№ 2-1421/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации «25» октября 2011 года г.Уфа Демский районный суд г. Уфы в составе: председательствующего судьи Шарафутдиновой Л.Р., адвоката Ремаровского Р.Д. при секретаре Гаймалеевой С.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа г.Уфа к Савельевой ФИО11 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, УСТАНОВИЛ: Администрация городского округа г.Уфа обратилась в суд с вышеуказанным иском к Савельевой ФИО11 указав, что в соответствии с генеральным планом застройки г.Уфы в микрорайоне «ФИО13» Демского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан предусмотрено строительство жилого дома литер № 6. При проведении землеустроительных мероприятий по планировке застройки внутриквартальных территорий и определении границ застройки микрорайона ФИО13 Демского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан возникла спорная ситуация по границам земельных участков кадастровые номера: № и №, принадлежащих ООО «ФИО15» на праве аренды (договор № от 30.12.2010г.) и гр.Савельевой ФИО11 на праве собственности соответственно (свидетельство о праве собственности № от "20" апреля 2009г.). Савельева ФИО11 владела земельным участком кадастровым номером № общей площадью 0,24 га на основании записи от 01.11.1990г. на стр.77, л/с 831 похозяйственной книги № ФИО18 сельского совета народных депутатов на 1991г.-1995г. (копия выписки из похозяйственной книги прилагается). Но по неизвестным причинам гр. Савельевой ФИО11 Управлением ФРС по РБ было выдано свидетельство о государственной регистрации права от 20.04.2009г. по которому она получила право собственности на земельный участок под тем же кадастровым номером, но уже с общей площадью 0,287 га, что на 0,047 га больше, чем в выписке из похозяйственной книги, которая указана в данном свидетельстве как документ-основание. Со стороны Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан никаких распорядительных актов о дополнительном отводе земельного участка гр.Савельевой ФИО11 не издавалось. Государственная регистрация права собственности гр. Савельевой ФИО11 на земельный участок кадастровый номер № площадь которого 2870 кв.м. не соответствует площади указанной в выписке из похозяйственной книги - 2400 кв.м. и значительно превышает её, примерно на 470 кв.м. и незаконное изменение площади и границ данного земельного участка без согласования сосмежными владельцами, послужила причиной того, что в настоящее время данная часть участка попадает под пятно застройки и чинит препятствия освоению земельного участка, выделенного под строительство многоквартирного жилого дома. Использование части земельного участка в целях строительства многоквартирного жилого дома невозможно без прекращения права собственности Савельевой ФИО11 на спорную часть земельного участка. В данном случае Савельева зарегистрировала право собственности на указанный земельный участок, не имея на то основания и вопреки интересам других лиц. Интересы отдельно взятого собственника должны обеспечиваться без нанесения ущерба интересам других граждан реализующих конституционные права, в частности граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Истец просил признать отсутствующим право собственности Савельевой ФИО11 на земельный участок с кадастровым номером № в границах по состоянию на 23.06.2010г., обязать Савельеву ФИО11 провести межевание и восстановить границы земельного участка площадью 2,4 га. Впоследствии истец неоднократно уточнял исковые требования. По последним уточнениям от 29 сентября 2011 года просит признать отсутствующим право собственности Савельевой ФИО11 на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 2870 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, применить последствия признания отсутствующим право собственности Савельевой ФИО11 на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 2870 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в виде отсутствия права собственности на земельные участки № общей площадью 367 кв.м., № общей площадью 2049 кв.м., № общей площадью 454 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии РФ по РБ, записи о регистрации права собственности Савельевой ФИО11 на земельные участки с кадастровыми номерами № общей площадью 2870 кв.м, № общей площадью 367 кв.м, № общей площадью 2049 кв.м, № обшей площадью 454 кв.м, расположенными по адресу: <адрес> В обоснование уточненного иска указали, что спорный земельный участок зарезервирован для муниципальных нужд с 2006 года по 2015 годы включительно на оснований Решений городского Совета городского округа г.Уфа РБ, в связи с чем государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок не допускается в соответствии с п.п.13 п.5 ст.25 ЗК РФ. Спорный участок Савельевой попадал под многоэтажную застройку с 2003 года. Кадастровый паспорт ответчик получила после получения свидетельств о государственной регистрации права. В судебном заседании представитель истца -администрации городского округа г.Уфа Рембалюк О.Ю.