматься на основании документов градостроительного планирования, опубликовано не было; доказательства возведения объекта на законных основаниях, истцам не представлены, хотя данной застройкой существенно затрагиваются их интересы как жильцов данного поселка.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования (ч.3 ст. 85 ЗК РФ),

В случае строительства новых объектов соблюдение требований градостроительных регламентов обязательно, в силу абз.6 ч.4 ст. 85 ЗК РФ строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами.

Строительные работы на территории поселка «<адрес>» ведутся без соблюдения вышеуказанных норм и правил, безопасность возводимого объекта для жителей поселка не гарантирована, поскольку истцы не обладают какой-либо информацией относительно назначения этого объекта, разрешительная документация на строительство объекта не предоставлена, что свидетельствует о самовольности возводимого объекта.

Неоднократные обращения истцов в адрес ответчиков результатов не дали, строительные работы активно ведутся, в том числе и в ночное время.

Так как указанной стройкой нарушаются законные права и интересы всех жителей поселка, считают эти строения подлежащими сносу.

Истцы просят за счет лиц, осуществляющих строительные работы, произвести демонтаж произведенных работ и снос возведенных построек.

Впоследствии от представителя истца Дмитрива ФИО19 - Еникеева И.И., Бакаева ФИО18 поступило уточнению к иску, где они предъявили те же требования также к ответчику ООО «ФИО27». Просят обязать ответчика ООО «ФИО27» произвести демонтаж произведенных работ и снести самовольные постройки. В обоснование иска указали, что ответчик не имеет разрешение на строительство, на земельный участок, строительство домов будет осуществляться с нарушением правил землепользования и генерального плана. Строительство домов оставляет жильцов поселка без школ, детсадов и детских площадок.

Истцы Дмитриев ФИО19, Зырянова ФИО20, Мочалов ФИО21, Петров ФИО22, Рафиков ФИО23, Сухова ФИО24, Бакаев ФИО18 на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель истцов Бакаева ФИО18, Дмитриева ФИО19 - Еникеев И.И. в судебном заседании исковые требования поддержали, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации ГО г.Уфа, администрации Демского района ГО г.Уфа Ризина Л.Ф. (доверенность в деле) в судебном заседании исковые требования не признала, просит в удовлетворении иска отказать. Пояснила, что в соответствии с постановлением главы Администрации Го г.Уфа№ от 29.03.2010 года был проведен аукцион, в результате которого по договору аренды земельный участок кадастровый номер № был предоставлен в аренду ООО «ФИО27» в целях жилищного строительства. В настоящее время строительная организация готовит проектную документацию, объекты недвижимого имущества на земельном участке отсутствуют. Администраия ГО г.Уфа и Администрация Демского района ГО г.Уфа ненадлежащие ответчики, поскольку застройщиком не являются. Доказательств того, что нарушены какие-либо права истцов не имеется.

Представитель ответчика ООО «ФИО27» Гинзбург Ю.М. (доверенность в деле) исковые требования не признала, просит в их удовлетворении отказать. Пояснила, что в соответствии с Постановлением главы Администрации городского округа город Уфа РБ № от 29 марта 2011 г. о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства по адресу: <адрес>, МУП «ФИО48» г. Уфы 13.05.2011 г. был подготовлен аукцион по продаже вышеуказанного права (лот №). В связи с подачей заявки на участие в аукционе единственным участником - ООО «ФИО27», ему было предложено приобрести право на заключение договора аренды земельных участков по первоначальной цене - 5 000 000 рублей, что подтверждается выпиской из протокола № заседания аукционной (конкурсной) комиссии о признании претендентов участниками торгов от 12.05.2011г. После чего между Управлением по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа РБ и ООО «ФИО27» был заключен договор аренды земельных участков № от 20.05.2011г. на срок до 20.05.2017 г. В соответствии с указанным договором ответчику в аренду представлены земельные участки из земель населенных пунктов с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № по адресу: <адрес> для комплексного освоения в целях жилищного строительства.

