РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 18 апреля 2011 года г.Уфа Демский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Зубаировой С.С., при секретаре Мироновой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чернышкова ФИО22 Чернышкова ФИО29 Логашевой ФИО25 к администрации городского округа г.Уфа о признании права собственности на земельный участок и дом, иску третьего лица, заявляющего самостоятельные требования Чернышкова ФИО26 о признании права собственности на земельный участок и дом УСТАНОВИЛ: Истцами было подано заявление в Администрацию городского округа г.Уфа о признании за ними права собственности на земельный участок по указанному адресу. Им разрешен ввод в эксплуатацию дома и оформление прав на земельный участок, что подтверждается Постановлением №5580 от 21.09.10г., протоколом заседания комиссии по землепользованию и застройке от 26.08.10г., Актом приемки № от 26.08.10г. ФИО2 (ранее ФИО2), являющаяся бабушкой истцов, на основании договора купли-продажи строений от 04.07.1952г., зарегистрированного в реестре за № нотариусом Первой Уфимской государственной нотариальной конторы РБ Халиковой Разиной Халиловной, обладала на праве собственности домовладением на земельном участке общей площадью 1205,0кв.м по указанному адресу, в которое входил жилой дом, сарай, баня, уборная и забор, что подтверждается записью о правообладателе объекта в техническом паспорте с инвентарным номером 26248, составленным по состоянию на 02.08.2006г. Кроме того, имеется Архивная выписка из протокола № от 24.11.49г. о правовой регистрации строений за их владельцами на праве личной собственности за ФИО2 дома номер № по <адрес> (<адрес> согласно решению № от 13.11.56г.). Согласно п.5 Инструкции Народного комиссариата Коммунального хозяйства РСФСР от 28.12.1945г. объектом правовой регистрации является домовладение в целом с самостоятельным земельным участком под отдельным порядковым номером». В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование. Данное право также закрепляли Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от февраля 1949 года «О внесении изменений в законодательство РСФСР в 02.04.02г. ФИО2 составила завещание от 02.04.02г., удостоверенное нотариусом Супруном К.А., о чем в реестре сделана запись за № Завещание наследодателя как односторонняя сделка не содержит указание на форму раздела своего имущества между наследниками, которая сопряжена с отделением права на недвижимость от права на земельный участок, где расположена эта недвижимость. ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ.,что подтверждается свидетельством о смерти № от 03.08.2009г. Фактически приняв наследство, в наследственную массу которого вместо полуразвалившегося очень старого дома вошел дом из бруса общей площадью 350,3 кв.м на земельном участке 1205кв.м, истцы фактически продолжали владеть, пользоваться и распоряжаться земельным участком общей площадью 1205,0кв.м и домом. В установленный законом срок истцы обратились к нотариусу г. Уфы РБ ФИО102 по адресу: <адрес> за получением свидетельства о праве на наследство по завещанию (Наследственное дело № за 2006г.), но нотариус в выдаче свидетельства нам отказал, указав, что наследственная масса изменена. Факт принятия истцами наследства, состоящего из земельного участка, который входил в наследственную массу при составлении завещания и реконструированного жилого дома, подтверждается техническим паспортом с инвентарным номером №, составленным по состоянию на 16.09.2009г., фактом оплаты ими налогов на недвижимость, земельного налога на протяжении всех лет после смерти бабушки. Факт принятия истцами наследства подтверждается также тем, что вспомогательныепомещенияпо указанному адресу, построенные в 1906г. без видоизменения до сегодняшнего дня находятся у нас в пользовании, владении и распоряжении. Истцы поддерживают их в надлежащем техническом состоянии, провели воду, газ, сделали капитальный ремонт. В соответствии с ч.1 ст. 271 ГК РФсобственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка. В соответствии с п.2 указанной статьи, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав, в том числе права собственности может осуществляться путем признания права. В целях обеспечения законных прав и интересов истцов, в соответствии с аналогией права и судебной практики на основании изложенного и руководствуясь ст.12 ГК РФ, а также в связи с тем, что согласно Санитарно-эпидемиологическому заключению № от 03.04.08г. земельный участок соответствует санитарно-гигиеническим условиям под индивидуальное домовладение, а согласно Градостроительному заключению № от 29.05.07г. в случае признания права собственности на самовольную застройку в установленном порядке, закреплениеземельного участка производить до начала освоения данной территории без права нового строительства и реконструкции дома и согласно заключению Управления ГПН ГУ МЧС России по РБ № от 22.05.08г. "О соответствии объекта требованиям противопожарных норм и правил" закрепление земельного участка возможно, то признание права собственности на жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан. В соответствии с п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, действовавшим