(доверенность в деле) исковые требования поддержала, просит иск удовлетворить. В судебное заседание ответчица Савельева ФИО11 не явилась, извещена о дне рассмотрения дела надлежащим образом. Суд, в силу стю167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. В судебном заседании представитель ответчика Савельевой ФИО11 - Александрова С.Ю. иск не признала и пояснила, что регистрация прав на землю Савельевой ФИО11 произведена в полном соответствии с действующим законодательством в упрощенном порядке. Вблизи земельного участка ответчицы ведется строительство многоэтажного дома, в связи с чем в 2010 году Савельева ФИО11 обращалась в Комитет по управлению муниципальной собственностью Администрации ГО г.Уфа с заявлением по факту захвата части ее участка ООО «ФИО32» ОАО «ФИО15», истицей был получен ответ, что земельный участок соответствующий свидетельству о государственной регистрации права собственности Савельевой ФИО11 с кадастровым номером № стоит на кадастровом учете с площадью 2870 кв.м. Факт захвата земельного участка не подтвердился. Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ Скоблик Н.М.(доверенность в деле) в судебном заседании просила принять решение в соответствии с требованиями действующего законодательства. В обоснование своих доводов представила отзыв на исковое заявление, в котором указано, что абзац 3 предметной части иска содержит требование об исключении записи регистрации из ЕГРП. Из текста уточнения к иску, а так же из приложенных к нему документов не усматривается подтверждения наличия /отсутствия зарегистрированных прав в ЕГРП на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу <адрес> кад. №. Согласно п. 1 ст. 7 Закона о регистрации сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав, являются общедоступными (за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом) и предоставляются органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по запросам любых лиц. Сведения, содержащиеся в ЕГРП, предоставляются в виде выписки либо уведомления об отсутствии информации о зарегистрированных правах. Порядок предоставления, взимания платы за содержащихся в ЕГРП установлен приказами Минэкономразвития РФ № 180 от 14.05.2010 № 650 от 16.12.2010г. Управление Росреестра по РБ предварительно сообщает, что по сведениям ЕГРП на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес> кад. №. правообладателем является Савельева ФИО11 Управление полагает, что руководствуясь п. 54 Постановления Пленума ВС РФ, ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 в целях правильного рассмотрения дела истцу необходимо представить суду доказательства наличия (отсутствия) на момент рассмотрения искового заявления зарегистрированного права. В случае не предоставления информации из ЕГРП, Управление не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку решение суда может быть неисполнимым Управлением и повлиять на права и обязанности третьих лиц. В ст.12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав. При этом, такой способ защиты гражданских прав, как исключение записи из ЕГРП отсутствует. Просит суд в удовлетворении требования об исключении записи из ЕГРП отказать. Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с пунктом 52 абзаца 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.10 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими. В судебном заседании установлено, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права № от 20.054.2011 года, Савельева ФИО11 является собственником земельного участка, площадью 2870 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, ограничения (обременения) права не зарегистрированы. В соответствии с выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной администрацией Демского района г.Уфы ГО г.Уфа РБ 03.03.2009г. Савельевой ФИО11 принадлежит на праве пользования земельный участок площадью 0,24 га, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства. В соответствии с п.9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001г., если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Статья ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ регламентирует особенности государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства. В частности, ч.1 данной статьи установлено, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Часть 2 этой статьи устанавливает, что основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства. При этом, в соответствии с п. 4 ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-Фз от 21.07.1997 государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок осуществляется также в случае, если сведения о площади земельного участка, содержащиеся в представленном в соответствии с настоящей статьей документе, не соответствуют данным кадастрового паспорта такого земельного участка. (утратил силу с 1 марта 2010г.) Государственная регистрация права собственности Савельевой ФИО11 на спорный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> была произведена 20.04.2009г. на основании представленных выписки из похозяйственной книги и кадастрового паспорта в соответствии с указанными выше