04.08.2011 г. Отделом градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации ГО г. Уфа РБ ООО «ФИО27» выдано разрешение на проведение подготовительных работ № №, после чего ООО ФИО27 приступило к работам по расчистке территории и установило вагон-бытовку, завезло строительную технику и материалы. Строительно-монтажных работ ответчиком не производилось. Также им выдано разрешение № от 27.07.2011г. на производство работ в зоне зеленых насаждений в соответствии с Решением Совета городского округа город Уфа РБ № от 26.02.2010г. Считают, что истцами никаких доказательств нарушений их прав на момент рассмотрения спора не представлено. Постановлением Главы Администрации ГО г. Уфа РБ № от 29.03.2011 г. определен порядок действий победителя аукциона по получению разрешительной документации и производству работ. Действия застройщика производятся в строгом соответствии с действующим законодательством и вышеуказанным Постановлением. На основании обращения ответчика Постановлением Главы Администрации ГО г. Уфа РБ № от 08.08.2011 г. ответчику разрешено осуществление разработки проекта планировки территории жилого района <адрес>, ограниченного <адрес>, <адрес>. <адрес>, <адрес> и административной границей ГО г. Уфа РБ в Демском районе ГО г. Уфа РБ на земельном участке ориентировочной площадью 200 га городских земель. Также Постановлением Главы Администрации ГО г. Уфа РБ № от 08.08.2011 г. ответчику разрешено осуществление разработки документации по планировке территории части жилого района <адрес> в Демском районе ГО г. Уфа РБ на земельном участках ориентировочной общей площадью 17 га городских земель

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с постановлением главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от 29.03.2010 г. «О проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства по адресу: <адрес>» был проведен аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельных участков с кадастровыми номерами: №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; № для комплексного освоения в целях жилищного строительства по адресу: <адрес>.

В результате проведенного аукциона по договору аренды земельный участок кадастровый номер № был предоставлен в аренду ООО «ФИО27». Ему было предложено приобрести право на заключение договора аренды земельных участков по первоначальной цене - 5 000 000 рублей, что подтверждается выпиской из протокола № заседания аукционной (конкурсной) комиссии о признании претендентов участниками торгов отт12.05.2011г.

В соответствии с п.7 ст.30 ЗК РФ протокол о результатах торгов является основанием заключения договора аренды земельного участка и государственной

регистрации данного договора.

После проведения аукциона между Управлением по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа РБ и ООО «ФИО27» был
заключен договор аренды земельных участков № от 20.05.2011г. на срок до
20.05.2017 г. В соответствии с указанным договором ответчику в аренду представлены земельные участки из земель населенных пунктов с кадастровыми номерами
№, №, №, №,

№, №, №, №,

№, №, № по адресу: <адрес> для комплексного освоения в целях жилищного строительства. Данный договор аренды зарегистрирован в Управлении Росреестра по РБ 7 сентября 2011 г.

На основании Постановления главы администрации ГО г. Уфа РБ № от 08.08.2011 г. ответчику разрешено осуществление разработки проекта планировки территории жилого района <адрес>, ограниченного улицами <адрес>, <адрес>. <адрес>, <адрес> и административной границей ГО г. Уфа РБ в Демском районе ГО г.Уфа РБ на земельном участке ориентировочной площадью 200 га городских земель. Также Постановлением Главы Администрации ГО г. Уфа РБ № от 08.08.2011 г. ответчику разрешено осуществление разработки документации по планировке территории части жилого района <адрес> на земельном участках ориентировочной общей площадью 17 га городских земель

На основании положений, установленных Правилами землепользования и застройки городского округа г.Уфа Республики Башкортостан, утвержденными Решением Совета городского округа г.Уфа от 22.08.2008 г.( в ред.от 03.09.2009г.) № строительная организация готовит проектную документацию и получает разрешение на строительство.

04.08.2011 г. Отделом градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации ГО г. Уфа РБ ООО «ФИО27» выдано разрешение на проведение подготовительных работ № №, куда включено расчистка, планировка территории, перекладка существующих и прокладка новых инженерных сетей, устройство постоянных и временных работ, инвентарных временных ограждений строительной площадки с размещением мобильных(инвентарных) зданий и сооружений складского, бытового и общественного назначения..

В суде представитель ответчика ООО «ФИО27» пояснил, что после получения разрешения ООО ФИО27» приступило к работам по расчистке территории и установило вагон-бытовку, завезло строительную технику и материалы. Строительно-монтажных работ ответчиком не производилось, в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства. Доказательств возведения построек суду истцами не представлено.

В соответствии с письмом Отдела градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации ГО г. Уфа РБ № от 05.09.2011 устройство временных дорог, проездов, установка ограждения, планировка территории, проведение временного водо- и электроснабжения строительными работами не является и требованиями ст. 51 ГК РФ не охватывается.