на момент реконструкции дома, право собственности на самовольную постройку может быть признано за истцом, осуществившим постройку, при условии, что этому лицу под возведенную постройку будет предоставлен земельный участок. Законодателем установлено, что в состав наследства входятне только вещи и иное имущество, но и имущественные права и обязанности, принадлежащие наследодателюна момент смерти (п. 1 ст. 1112 Кодекса). В отношении права постоянного (бессрочного) пользования ограничений не имеется. Следовательно, в принципе, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком может быть включено в наследственную массу и переходить в порядке универсального правопреемства к наследникам. Тем более, что Кодексом не установлено прямого запрета на наследование правапостоянного (бессрочного) пользования.Наоборот, Кодекс предусматривает возможность перехода этого права к другим субъектам не только в случае реорганизации юридических лиц, но и в других случаях. Так, например, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости (п. 2 ст. 271 Кодекса, п. 1 ст. 35 Земельного кодекса). На основании изложенного и поскольку у истцов отсутствует документ, подтверждающий право собственности на недвижимое имущество, и они лишены возможности получить его в обычном порядке, существует возможность установления факта владения, пользования и распоряжения строением на праве собственности в судебном порядке, Просили включить в наследственную массу право постоянного (бессрочного)пользования земельным участком с кадастровым номером № площадью 1205 кв.м по адресу: <адрес>, признать право собственности на земельный участок площадью 1205 кв.м по адресу: <адрес>, за Чернышковым ФИО22 Чернышковым ФИО29, Логашевой ФИО25 по 1/3 доли за каждым, признать право собственности на дом в соответствии со сложившимся порядком пользования: Чернышков ФИО22 - литер Б, этаж 1: помещения №; Чернышков ФИО29 - литер Б, этаж 2: помещения 6,7,8,9,10,11; Логашева ФИО25 - литер Б, этаж цокольный № этаж1: помещения №; этаж 2, помещения № Определением суда от 23 марта 2011г. к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены наследники первой очереди после смерти ФИО2 - Чернышков ФИО26 и Савельева ФИО101 Третье лицо Чернышков ФИО26 предъявил самостоятельные требования, по тем же основаниям, что и истцы, просит включить в наследственную массу право постоянного (бессрочного)пользования земельным участком с кадастровым номером № площадью 1205 кв.м по адресу: <адрес>, признать право собственности на земельный участок общей площадью 1205 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, признать право собственности на дом по адресу: <адрес>. В судебном заседании Чернышков ФИО26 уточнил исковые требования, просит признать факт принятия им наследства после смерти ФИО2, признать за ним право собственности на земельный участок общей площадью 1205 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, признать за ним право собственности на дом по адресу: <адрес>. Представитель ответчика - администрации ГО г.Уфа РБ, истцы Чернышков ФИО29, Чернышков ФИО22 на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Истица Логашева ФИО25 и представитель ответчиков Чернышкова ФИО29 и Чернышкова ФИО22. по доверенности - Проценко А.Г. в судебном заседании от своих исковых требований отказались, не возражали против удовлетворения исковых требований третьего лица, заявляющего самостоятельные требования Чернышкова ФИО26 Последствия отказа от иска истцам разъяснено и последним понятно. Третье лицо Савельева ФИО101 на судебное заседание не явилась, в деле имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и согласии с заявленными Чернышковым ФИО26 требованиями. На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц. Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Из архивной выписки из протокола № заседания исполнительного комитета Демского районного Совета депутатов трудящихся г.Уфы от 24.11.1949г. усматривается, что строение по <адрес> было утверждено к правовой регистрации на право личной собственности за гражданами ФИО2 (1 доля) и ФИО8 (1/4 доля). Согласно архивной выписки из решения № Исполнительного комитета Уфимского городского Совета депутатов трудящихся Башкирской АССР от 13.11.1956г. улица «<адрес>» была переименована на ул. «<адрес>». Согласно справки ГУП «БТИ РБ» Уфимского городского филиала от 05.10.2009г. собственником жилого дома по <адрес> числится ФИО2. По сведениям Росреестра по РБ права на земельный участок и жилой дом по указанному адресу не зарегистрированы. В соответствии с параграфами 5 и 6 Инструкции народного комиссариата коммунального хозяйства РСФСР «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной народным комиссаром коммунального хозяйства РСФСР 25.12.1945г., объектом регистрации являлось домовладение в целом самостоятельным земельным участком под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа совладельцев данного домовладения. Регистрации подлежали те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации. Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке настоящей инструкции отдельно не регистрируется. В соответствии с п.2 Постановления Совмина СССР от 26.08.1948 N 3211 "О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 г. "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов", земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводятся за счет земель городов, поселков, госземфонда и земель гослесфонда в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков. Таким образом, в соответствии с ранее действующим законодательством ФИО2 являлась законной владелицей земельного участка по <адрес> (в настоящее время - <адрес>). ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 вступила в брак с ФИО92 После регистрации брака жене присвоена фамилия Чернышкова, что подтверждается свидетельством о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Демским загсом г.Уфы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным отделом загс администрации МО Демский район г.Уфы РБ. Из наследственного дела усматривается, что при жизни ФИО2 было составлено завещание от 04.04.2002г., которым принадлежащий наследодателю жилой дом с земельным участком по <адрес> она завещала в равной доле Чернышкову ФИО22 Логашовой ФИО25 и Чернышкову ФИО29 После смерти ФИО2 в установленный законом срок указанные наследники по завещанию (истцы по делу) обратились к нотариусу с заявлением о принятии наследства. Однако, в связи с тем, что на момент смерти ФИО2 наследственное имущество (жилой дом) было снесено, в выдаче свидетельства о праве на наследство на жилой дом истцам было отказано. Из наследственного дела к имуществу ФИО2 также усматривается, что наследниками по закону после смерти ФИО2 являются ее дети - Чернышков ФИО26 и Савельева ФИО101 Савельева ФИО101 в установленный законом срок также вступила в наследство путем подачи заявления нотариусу. Чернышков ФИО26 обратился к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по истечении шестимесячного срока для принятия наследства. В судебном заседании Савельева ФИО101, Логашова ФИО25 и представитель Чернышкова ФИО22 и Чернышкова ФИО29 не оспаривали фактическое принятие Чернышковым ФИО26 наследства после смерти ФИО2 Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что в настоящее время право пользования земельным участком по <адрес> на законных основаниях перешло к наследникам по закону - Чернышкову ФИО26 и Савельевой ФИО101 В судебном заседании третье лицо по делу - Савельева ФИО101 отказалась от своих наследственных прав в пользу Чернышкова ФИО26, заявившего самостоятельные требования о признании за ним права собственности на жилой дом и земельный участок. Из технического паспорта жилого дома по состоянию на 14 сентября 2009г. по адресу: <адрес>, усматривается, что на земельном участке по указанному адресу возведен двухэтажный жилой дом (литер Б), общей площадью 343,6 кв.м, являющийся самовольной постройкой. Согласно акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией №, предъявленный Чернышковым ФИО22 Логашовой ФИО25 и Чернышковым ФИО29 к заселению жилой дом литер Б, расположенный по адресу: <адрес>, отвечает противопожарным, строительным нормам и правилам и пригоден к заселению и эксплуатации. Постановлением главы администрации ГО г.Уфа № 5580 от 21.09.2009г. возведенные постройки приняты в эксплуатацию. Сохранение построек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Согласно п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно кадастрового паспорта земельного участка № от 15.09.2009 года земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 1205 кв.м поставлен на кадастровый учет за номером № В соответствии со ст.36 Земельного Кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти участки в соответствии с Земельным Кодексом РФ. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды на них имеют граждане, юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанно право осуществляется гражданами в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, иными федеральными законами. Согласно п.4 ст. 28 Земельного Кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц. При этом, статья 28 ЗК РФ регулирует вопросы приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не занятых объектами недвижимости. На основании изложенного, учитывая, что истцы Чернышков ФИО22 Логашова ФИО25 и Чернышков ФИО29 отказались от заявленного ими иска, не возражают против удовлетворения иска Чернышкова ФИО26, третье лицо - Савельева ФИО101 также не возражает против удовлетворения исковых требований Чернышкова ФИО26, исковые требования третьего лица, заявившего самостоятельные требования, подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, РЕШИЛ: Признать за Чернышковым ФИО26 право собственности на земельный участок общей площадью 1205 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Признать за Чернышковым ФИО26 право собственности на жилой дом общей площадью по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме. В окончательной форме решение суда изготовлено 22 апреля 2011 года. Согласовано судья Зубаирова С.С.
связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», ст.71 ГК РСФСР, на основании которых земельные участки для строительства жилого дома следовало считать предоставленными в постоянное (бессрочное) пользование.