нормами. Согласно выписки из ЕГРП на недвижимое имущество от 07.07.2011 года, правообладателем земельного участка площадью 2870 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> является Савельева ФИО11. Таким образом, государственная регистрация права собственности на спорный земельный участок произведена Савельевой ФИО11 согласно норм действующего на тот момент законодательства. То обстоятельство, что площадь земельного участка по кадастровому паспорту являлась больше указанной в выписке из похозяйственной книги, не может быть принята во внимание судом в силу прямого указания закона, действовавшего в момент регистрации права ответчицы на спорный земельный участок и предусматривавшего права граждан на оформление права собственности на земельный участок в случае несовпадения площадей. Согласно ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации установлены основания для отказа в предоставлении земельных участков в собственность: изъятие земельных участков из оборота, установленный законом запрет на приватизацию земельных участков, резервирование земель для государственных и муниципальных нужд. В соответствии со ст.70.1 ЗК РФ 4. Порядок резервирования земель для государственных или муниципальных нужд определяется Правительством Российской Федерации. Пунктом 8 Постановления Правительства РФ от 22.07.2008 N 561 "О некоторых вопросах, связанных с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд" установлено, что орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение о резервировании земель, направляют копию решения о резервировании земель и прилагаемую к нему схему резервируемых земель в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости в порядке, установленном статьей 15 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости". Пункт 9 названного постановления предусматривает, что государственная регистрация ограничений прав, установленных решением о резервировании земель, а также прекращения таких ограничений осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". В соответствии с требованиями п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые, она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Ответчиком не представлены суду доказательства того, что резервирование земель, в том числе и спорного участка осуществлено в установленном законом порядке. В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Согласно п.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Довод представителя истца о том, что форма изначально предоставленного участка не соответствует нынешнему необоснован и не основан на доказательствах. Довод представителя истца о том, что кадастровые паспорта выданы ответчице после получения свидетельства о праве собственности на спорный земельный участок бездоказательны и опровергаются представленными кадастровыми паспортами. Довод представителя истца о том, что спорный земельный участок предоставлен в аренду другому лицу также несостоятелен. Так, согласно договору аренды земельного участка № от 30.12.2010года, КУМС администрации ГО г.Уфа выделил ООО «ФИО15» земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 15065 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> для осуществления проектирования и строительства жилого дома в аренду сроком до 22.12.2012 года. Таким образом, названный земельный участок, в состав которого, по мнению представителя истца входил спорный участок ответчицы передан в аренду уже после оформления права собственности ответчицы на землю. Более того, согласно ответу Комитета по управлению муниципальной собственностью ГО г.Уфы РБ от 31.12.2010 года на обращение Савельевой ФИО11 в лице представителя, земельный участок Савельевой ФИО11 состоит на кадастровом учете с площадью 2870 кв.м., план соответствует свидетельству о государственной регистрации права собственности Савельевой ФИО11, план выдан заказачику 26.03.2009 года. Факт захвата земельного участка Савельевой ФИО11 со стороны ФИО32 ФИО15» не подтвердился. Все эти данные подтверждают, что спорный участок никому в аренду не предоставлялся, такие сведения суду не представлены. Учитывая, что вышеназванными нормами действующего законодательства предусмотрено право ответчицы на спорный земельный участок, порядок оформления этих прав, который ответчицей соблюден, а истцом не представлено суду доказательств отсутствия таких прав у ответчицы, иск удовлетворению не подлежит. Исходя из того, твию не подлежат.и требования также удовлетвоный участок производны от требования о признании змелеьный участогк и исключение зчто требования о применении последствия признания отсутствующим права собственности на земельный участок и исключение записи о регистрации права собственности на данный участок производны от требования о признании его отсутствующим эти требования также удовлетворению не подлежат. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований администрации городского округа г.Уфа к Савельевой ФИО11 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения 31.10. 2011 года. Судья Шарафутдинова Л.Р. Согласовано судья Шарафутдинова Л.Р.