Также ответчику выдано разрешение № от 27.07.2011г. на производство работ в зоне зеленых насаждений в соответствии с Решением Совета городского округа город Уфа РБ № от 26.02.2010г. Срок выполнения работ 6 месяцев.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцы в исковом заявлении ссылаются, что производством строительно-монтажных работ нарушаются их законные права и интересы, однако никаких доказательств наличия таких нарушений на момент рассмотрения спора истцами не представлено.

Постановлением Главы Администрации ГО г, Уфа РБ № от 29.03.2011 г. определен порядок действий победителя аукциона по получению разрешительной документации и производству работ.

Из представленных суду документов следует, что действия застройщика производятся в строгом соответствии с действующим законодательством и вышеуказанным Постановлением.

В соответствии ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом., другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил».

Согласно п.13 ст.1 Градостроительного кодекса РФ строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

На спорном земельном участке никаких вышеперечисленных объектов, равно как и объекта незавершенного строительства не возведено, в связи с чем, предмет спора отсутствует. Подготовительные работы- расчистка территории, завоз блоков, снятие грунта и др., которые в настоящее время ведутся ответчиком ООО «ФИО27» на выделенном земельном участке нельзя признать самовольной постройкой.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Судом неоднократно было предложено истцам представить доказательства в обоснование доводов и указать какие права они считают нарушенными. Данных о том, что какие-либо права истцов нарушаются в результате осуществления работ на выделенном для жилищного строительства земельном участке суду не представлено.

Ни одним из истцов не представлено документов, подтверждающих наличие прав на земельный участок, на котором ведется строительство.

Доказательств того, что истцы проживают вблизи от места, где планируется осуществление строительства, что их дома или земельные участки каким-либо образом соотносятся с проводимыми мероприятиями на выделенном земельном участке суду не представлено.

Доводы представителя истца Дмитриева ФИО19 - Еникеева И.И. о том, что истец является сособственником части инфраструктуры поселка <адрес>, которую создавал вместе с остальными истцами, суд считает необоснованными и бездоказательными. Как пояснил в суде представитель администрации ГО г.Уфа поселок <адрес> является кварталом в Демском районе г.Уфы, а все постановления об осуществлении строительства этого поселка, на которые ссылаются истцы, утратили силу.

Ссылка представителя истца Дмитриева ФИО19 - Еникеева И.И. на наличие правоотношений с «ООО «ФИО62», которое занималось сбором денег для создания инженерной инфраструктуры поселка <адрес> суд считает не имеющей юридического значения по настоящему делу. Кроме того, ни одного документа подтверждающего данное обстоятельство суду не представлено.

Доводы истцов о том, что будут нарушены радиусы доступности школ и детских садов, что строительство запроектировано вопреки правилам землепользования безосновательны и бездоказательны.

Истцами в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, что они являются владельцами занимаемых ими земельных участков. Суду представлено лишь свидетельство о государственной регистрации права №, подтверждающее право собственности Дмитриева ФИО19 на 1/4 долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Поскольку истцами не представлено доказательств наличия прав на земельные участки с указанием их кадастровых номеров, идентифицировать местоположение принадлежащих им объектов недвижимости и сравнить его с местоположением земельных участков предоставленных ответчику не представляется возможным.

Исходя из того, что в настоящее время подготовительные работы ведутся ООО «ФИО27» на земельном участке, выделенном в установленном законом порядке, самовольных построек на земельном участке не имеется, права истцов не нарушаются, суд приходит к выводу, что исковые требования истцов Бакаева ФИО18, Дмитриева ФИО19, Зыряновой ФИО20, Мочалова ФИО21, Петрова ФИО22, Рафикова ФИО23, Суховой ФИО24 к администрации городского округа г.Уфа, администрации Демского района ГО г.Уфа о сносе самовольной постройки, Бакаева ФИО18, Дмитриева ФИО19 к ООО «ФИО27» о сносе самовольной постройке и демонтаже произведенных работ удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Бакаева ФИО18, Дмитриева ФИО19, Зыряновой ФИО20, Мочалова ФИО21, Петрова ФИО22, Рафикова ФИО23, Суховой ФИО24 к администрации городского округа г.Уфа, администрации Демского района ГО г.Уфа о сносе самовольной постройки,

иска Бакаева ФИО18, Дмитриева ФИО19 к ООО «ФИО27» о демонтаже произведенных работ и сносе самовольной постройки, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения 25.10.2011 г.

          Судья:

Согласовано судья Шарафутдинова Л.Р.